Профессиональная социальная работа и система государственного социального обеспечения: ретроспективный подход

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Чеченский государственный  университет»

 

Юридический факультет

Кафедра теории и  истории социальной работы

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

на тему:

«Профессиональная социальная работа и система государственного социального обеспечения: ретроспективный  подход»

 

 

                                                                            Выполнила:

                                                                           студентка 1-го курса группы  «Б»

                                                                           Бачаева Элина Аптиевна

 

                                                                           Научный руководитель:

                                                                           ассистент кафедры теории и 

                                                                           истории социальной работы

                                                                           Шаптукаев Ахмед Магомедович 

 

                                                                          Работа защищена

 

                                                                                             2010 г.

                

                  на

 

 

 

 

 

Грозный – 2010

 

                                                                          

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

 

Глава 1. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА

1.1. Становление социальной работы как профессионального вида деятельности………………………………………………………………………6

1.2. Профессиональная социальная работа: состояние и перспективы...........12

 

Глава2. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ: РЕТРОСПЕКТИВАНЫЙ ПОДХОД

2.1. Понятие «социальное  обеспечение»……………………………………….18

2.2. Основы государственного социального обеспечения…………………….24

2.3. Ретроспективный подход в системе социального обеспечения………….29

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….35

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….38

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность  темы. Тема «Профессиональная социальная работа и система государственного обеспечения: ретроспективный подход» весьма актуальна, так как профессиональная социальная работа и государственное социальное обеспечение играют важную роль в жизни государства и общества и изучение этой темы является очень важным моментом для будущего специалиста по социальной работе.

Профессиональная социальная работа и система государственного обеспечения всегда занимали и занимают одно из ключевых, определяющих мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей и неработающих слоев населения.

Становление любой профессиональной деятельности, тем более тех ее видов, которые связаны с общением людей, представляет длительный и неоднозначный  процесс. История формирования социальной работы как профессиональной деятельности является красноречивым свидетельством этого. На основе издаваемых кодексов справедливости, гражданских актов, призывающих к любви к ближнему, заботе о бедных и т.д., в разных странах в разное время формировался особый вид деятельности – социальная работа.

Как самостоятельный вид  профессиональной деятельности социальная работа в России конституировалась  только в 1991 г., когда постановлением Госкомтруда СССР от 23 апреля 1991 г. № 92 в квалифицированный справочник должностей была включена должность  «специалист по социальной работе». Эта должность, установленная для  всех отраслей народного хозяйства, стала эквивалентом принятой в мире должности «социальный работник».

Социальная деятельность, цель которой состоит в поддержании  жизнеобеспечения и социального  функционирования личности, а также  создании социального благополучия в обществе, является пространством  осуществления социальной работы.

Одни специалисты, рассматривающие  социальную работу как деятельность, осуществляемую на уровне индивида, группы, общества, склонны к формированию концепции, охватывающей все сферы и формы социальной помощи, поддержки, заботы о нуждах людей. Другие, признающие социальную работу деятельностью, направленной на социальную поддержку либо «групп риска», либо «слабых» слоев общества, находящихся в сложном положении (например, нетрудоспособных, семей с детьми, молодежи и т.д.), как бы отождествляют концепции социальной помощи и социальные проекты (программы) по осуществлению и реализации конкретных форм этой помощи.

Социальное обеспечение – это государственная система помощи, поддержки и обслуживания престарелых и нетрудоспособных граждан, а также семей, имеющих детей. Согласно Федеральному закону «Об основах социального обеспечения населения Российской Федерации» социальное обеспечение является составной частью социального обслуживания населения.

Несмотря на то, что социальное обеспечение не существует уже почти  пятнадцать лет ни как принцип, отражающий всестороннее государственное попечительство, ни как система защиты от рисков, - это понятие продолжает использоваться отнюдь не в связи с советским  прошлым. В одних случаях им определяют совокупность пособий, льгот, выплат, в  том числе и пенсионных, производимых из государственного бюджета и внебюджетных страховых социальных фондов, в других - «остатки» советского соцобеспечения в системе социальной защиты населения  РФ.

Сущностные признаки явления  социального обеспечения и его  особенности: социальное обеспечение осуществляется государством из целевых, специальных фондов, а также фондов обязательного социального страхования. Оно направлено на выравнивание доходов граждан, поддержание их полноценного социального статуса в установленных законом случаях: утраты или снижения доходов, старости, инвалидности, временной нетрудоспособности, потере кормильца и т.п. Структурно социальное обеспечение включает в себя, в соответствии с этими установлениями, такие организационно-правовые формы, как социальное обеспечение в порядке обязательного социального страхования и за счет ассигнований из государственного бюджета.

Цель курсовой работы: рассмотрение структуры и функций профессиональной социальной работы, а также системы государственного социального обеспечения. Рассмотрение ретроспективного подхода в социальном обеспечении.

Для достижения цели, необходимо раскрыть следующие задачи:

- охарактеризовать процесс становления социальной работы, как профессионального вида деятельности;

- раскрыть суть профессиональной социальной работы;

- рассмотреть состояние и перспективы профессиональной социальной работы;

- дискуссировать вопрос об основах государственного социального обеспечения;

- рассмотреть ретроспективный подход в системе государственного социального обеспечения.

Объектом исследования настоящей работы является профессиональная социальная работа и система государственного социального обеспечения.

Субъектом исследования курсовой работы является социальная работа.

Структура  курсовой работы: введение, основная часть, заключение и список использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА

1.1. Становление  социальной работы как профессионального  вида             деятельности

Социальная работа является особым видом деятельности, цель которой  – удовлетворение социально гарантированных  и личностных интересов и потребностей различных групп населения, создание условий, содействующих восстановлению или улучшению способностей людей к социальному функционированию¹.

Для выяснения процесса становления  социальной работы как профессионального  вида деятельности необходимо обратиться к родовым понятиям, связанным  с понятием «профессиональная деятельность»: труд, виды труда, содержание и характер труда, профессия, специализация и  др.

Наиболее общим из этих понятий является категория «труд» - деятельность человека, в процессе которой он с помощью орудий труда воздействуют на природу (включая человека, общество как часть природы) с целью создания предметов, условий, услуг, необходимых для удовлетворения разнообразных потребностей.

Напомним, что труд сыграл решающую роль в формировании и развитии человека. Процесс труда включает в себя три компонента: собственно труд (целесообразная деятельность), предметы труда (на что направлен труд) и  средства труда.

Сегодня в человеческом обществе существуют различные виды труда: ручной, механизированный и автоматизированный; простой и сложный; умственный и  физический; промышленный (индустриальный) и сельскохозяйственный; управленческий (организаторский) и исполнительский.

По некоторым данным, в мире насчитывается до 30 тыс. профессий и специальностей.

Однако расчлененность труда, его различные виды нельзя понимать как нечто абсолютное – все  в мире относительно, в том числе  и процесс разделения труда. Названные  виды труда являются, конечно, относительно самостоятельными. Вместе с тем, каждый из них содержит элементы других, противоположных видов труда.

Например, преобладание в  умственном труде интеллектуальных компонентов, а в физическом труде  – физических затрат сочетается с наличием в них соответственно и физических, и умственных составляющих.

То же можно сказать  и об управленческом (организационном), и исполнительском видах труда.

Социальная работа является примером сочетания специфического вида профессиональной деятельности в  современных условиях с компонентами непрофессиональной деятельности.

Учитывая, что признаками профессиональной деятельности являются совокупность знаний, навыков и умений как результат обучения в вузах  и средних специальных заведениях, систематичность, постоянство определенного круга знаний, работы, трудно не согласиться, что забота, благотворительность, милосердие и т.д. не обладают такими признаками.

В период формирования человеческого  общества труд был совершенно иным. Это и понятно. Еще только начинался  процесс становления человека, а  следовательно, и ее целесообразная деятельность лишь начинала формироваться. Труд был простым, нерасчлененным, что обусловливалось уровнем развития самого человека, наличием лишь примитивных орудий, средств труда (зубы, руки, палки, каменные орудия и т.д.), которыми он воздействовал на предметы (естественные дары природы, птицы, животные и т.д.).

Однако все три компонента процесса трудовой деятельности постепенно совершенствовались и обогащались.

Важно отметить, что предметы труда становились все более  разнообразными и со временем стали  включать в себя не только объекты  природы как таковой, но и отношения, которые складывались между людьми, особенно в малых, первичных группах (роде, племени, других общностях, семейных группах).

Одним из важных таких отношений  между людьми стала со временем забота о близких, детях, больных, стариках и т.д. (зачаток социальной работы). В родах, племенах были люди (предшественники  современных лекарей, врачей, учителей), заботящиеся о физическом и духовном здоровье своих соплеменников, – жрецы, колдуны, шаманы и др.

Забота о духовном и  физическом здоровье, сохранении и  продлении жизни (соплеменников, членов одной и той же социально-этнической группы, со временем – государства) по мере развития производства (производительных сил и производственных отношений) стала приобретать все более цивилизованный характер. Это можно проследить на примере истории России и других стран.

Иными словами, начинался  процесс становления социальной работы – не только как профессиональной практической деятельности, но и как феномена общественной жизни, включающего и практическую, и научную, и учебную деятельность в этой области, а также знание, признание, институализация в обществе этого феномена.

Как уже упоминалось, социальная работа может быть профессиональной и непрофессиональной, причем последняя  значительно преобладает на ранних этапах развития любого общества  вывод, что началом социальной роботы в России следует считать не конец 1990 г., а  начало нынешнего тысячелетия (более того, конец 1-го тысячелетия ).По мнению специалистов, история формирования социальной работы начинается с 1750 г.до н.э. в Вавилоне, где были созданы коды справедливости, т.е. гражданские акты, призывающие людей к любви ближнему, заботе о бедных. Историки социальной работы в России правомерно выделяют  несколько этапов ее становления и развития.