Правовые основы социальной защиты молодых инвалидов

1.2 Основные виды детской  инвалидности

Жизнь и здоровье детей, родившихся в период экономического кризиса, оказались  незащищенными, что способствует росту  заболеваемости детского возраста и  порождает проблемы социального  характера. Особенностью патологии  детского возраста является учащение перехода острых форм заболевания в  рецидивирующие и хронические, а  также нарастание первично-хронической  патологии внутренних органов, что  снижает компенсаторные возможности  функциональных систем.

Среди инвалидов с детства больше всего - с врожденным поражением центральной  нервной системы, которое сопровождается вторичным поражением опорно-двигательного  аппарата. Данное заболевание известно как “детский церебральный паралич” или ДЦП. Во многих странах более  половины детей с физическими  недостатками страдают полимелитом  или ДЦП. Вследствие ухудшения материального  положения семей, имеющих больных  детей, резко увеличилось количество детей, имеющих инвалидность с умственной отсталостью, эндокринными заболеваниями.

Детский церебральный паралич 
Детский церебральный паралич (ДЦП) - термин, который используется для описания группы хронических состояний, связанных с координацией движения и мускульным тонусом. Эти состояния обусловлены поражением одного или нескольких отделов мозга в течение внутриутробного периода, непосредственно после рождения или в раннем детстве. Церебральный паралич - состояние не прогрессирующее, однако, при определенных условиях может развиваться, могут наступать улучшения, ухудшения или сохраняться стабильность. ДЦП не может передаваться другим людям, не является заболеванием и не должно считаться таковым. Хотя ДЦП нельзя вылечить в общепринятом смысле, тренинги и терапия могут привести к улучшению функций.

ДЦП характеризуется  неспособностью полностью контролировать координацию движений и мышечную силу. В зависимости от того, какой  отдел мозга поражен, может произойти  резкое мускульное напряжение (спазм), непроизвольные движения, “танцующая”  походка. Кроме того, могут возникать  также анормальные ощущения и  восприятия, нарушения зрения, слуха  и речи, припадки, задержка в умственном развитии.

Чаще всего  причины, приводящие к ДЦП, появляются во внутриутробном периоде, причем они  не связаны с наследственностью. Такие состояния называются врожденным церебральным параличом. Менее распространены состояния, которые возникают в  течение первых двух лет жизни. Они  связаны с черепно-мозговыми травмами при родах, авариях, падениях или  мозговыми инфекциями.

Существуют  три основные вида ДЦП:

спастический (напряженные и затрудненные движения);

атетоидный (непроизвольные и неконтролируемые движения)

атаксический (нарушение чувства баланса и  ощущения глубины).

В некоторых  людях все эти виды могут сочетаться.

Людям, имеющим  ДЦП, могут потребоваться услуги поддержки - например, услуги персональных помощников, терапия, тренинги, услуги для независимой жизни, консультирование, транспорт, программы отдыха и досуга, работа и так далее. Люди, имеющие  ДЦП, могут посещать школу, работать, создавать семью и жить вполне самостоятельно.

Рассеянный склероз 
неврологическое заболевание, не зависящее от возраста человека и приводящее к различным стадиям инвалидности – от легкой степени с нарушением двигательной активности и частичной потерей зрения до полного обездвижения. Психических изменений в человеке не происходит. Основными признаками болезни являются:

пошатывающаяся ("танцующая") походка, что вызывает передвижение с помощью костылей или трости;

слабое зрение и очень быстрая утомляемость;

Люди с  рассеянным склерозом зачастую сталкиваются с непониманием со стороны окружающих, особенно - представителей органов  милиции. Это связано с пошатывающейся походкой, из-за которой представители  милиции часто задерживают людей  с рассеянным склерозом по обвинению  в пьянстве или наркомании.

Синдром Дауна 
Синдром Дауна впервые описан во второй половине XIX в. Синдром относится к хромосомным аномалиям: у человека с синдромом Дауна не 46, а 47 хромосом. При этом хромосомный набор у родителей может быть абсолютно обычным. Медициной до сих пор точно не установлены причины появления у некоторых эмбрионов лишней хромосомы. В большинстве стран сегодня наличие лишней хромосомы не рассматривается как болезнь.

Ребенок, родившийся с синдромом Дауна, имеет характерную  внешность – лицо монголоидного  типа, несколько уменьшенный череп, иногда – непропорционально короткие конечности. Синдром Дауна означает, что малыш будет развиваться  несколько медленнее, чем его  сверстники и позже проходить  общие этапы развития. Ему будет  трудно учиться, но он сможет делать большую  часть того, что делают все другие дети: ходить, говорить, читать и писать. У разных людей с синдромом  Дауна разные умственные способности, разное поведение и физическое развитие. Каждый обладает уникальной индивидуальностью, как любой другой человек. Они  могут гораздо лучше развить  свои способности, если они живут  дома, в атмосфере любви, если в  детстве они проходят обучение по программе ранней помощи, если получают специальное образование, медицинское  обслуживание и позитивное отношение  общества. При соблюдении этих условий люди с синдромом Дауна разрушают один из основных стереотипов – о том, что все они не способны понять другого человека и не обучаемы. Сейчас в России действуют организации, которые помогают родителям воспитывать детей с синдромом Дауна.

Психиатрические заболевания 
Психиатрические заболевания связаны с расстройством центральной нервной системы. Человеческий мозг контролирует восприятие (зрение, слух), память, мышление, речь, равновесие, возникновение и проявление чувств (эмоций), дыхание и т.д. Любая из этих функций и их синхронная работа могут быть нарушены в результате психического заболевания. С другой стороны, хронические психические заболевания схожи в определенном смысле с любой другой хронической болезнью, например, сердечно-сосудистой болезнью или диабетом. На сегодняшний день не выявлена главная причина возникновения душевного расстройства, но известно множество обстоятельств, провоцирующих начало болезни, улучшающих или ухудшающих течение психического заболевания.

Наиболее  распространенными психическими заболеваниями  являются маниакально-депрессивный психоз и шизофрения.

Маниакально-депрессивный психоз – периодические перепады настроения от сильного возбуждения  и эйфории до пассивности и  подавленности.

Шизофрения  – это общее название целой  группы психозов, при которых состояние  характеризуется аномальным мышлением, поведением и эмоциями.

Эпилепсия 
Эпилепсия - хроническое состояние нервно-психического характера. Признаками эпилепсии являются судорожные проявления (припадки) и, в некоторых случаях, психические – интеллектуальные или эмоциональные – отклонения. Причина эпилепсии недостаточно изучена, однако большая роль принадлежит наследственности. Эпилепсию относят к заболеваниям предрасположения.

Во время  приступа эпилепсии – внезапного и относительно кратковременного –  может наблюдаться полное отключение сознания, падение или судороги, которые проявляются в напряжении всей мускулатуры, часто с закидыванием головы и прикусом языка, затем в  течение 1-2 минут наблюдается подергивание всей мускулатуры. Человека в случае приступа необходимо уложить на горизонтальную поверхность, расстегнуть ворот рубашки, расслабить пояс и следить, чтобы человек не прикусил язык. Для этого необходимо между верхними и нижними зубами поместить что-нибудь твердое, например, ложку, ручку и т.д.

Человек, подверженный приступам эпилепсии, в большинстве  случаев использует медикаменты  и может контролировать наступление  приступа и предупредить окружающих. В остальном люди с эпилепсией обучаемы, работоспособны и общительны[5].

В структуре детской инвалидности присутствуют врожденные к приобретенные  дефекты; аномалии физической и психической  природы; основные или “первичные”  недостатки и “вторичные” и “третичные”  недостатки[6].

Под вторичными недостатками понимаются недостатки или осложнения, которые  возникают вследствие первоначального  дефекта.

Иногда возникновение новых  физических недостатков может быть связано с негативными последствиями  медикаментозного лечения, а также  применения ортопедических средств, которые  вначале помогают ребенку, а в  последствии могут тормозить  улучшение его физического состояния.

Чтобы избежать подобных ошибок, необходимо тщательно изучить потребности  ребенка и периодически повторять  свои оценки.

В значительной части случаев тяжелые  инвалидизирующие заболевания у  детей своевременно не диагностируются (диагноз заболевания, явившегося причиной инвалидности, только у 9,3% был установлен сразу после рождения в возрасте 7 дней), лечение запаздывает, и реабилитация оказывается неэффективной. В большинстве  случаев диагноз устанавливают  в течение первых трех лет жизни (35,3 %) и в старшем возрасте (53,3 %).

Для семей, имеющих детей с ограниченными  возможностями жизнедеятельности, важным аспектом является постановка точного диагноза инвалидности. Некоторые  виды инвалидности диагностируются  при рождении, другие стали результатом  болезни внутренних органов, несчастного  случая или войны.

Часто получить точный диагноз бывает очень сложно. Кроме того, существуют определенные физические недостатки, которые трудно диагностировать. При  возникновении сомнений необходимо проконсультироваться у специалистов, имеющих лучшую подготовку и больший  опыт работы. На практике в редких случаях  врачи честно говорят родителям, что их ребенок-инвалид, и при этом оставляют им надежду, что он может учиться и развиваться.

Чтобы установить в какой помощи нуждается ребенок с физическими  недостатками сначала нужно выяснить, насколько гармонично функционируют  тело и интеллект ребенка как  единое целое: что ребенок может  делать, чего он делать не может и  почему. Необходимо внимательно отнестись  к ребенку в целом, а не только к его недостатку. Способности  ребенка гораздо важнее его физических недостатков. В этом необходимо тесное сотрудничество родителей, работников здравоохранения, работников службы реабилитации, социальных работников.

1.3 Социальная реабилитация  инвалидов

Классическими основными принципами реабилитации являются: как можно  более раннее начало осуществления  реабилитационных мероприятий, непрерывность  и поэтапность их проведения, системность  и комплексность, индивидуальный подход.

Институт реабилитации инвалидов  реализуется в комплексной деятельности, включающей в себя организационные, экономические, градостроительные, собственно реабилитационные действия. Она осуществляется всей совокупностью государственных  и муниципальных органов и  учреждений социальной защиты, образования, здравоохранения, других сфер в сотрудничестве с негосударственными органами.

Деятельность как государственных, так и негосударственных структур, реализация различных моделей помощи инвалидам в социальной политике по отношению к лицам с ограниченными  возможности в своей основе имеет  программу реабилитационных мероприятий, позволяющих индивиду не только адаптироваться к своему состоянию, но в наиболее оптимальной ситуации выработать навыки самопомощи и создания сети социальных связей.

В основе таких мероприятий должна лежать базовая реабилитационная программа, объем и содержание которой зависит  в немалой степени от тех принципов, которыми руководствуются в своей  деятельности субъекты реабилитации, общество в целом, государство, организующие и реализующие соответствующие  социальные программы.

Социальная политика, адресованная инвалидам, была основана первоначально  на принципах изоляции и компенсации. Принцип изоляции берет начало с самых древних этапов развития социальной истории и доходит до наших дней. В прошлом этот принцип приводил к отвержению инвалидов, формированию разного рода фобий и предрассудков по их адресу. Сегодня он выражается в создании особых систем обеспечения жизнедеятельности инвалидов, сегрегированных от общих систем: специальных домов для постоянного, иногда пожизненного проживания, особых учебных заведений, специализированных предприятий и т. д. В такой системе реализуется уход за инвалидами и удовлетворение их особых нужд, однако в первую очередь с точки зрения здоровых членов общества. Сами инвалиды, таким образом, исключаются из общества и превращаются только в объект его заботы и попечения.

Принцип компенсации реализуется  в мероприятиях, нацеленных на возмещение тех ущербов, которые имеются  у инвалидов, в денежной или иной компенсационной форме: выплата  пенсий или пособий, предоставление льгот (на пользование транспортом, на лекарства, на квартплату и пр.). Сами по себе подобные льготы необходимы, однако, будучи единственным механизмом помощи, они не способствовали интеграции инвалидов  в общество и обеспечивали им крайне низкие стандарты существования (на уровне прожиточного минимума или ниже его). Кроме того, целый ряд потребностей инвалидов не может быть выражен  в денежной форме, а восстановление социального статуса, полноценность  интеграции в общество лишь опосредованно  связана с материальным фактором[7].

Изменение идеологии политики в  отношении инвалидов, переход к  восприятию социальной модели инвалидности привели к тому, что на инвалидов  и инвалидность распространяется ведущий  принцип социального устройства современного общества - принцип равных социальных прав и возможностей индивидов, которые предоставляются каждому члену общества вне зависимости от его физических, психических, интеллектуальных и прочих особенностей. В соответствии с ним инвалиды рассматриваются не только как объект заботы общества, но также как субъекты своей собственной жизнедеятельности. Социальные права индивида прирожденны и неотъемлемы, ими очерчивается определенный, зависящий от культурно-исторических традиций общества, возможностей государства, доступный каждому минимум социальных благ. Они включают в себя не только удовлетворение элементарных потребностей, обеспечение выживания, но также и всю полноту социальных потребностей индивида. Правда, актуализация этой возможной доступности и степень ее гарантированности в немалой степени зависят от ряда объективных и даже субъективных обстоятельств, ограничиваются объемом социально-экономических ресурсов данного общества и государства.