Таможенное дело

     Расходы, возникшие у лиц, на которых возложена  обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, декларантов, перевозчиков или иных лиц в связи  с соблюдением запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию РФ или их вывоз с этой территории, таможенными органами не возмещаются. ² 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ ВЗИМАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН В РОССИИ  

2.1. Таможенные сборы за таможенное оформление, хранение и сопровождение товаров 

     Таможенные  сборы за таможенное оформление статья 114 ГТК.

     Порядок таможенного оформления определяется как нормами Таможенного кодекса  Российской Федерации, так и иными  актами российского законодательства.

     В зависимости от стадии таможенного  оформления его порядок определяется различными нормативными актами, каждый из которых регламентирует отдельные  вопросы таможенного оформления.

     Основным  документом по данному вопросу является Таможенный кодекс РФ, а именно раздел 4 - "Таможенное оформление". Порядок  таможенного оформления определяется также актами Правительства РФ и  Государственного таможенного комитета РФ (ГТК РФ). Важным документом также  является Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе", 5003-1, от 21 мая 1993 года, действующий с 1 июля 1993 года и Закон № 25 от 05.02.97 «О внесении изменений и дополнений в Закон «О таможенном тарифе». Эти документы определяют порядок взимания таможенных пошлин, что является неотъемлемой частью таможенного оформления.

     Таможенное  оформление товаров и транспортных средств, производимое таможенными  органами, регулируется чаще всего  актами ГТК РФ. Вот некоторые из них:

• приказ ГТК РФ  № 162 от 16.12.98 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации";
• приказ ГТК РФ  № 951 от 20.10.00 «О внесении дополнений в приказ ГТК от 16.12.98»;
• приказ ГТК РФ  № 429 от 25.05.00 «Об утверждении инструкции о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи»;
• приказ ГТК РФ  № 1010 от 09.11.00 «Об утверждении Инструкции о взимании таможенных сборов за таможенное оформление»;
• приказ ГТК РФ  № 844 от 19.09.00 «О порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых между государствами-участниками соглашений о Таможенном союзе»;
• приказ ГТК РФ  № 701 от 14.08.00 «О выдаче заключений о таможенном оформлении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации»;
• приказ ГТК РФ  № 577 от 05.08.00 «О таможенном контроле и таможенном оформлении экспресс - товаров» и другие нормативные акты.

       В процессе таможенного оформления  различаются такие стадии, как: 

• предварительные операции,
• временное хранение,
• декларирование,
• деятельность таможенного брокера и таможенного перевозчика,
• оформление основных таможенных документов, таких, как грузовая таможенная декларация, декларация таможенной стоимости и другие операции таможенных органов.

     Таможенное  оформление - процедура помещения  товаров и транспортных средств  под определенный таможенный режим, определяется как совокупность операций, производимых должностными лицами таможенных органов в целях обеспечения  таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств.

     Таможенное  оформление производится в определенных для этого местах в регионе  деятельности таможенного органа Российской Федерации, в котором находится  отправитель или получатель товаров, либо их структурное подразделение, и во время работы таможенного  органа Российской Федерации, устанавливаемых  Государственным таможенным комитетом  Российской Федерации. 
           Язык, на котором производится таможенное оформление, включая заполнение документов для таможенных целей, производится на русском языке, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и нормативными актами Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

     В случаях, предусмотренных законодательством  Российской Федерации, таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу  Российской Федерации, может быть завершено  только после осуществления ветеринарного, фитосанитарного, экологического и  других видов государственного контроля.

     Начало  таможенного оформления начинается не позднее 30 минут после того, как  должностное лицо таможенного органа Российской Федерации заявило о  своей готовности к производству таможенного оформления в отношении  конкретных товаров и транспортных средств.

     В целях таможенного оформления таможенные органы Российской Федерации вправе брать пробы и образцы товаров  и проводить их исследование (экспертизу).

      За таможенное оформление товаров, включая транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации в качестве товара, и товары не для коммерческих целей, перемещаемые в не сопровождающем багаже международных почтовых отправлениях и грузом, а также транспортных средств взимаются таможенные сборы в валюте Российской Федерации в размере 0,1% таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

     Таможенное оформление товаров, исключая товары не для коммерческих целей - дополнительно сбор в иностранной валюте, курс которой контролируется Центральным банком Российской Федерации, в размере 0,05 процента таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

     За  таможенное оформление товаров и  транспортных средств вне определенных для этого мест и вне времени  работы таможенных органов Российской Федерации таможенные сборы взимаются  в двойном размере.

     Государственный таможенный комитет Российской Федерации  вправе уменьшать указанные размеры  таможенных сборов, освобождать от их уплаты, а в исключительных случаях - изменять валюту, в которой должен быть уплачен дополнительный сбор.

     Таможенные  сборы за хранение товаров (ст. 115 ГТК).

     За  хранение товаров и транспортных средств на таможенных складах временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы Российской Федерации, взимаются таможенные сборы в  размерах, определяемых Государственным  таможенным комитетом Российской Федерации, исходя из средней стоимости оказанных  услуг.

     Таможенные  сборы за хранение представляют собой  вид таможенного платежа, уплачиваемого  за хранение товаров и транспортных средств на таможенных складах и  складах временного хранения, владельцами  которых являются таможенные органы.

     Определение величины сборов находится в компетенции  ГТК РФ и в настоящее время  установлены Приказом ГТК от 07.10.93 N 388 "Об утверждении Положения о временном хранении (складах временного хранения)".

            Порядок расчета таможенного сбора за хранение товаров на таможенном складе установлен Приказом ГТК от 22.02.94 N 72 "Об утверждении Правил учреждения таможенных складов таможенными органами и использования таких складов".

     В случае фактического помещения товаров и транспортных средств на склад временного хранения в течение суток с момента уведомления таможенного органа о прибытии груза сборы за хранение вышеназванных товаров взимаются в следующем размере: 
- за хранение товаров – сумма, эквивалентная 0.04 ЭКЮ за килограмм в сутки; 
- за хранение транспортных средств – сумма, эквивалентная 3 ЭКЮ за единицу в сутки. 
       Если товары и транспортные средства фактически не были помещены на склад временного хранения в течение суток с момента уведомления таможенного органа о прибытии груза, то сборы за хранение вышеназванных товаров не взимаются. 
       В случае помещения товаров на транспортном средстве на склад временного хранения без разгрузки в течение первых суток и в последующие сутки сборы за хранение вышеназванных товаров взимаются соответственно в сумме, эквивалентной 0,04 экю за кг в сутки и в сумме, эквивалентной 3 экю за единицу (морское, речное или воздушное судно, вагон, автомобиль и т.п.) в сутки. 
         За хранение на складе временного хранения таможенного органа транспортных средств, перемещаемых в качестве товаров, таможенные сборы за хранение вышеназванных товаров взимаются в сумме, эквивалентной 0,04 экю за кг в сутки. 
         При применении ставки таможенных сборов за хранение товаров и транспортных средств на складе временного хранения за неполный календарный день (неполные сутки) применяются ставки за одни календарные (полные) сутки. 
         Если товары и транспортные средства находятся на складе временного хранения полный и неполный календарный день (т.е. полные и неполные сутки), то к таким товарам применяются ставки таможенных сборов за двое суток.

       Таможенные сборы за хранение на таможенном складе уплачиваются в размере 0.02 ЭКЮ за 1 кг. брутто в сутки, а за хранение в специально приспособленных помещениях (например, особый температурный режим) в размере 0.03 ЭКЮ. 
         Региональные таможенные управления вправе устанавливать свои суммы сборов за хранение, но не выше сумм, установленных ГТК.

       Согласно распоряжения ГТК от 01.02.00 № 01-99/100 в целях усиления таможенного контроля за товарами, помещаемыми под таможенный режим таможенного склада, увеличения собираемости таможенных платежей и на основании ст.24, 43 Таможенного кодекса Российской Федерации ограничивается срок нахождения в режиме таможенного склада товаров, имеющих установленные сроки годности или реализации (лекарственные средства, продукты питания и т.п.), при таможенном оформлении таких товаров в соответствии с таможенным режимом таможенного склада. 
         Устанавливается такой предельный срок хранения товаров, помещаемых под таможенный режим таможенного склада, с учетом даты изготовления и срока (даты) годности (реализации) таких товаров и требования, что их выпуск для свободного обращения или помещение под иной таможенный режим с таможенного склада должен быть осуществлен не позднее, чем за три месяца до окончания их срока (даты) годности или реализации.

     Таможенные  сборы за таможенное сопровождение  товаров (ст.116 ГТК).

     За  таможенное сопровождение товаров  взимаются таможенные сборы в  размерах, определяемых Государственным  таможенным комитетом Российской Федерации  по согласованию с Министерством  Российской Федерации.

     Согласно  распоряжения ГТК от 17.11.00. № 01-99/1265  и приказа ГТК № 897 от 03.10.00 «Об  утверждении Положения о таможенном сопровождении товаров и транспортных средств» в целях усиления таможенного  контроля, исключения случаев недостоверного декларирования и неуплаты таможенных платежей в отношении отдельных  категорий товаров на основании  статьи 23 Конвенции МДП 1975года и  статьи 136 Таможенного кодекса Российской Федерации необходимо производить  доставку иностранных товаров, указанных в перечне, перемещаемых автомобильным транспортом в регион деятельности Центрального таможенного управления, а также между таможенными органами Центрального таможенного управления, при условии их таможенного сопровождения в случае, если у таможенного органа Российской Федерации имеются основания полагать, что перевозчик, либо его транспортное средство не могут гарантировать соблюдения положений Таможенного кодекса Российской Федерации.

      Таблица 1

Перечень  некоторых отдельных товаров, доставка которых осуществляется с таможенным сопровождением