Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Декабря 2011 в 15:41, лекция
Понятие социального обеспечения и его содержание формировались постепенно по мере развития системы социального обеспечения в СССР, а затем в РФ. Разработка понятия продолжается до настоящего времени. Они тесно связаны со смежными понятиями, такими как «социальная политика», «социальная защита» и «социальная защищенность». Из толкования нормы закрепленной в ст. 7 Конституции РФ, следует, что социальное обеспечение – это результат социальной политики государства, а также составляющая часть государственной системы социальной защиты населения, следовательно, социальная политика и социальная защита – это общие понятия, а социальное обеспечение - особенное.
Исчисление периодов работы и (или) иной деятельности как на основании документов, так и на основании свидетельских показаний производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев).
При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
В
случае совпадения по времени периодов
работы и (или) иной деятельности, включаемых
в страховой стаж, и иных периодов,.
засчитываемых в страховой
В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности (беременности и родам), включаются периоды работы, в течение которых гражданин подлежал обязательному социальному страхованию.
Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из периодов по выбору застрахованного лица.
При
этом не зачитываются в страховой
стаж, ранее учитываемые в
Льготное исчисление периодов, засчитываемых в страховой стаж
Некоторые периоды работы и деятельности засчитываются в страховой стаж на льготных условиях, т. е. непосредственно» время работы (осуществления деятельности) при исчисление! стажа увеличивается на какую-то определенную величину: а) полный навигационный период на водном транспорте в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страховом стажа в соответствующем календарном году составила полный год. Данное положение относится к следующим отраслям промышленности: торфяная, лесозаготовительная, маслосыродельная и молочная, мясная, рыбная, сахарная, консервная, плоде овощная, лесосплав, лесное хозяйство;
б) период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора;
в) время
пребывания граждан, подвергшихся репрессиям,
в спец поселениях (местах ссылки) засчитывается
в стаж в тройном
размере;
г) период
прохождения службы военнослужащими пограничной
службы РФ на территории Северо-Кавказского
региона засчитывать в выслугу лет как
один месяц военной службы за полтора
месяца;
д) период
прохождения службы военнослужащими пограничной
службы РФ на территориях государств Закавказья,
Прибалтики
и Республики Таджикистан в условиях чрезвычайного
положения и при вооруженных конфликтах
засчитывать в выслугу лет и трудовой
стаж один месяц военной службы за три
месяца;
е) период
прохождения службы военнослужащими в
воинских частях, военных представительствах
Министерства обороны
РФ на промышленных предприятиях, отделах
учреждений и организаций Министерства
РФ по атомной энергии на штатных
воинских должностях, выполнение обязанностей
по которым
связано с непосредственной эксплуатацией
ядерных боеприпасов и работой в специальных
сооружениях с источниками
ионизирующих излучений, а также на штатных
воинских должностях в Ракетных войсках
стратегического назначения, несущими
боевое дежурство в составе боевых расчетов
в подземных сооружениях, на подвижных
командных пунктах и боевых железнодорожных
ракетных комплексах, засчитывается в
выслугу лет как один месяц службы за полтора
месяца;
ж) период прохождения службы военнослужащими, занимающими штатные воинские должности на надводных кораблях {кроме атомных), вспомогательных судах Военно-морского флота, находящихся в строю и объявленных в кампании, а также в управлениях соединений этих кораблей, постоянно размещенных на кораблях своего соединения, засчитывается в выслугу лет как один месяц службы за один и одну треть месяца;
з) период выполнения военнослужащими задач в составе Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона засчитывается в выслугу лет как 1 месяц службы за 1,5 месяца. В случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в выполнении указанных задач — время их непрерывного нахождения на излечении в госпиталях и других лечебных учреждениях из расчета 1 месяц за 1,5 месяца; и) период работы сотрудников, занимающих предусмотренные перечнем должности в оперативных, подразделениях таможенных органов РФ, при условии, что они были допущены к организации и непосредственному осуществлению оперативно-розыскной деятельности, бы за полтора месяца;
к) период работы врачей-хирургов, а также среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывать как один год за один год и шесть месяцев;
л) время работы врачей-патологоанатомов и судебно-медицинских экспертов, а также среднего медицинского персонала в бюро судебно-медицинской экспертизы засчитывать как один год за один год и шесть месяцев;
м) периоды работы работниками летного состава гражданской авиации исчисляются в следующем порядке:
Система пенсионного обеспечения.
Выделение государственного пенсионного обеспечения в качестве самостоятельного рода социального обеспечения стало возможным в связи с принятием в рамках пенсионной реформы в декабре 2001 г. пакета законов, вступивших в силу с 1 января 2002 г,: федеральных законов «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
Результатом принятия этих законодательных актов стало разделение пенсионного обеспечения на два самостоятельных блока: пенсии по государственному пенсионному обеспечению (за счет средств федерального бюджета) и пенсии по обязательному пенсионному страхованию.
Государственное
пенсионное обеспечение распространяется
на особенный круг лиц: 1) лиц, находящихся
на службе у государства и занимающихся
специфической деятельностью (федеральные
государственные служащие, военнослужащие
и лица, приравненные к ним по пенсионным
правам) и 2) лиц, требующих особого попечения
со стороны государства (участники Великой
Отечественной войны, граждане, пострадавшие
в результате радиаци-онных и техногенных
катастроф, нетрудоспособные граждане).
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению — это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом о государственном пенсионном обеспечении, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности), либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к сушествованию.
Право на пенсию в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении имеют:
Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:
- пенсия за выслугу лет
- пенсия по старости
- пенсия по инвалидности
- социальная
пенсия
Трудовые пенсии
Пенсии по старости
Пенсии по инвалидности
Пенсии
по случаю потери кормильца
Социальная поддержка
Социальная поддержка — это новейший род социального обеспечения в Российской Федерации, сформировавшийся в процессе проводимого органами государственной власти РФ перевода льгот, предоставляемых отдельным категориям граждан России в натуральной форме, в форму денежную.
Критерием для выделения социальной поддержки в качестве рода социального обеспечения стал обособленный круг лиц, получивших право на социальную поддержку на основании Закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ и других нормативных правовых актов. Ранее подавляющее большинство этих лиц имели право на натуральные льготы.
Социальная поддержка предоставляется за счет федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ лицам, специально выделенным государством в законодательных актах для такой поддержки
Социальная поддержка представляет собой совокупность мер, указанных в федеральных законах и законах субъектов РФ с целью повышения социально-экономического статуса граждан без учета фактов застрахованном и социальной недостаточности этих лиц.
Под социальной недостаточностью понимается уровень среднедушевого дохода ниже прожиточного минимума. Следовательно, социальная поддержка оказывается как лицам с доходом ниже прожиточного минимума, так и тем, кто имеет доход выше прожиточного минимума.
К
лицам, имеющим право
на получение социальной
поддержки, следует отнести: граждан,
имеющих заслуги перед обществом и государством;
инвалидов, репрессированных и реабилитированных
лиц; лиц, находящихся на государственной
военной и правоохранительной службе;
лиц пострадавших в результате радиационных
и техногенных катастроф, лиц из других
групп социального риска.
Государственная социальная помощь
В качестве самостоятельного рода социального обеспечения государственная социальная помощь выделена на основании того, что она предоставляется определенному кругу лиц, которым государство считает необходимым оказывать помощь в виде различных социальных благ в силу обстоятельств, в которых они оказались (нуждаемость, потеря трудоспособности), а также в связи с их заслугами перед государством и обществом. Государственная социальная помощь оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в законе. Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи в настоящее время установлены ФЗ «О государственной социальной помощи».
Государственная социальная помощь — это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в законе, социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Получателями государственной социальной помощи могут быть: