Способы привлечения заёмных средств государства и заёмное финансирование государственных расходов: сущность, формы, особенности

Важнейшей причиной развития государственных заимствований является дефицитность бюджета. Дефицит может быть покрыт двумя способами: либо денежной эмиссией, либо заимствованиями. Первый способ при определенных условиях может непосредственно вести к росту инфляции. Поэтому и мировой практике для погашения бюджетного дефицита более широко используются заимствования. Государственные заимствования представляют собой ту часть государственных кредитных отношений, в которой государство выступает в качестве заемщика. Государственные заимствования как экономическая категория воплощают в себе черты финансов и кредита. По своему целевому назначению - это категория финансов, а по методам мобилизации ресурсов (возвратность, срочность, платность) - категория кредита.

Государственные заимствования классифицируются по многим признакам, наиболее важным из которых является их деление на внешние и внутренние. Объем непогашенных долговых обязательств государства составляет государственный долг, который делится на внутренний и внешний. Управление государственным долгом неотделимо от заимствований. Оно должно включать целесообразность и экономическую обоснованность заимствований, целевое и эффективное использование заемных ресурсов, повышение инвестиционного характера займов, обеспечение своевременного возврата долга.

Анализ практики государственных заимствований в России за последние два десятилетия показывает низкую эффективность их использования. Высокая внешняя задолженность государства и цена обслуживания долга оказывают угнетающее воздействие на развитие национальной экономики.

В последние годы благодаря высокому уровню мировых цен на энергоносители как основной экспортный ресурс российской экономики объемы внешнего государственного долга сократились почти втрое. Однако резко воз росли корпоративные заимствования, которые к тому же далеко не всегда оказывают позитивное влияние на развитие экономики. Поэтому задача государственных регулирующих органов заключается в повышении эффективности внутренних и внешних государственных заимствований.

Список литературы

1.      Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»;

2.      Бюджетный кодекс Российской Федерации : нов, ред.;

3.      Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть I) : нов. Ред.;

4.      Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ЮНИТИ, 2009.− 426с.;

5.      В. А. Алешин, А. И. Зотова, . — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: изд. Феникс, 2009.− 352с.;

6.      Деньги. Кредит. Банки : учебник для вузов / под ред. А.Ю. Казака, М.С. Марамыгина. М. : изд. Экономистъ, 2009. −510 с.;

7.      Л. М. Подъяблонская, Финансы : Учебник / Издательство: Юнити-Дана, 2010.−408с.;

8.      Нешитой А. С. Финансы: Учебник. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2006. — 512 с.;

9.      Р. С. Екшембиев, Персональные финансы в финансовой системе государства : Учебник / Издательство Магистр, 2010.− 304с.;

10. Федулоеа С.Ф. Финансы : учеб. пособие. М. : КНОРУС, 2008.− 340с.;

11. Финансы : учебник / под ред. А. И. Архипова, И. А. Погосова. М.:  изд. Проспект, 2010.−640 стр.;

12. Финансы : учебник / под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. М. : Финансы и статистика, 2008.−440 с.;

13. Финансы : Учебник / Под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 2010. – 510с.;

14. Финансы : учебник / под ред. Г.Б. Поляка. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.− 540с.;

15. Финансы : учебник / под ред. О.В. Врублёвской, М.В. Романовского, Б.М. Собанти. М. : Юрайт, 2009. – 470с.;

16. Финансы : учебник / под ред. С. И. Лушина, В. А. Слепова. М. : изд. Экономистъ, 2008.− 688с.;

17. Финансы : учебник / СВ. Барулин. — 2-е изд., стер. — М.: КНОРУС, 2011.-640 с.;

18. Финансы : учебник для вузов / под ред. В. В. Бочарова, В. Е. Леонтьева, Н. П. Радковской. М. : изд. Питер, 2009.−400с.;

19. Финансы: Учебник для вузов/ под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 678с.;

20.   Финансы: Учебник. /Под ред. проф. С.И. Лушина, проф. В.А. Слепова. – М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2009. −470с.;

21. www. minfin.ru (официальный сайт МИН ФИН РФ);

22. www.cbr.ru (официальный сайт ЦФ РФ).

5

[1] Нешитой А.С. Финансы: Учебник.- 5-е изд., перераб и доп.−М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. – 512с. (стр. 313)

[2] Бюджетный кодекс Российской Федерации Статья 93.2. Бюджетные кредиты

(введена Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ (ред. 02.11.2007))

[3] Налоговый кодекс РФ (НК РФ) часть 1 от 31.07.1998 N 146-ФЗ

[4] Финансы: учебник/ С.В. Барулин. – 2-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2011. – 640с. (стр. 404)

[5]Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»

[6] Финансы: учебник/ С.В. Барулин. – 2-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2011. – 640с. (стр. 411)

[7] Федеральный Закон № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» от 24 июля 2007 года.