Сущность, функции и роль финансов в общественном воспроизводстве

 

РАЗДЕЛ  № 8 : ГОСУДАРСТВЕННЫЕ  ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ.

ТЕМА: Сущность внебюджетных фондов.

1. Значение внебюджетных фондов.
2. Классификация внебюджетных фондов.

- 1 –

Внебюджетные  фонды - важное звено финансовой системы  государства. Они представляют совокупность денежных ресурсов, используемых государством на строго определенные цели и имеющие законодательно закрепленные источники формирования.

Как экономическая категория внебюджетные фонды являются отношениями по перераспределению  национального дохода для централизации  финансовых ресурсов, направляемых на финансирование целевых потребностей государства.

- 2 –

Классифицируются  внебюджетные фонды по следующим  признакам:

по  целевому  признаку – на социальные, экономические, научно-исследовательские, природоохранные, миграционные, содействия правопорядку, культурного назначения.

по  уровню управления – на межгосударственные, государственные, региональные (местные) 

ТЕМА: Внебюджетные фонды социального и экономического назначения.

1. Государственный накопительный пенсионный фонд.
2. Государственный фонд социального страхования.
3. Инвестиционный фонд Казахстана.
4. Национальный инновационный фонд.
5. ЗАДАНИЕ: Найти краткую историю о фондах социального назначения в РК ( виды СКОЛЬКО БЫЛО, КАКИЕ ЕСТЬ СЕЙЧАС) найти послание президента народу на 2010 год ознакомится и найти планы о развитии фондов.

- 1 –

Государственные внебюджетные социальные фонды предназначены  для формирования и использования  целевых денежных средств на удовлетворение разнообразных социальных потребностей. Их состав и направленность определяется проводимой социальной политикой государства, ее целями на данном этапе развития общества, а также возможностями экономики.

ГНПФ- юридическое лицо, осуществляющее деятельность по привлечению пенсионных взносов вкладчиков и пенсионные выплаты получателям в порядке, установленном законодательством РК, а также осуществляющее деятельность по формированию пенсионных активов и инвестирующее их в ГЦБ, депозиты банков, ЦБ международных финансовых организаций.

Накопительные пенсионные фонды  могут быть:

- открытые НПФ - осуществляют прием пенсионных взносов от вкладчиков, независимо от места работы и жительства получателя.

- корпоративные  НПФ- создаются для получателей  - работников одного или нескольких  юридических лиц, являющихся учредителями  данного пенсионного фонда. 

Вкладчик обязательных пенсионных взносов – физ лицо, заключившее договор о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов и имеющее индивидуальный счет в НПФ.

Обязательные  пенсионные взносы – подлежат уплате вкладчиками по ставкам, определяемым Законом о пенсионном обеспечении в РК от уплаты пенсионных взносов в НПФ освобождаются лица, достигшие пенсионного возраста..

Социальный  индивидуальный код  – постоянный индивидуальный код, присваемый гражданину.

Собственный капитал НПФ образуется за счет:

1. вкладов учредителей и акционеров в уставный капитал;
2. коммисионных вознаграждений;
3. других источников предусмотренных законодательством РК.

Пенсионные  активы – деньги, ценные бумаги, предназначенные  для обеспечения и осуществления  пенсионных выплат и переводов.

- 2 – 

Государственный фонд социального  страхования – некоммерческая организация в форме АО, единственным учредителем и участником которого является государство. Фонд несет ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом. Фонд осуществляет свою деятельность за счет комиссионного вознаграждения, получаемого от собственных активов.

Фонд  имеет право:

1. заниматься деятельностью, связанной с ценными бумагами в порядке, определяемом Правительством РК
2. получать комиссионное вознаграждение на осуществление деятельности фонда
3. получать информацию от Центра соц выплат о движении средств

Фонд  обязан:

1. обеспечивать своевременное перечисление средств для деятельности Центра соц выплат
2. обеспечивать проведение ежегодного аудита
3. исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством РК

Фонд  не вправе передавать в залог свои активы и заниматься предпринимательской  деятельностью.

Активы  фонда могут быть использованы исключительно  для следующих  целей:

- на  случай утраты трудоспособности

- на  случай потери кормильца

- на  случай потери работы

- 3 –

Инвестиционный  фонд Казахстана является коммерческой организацией в форме АО, созданного по решению правительства РК, единственным акционером которого выступает национальная управляющая компания. Инвестиционный фонд является национальным институтом развития.

Целью деятельности фонда  является содействие в реализации индустриально – инновационной политики РК посредством  осуществления и привлечения инвестиций в проекты перспективных организаций, оказания финансовой поддержки инициативам частного сектора в не сырьевом секторе экономики.

Задачи  фонда:

1. осуществление инвестиций в уставные капиталы вновь создаваемых, а также действующих организаций, производящих углубленную переработку сырья и материалов, выпускающих конкурентоспособную продукцию с использованием новых технологий
2. стимулирование частных инвестиций в не сырьевой сектор экономики посредством софинансирования  и участия в управлении этими проектами
3. содействие повышению инвестиционной активности казахстанских организаций за рубежом посредством совместного финансирования инвестиционных проектов за пределами РК, обеспечивающих производственную кооперацию между отечественными и зарубежными организациями.

Основными направлениями деятельности фонда  являются инвестирование и привлечение инвестиций в перспективные организации, осуществляющие окупаемые и эффективные инвестиционные проекты.

Фонд  осуществляет инвестиции при соблюдении определенных условий:

1. инвест  проект соответствует основным  направлениям индустриально-инновационной политики страны

2. инвест проект является привлекательным по экономическим и финансовым направлениям

3. инвест  проект направлен на наращивание  технологического потенциала организаций,  повышения качества и роста  объема производства выпускаемой продукции и оказания услуг, выпуск высокотехнологичной  продукции.

- 4 –

Национальный  инновационный фонд является коммерческой организацией в форме АО, созданного по решению Правительства РК, единственным акционером которого является национальная управляющая компания.

Целью деятельности является повышение общей инновационной активности в стране, развитие высокотехнологичных и наукоемких производств.

Задачами  являются:

1. финансирование создания и внедрения инноваций путем долевого участия в уставном капитале инвестируемых компаний
2. развитие инновационной инфраструктуры
3. продвижение отечественных инноваций на внешние рынки
4. развитие международного сотрудничества в области заимствования и развития инновационных технологий и их внедрения.

 
 

ТЕМА: Национальный фонд Республики Казахстан.

1. Значение  национального фонда РК .

2. Функции  национального фонда РК.

3. Источники  формирования национального фонда  РК.

4. Расходы  национального фонда РК.

                                                 - 1 – 

Национальный  фонд РК представляет собой финансовые активы государства, сосредотачиваемые на счете правительства РК в НБ.

Фонд  создан указом президента от 23 августа 2000 года и начал формироваться  в 2001 году.

Национальный  фонд предназначен для обеспечения  стабильного социально-экономического развития государства, накопления финансовых активов и иного имущества,  снижения зависимости экономики от нефтяного сектора и воздействия неблагоприятных внешних факторов.

                                              - 2 – 

Функции национального фонда:

1. Сберегательная функция – обеспечивает накопления финансовых активов и иного имущества, и доходность активов национального фонда в долгосрочной перспективе при умеренном уровне риска.
2. Стабилизационная функция – предназначена для поддержания достаточного уровня ликвидности активов национального фонда.

Часть национального фонда, используемая для осуществления стабилизационной функции, определяется в размере, необходимом  для обеспечения гарантированного трансферта.

Гарантированный трансферт – невозвратные поступления в республиканский бюджет из национального фонда. Размер гарантированного трансферта из национального фонда не должен превышать одну третью часть активов национального фонда по состоянию на конец финансового года, предшествующего году разработки республиканского бюджета.

                                                  - 3 –

Формирование  и использование национального  фонда определяются с учетом конъюнктуры  мировых и внутренних товарных финансовых рынков, экономической ситуации в  государстве, приоритетов социально-экономического развития республики с сохранением макроэкономической стабильности и соблюдением основных целей и задач фонда. Поступление и расходование средств фонда производятся в национальной и иностранной валютах. Учет и отчетность по операциям фонда осуществляются в национальной валюте.

Источниками формирования национального фонда  РК являются:

1. поступления в бюджет, направляемые в национальный фонд РК

- прямые  налоги от предприятий нефтяного  сектора ( за исключением налогов, зачисляемых в местные бюджеты), к которым относятся:

а) КПН

б) налог  на сверхприбыль

в) роялти

г) бонусы доля по  разделу продукции

д) рентный  налог на экспортируемую сырую нефть, газовый конденсат;

- поступления  от приватизации гос имущества,  находящегося в республиканской собственности и относящегося в горнодобывающей и обрабатывающей отраслям;

- поступления  от продажи земельных участков  сельскохозяйственного назначения

2. инвестиционные  доходы от управления национальным  фондом РК 

3. иные  поступления и доходы, незапрещенные законодательством РК

- предприятия  нефтяного сектора относятся  ю.л., занимающиеся добычей и/или  реализацией сырой нефти и  газового конденсата