Социальная политика государства и его инструменты

Введение

Внутренняя политика государства подразделяется на разнообразные направления в зависимости от сферы взаимоотношений в обществе, в которую она вмешивается. В данном и смысле выделяют политику социальную,   экономическую, экологическую, демографическую, национальную, и так далее. Социальная и политика это одна из основных частей внутренней политики, и которая олицетворена в практике и ее социальных программах, регулирует общественные социально-экономические и отношения через интересы и в интересах важнейших социальных групп народонаселения.

В термин “социальная политика” следует включать и те проблемы, позволяющие узнать:

• связь политики социальной и общей;
• ее специфику как курс политического и руководства  обществом;
• характеристику тех процессов и явлений общества, выступающих объектом влияния  политики в социальной сфере;
• типы, функции социальной и политики и тенденции их формирования  в современном мире.
• В более широкой и интерпретации понятие “социальная политика” и употребляет давно, охватывая все отношения жизни в обществе. Вся и политическая и деятельность в таком случае рассматривается как социальная. В этом значении социальная политика и идентична политике в целом.
• В узком смысле понятие  “социальная политика” и рассматривается, как и разновидность общей политики, которая имеет свою специфику, а значит, и свой объект и влияния.
• Социальная сфера общественной жизни, которую можно рассматривать как и процесс  развития  и  функционирования общества и человека, является и объектом социальной политики. Все составляющие общественные и элементы, и индивид или социальная группа,  по-своему введены в и социальную сферу, занимают свое специальное положение в обществе. Члены  общества,   общности и  социальные группы  постоянно взаимодействуют друг с другом в и разных формах, то есть находятся в отношениях по поводу их роли в обществе,  условий жизнедеятельности, и положения, образа и уклада жизни. Эти отношения и общества и составляют содержание социальной и сферы. Если социальная сфера – объект социальной политики, то ее субъектом и выступают, институты системы политики, такие как государство,  профсоюзы, партии, и другие политические объединения в обществе.
• Происхождение и сущность социальной политики государства
• Социальная политика государства может быть представлена как форма сознательного влияния на социальную сферу жизнедеятельности людей с целью ее трансформации. Это наиболее обобщенное представление о социальной политике государства, позволяющее проанализировать ее как часть и государственного управления, объектом которого является социальная сфера жизни людей. Социальная политика также является характерным влиянием в силу специфики социальной сферы как объекта управления. Осмыслив данную особенность социальной сферы, можно понять и особенность государственной деятельности,  которая обозначается таким и понятием как «социальная политика». Социальная сфера жизни общества и раскладывается на объективные и субъективные составляющие. К и субъективным нужно причислить потребности индивидов, а к объективным - условия жизни индивидов. При этом социальная сфера жизни людей и показана как отношения между условиями жизни и их потребностями. Для того чтобы социальная сфера стала объектом управления государства,  необходим такой уровень ее формирования, призывавший бы вмешательства и государства. Обстоятельством,  при котором это вмешательство становится и настоящим, является уровень развития потребностей индивидов, и который не может быть удовлетворен за счет личного труда, как это и имело место в сельскохозяйственных обществах, а удовлетворяется высокоразвитым и индустриальным производством. Поэтому уровень разделения труда в этом и производстве и саморазвитие производства и является материальной и основой нужды интервенции государства в социальную сферу жизни людей. Старания обосновать характер социальной политики и рабовладельческого или феодального  государства не выносят критики, поскольку уровень формирования потребностей человека феодального общества и рабовладельческого таков, что даже элементарные производственные и средства разрешали удовлетворять их за счет личного труда. Со сформированным разделением труда возникает развитая потребность человека, но не равным доступом большинства населения к продуктам данного производства, и опирающегося на разделении труда. Обнаружено, что чем больше и представителей наемного труда в социальной структуре общества, чем выше разделение труда, тем больше доля отчислений, вырабатываемых государством на социальные потребности населения страны. Если экономической основой  и деятельности социальной политики государства является разделение труда и  индустриальный способ производства, и тот союз представителей  наемного труда, чья заинтересованность так же, как и интерес предпринимателей, покоится на предоставленном производстве, является социальной основой. В силу и узких возможностей производства удовлетворять нужды и индивидов, между потреблением и  производством и возникает и противоречие, на основе которого развертывается социальный конфликт. Конфликтный и узкий  характер отношений между индивидами, как результат ограниченного производства, вызывает группы людей, которые и могут отражаться при обстоятельствах поддержки последним со стороны и общества в лице государства. К этим группам людей причисляют тех и социальных групп, которые либо в результате отсутствия работы,  по болезни,   по малолетству, либо старости, не в состоянии и самостоятельно обеспечить удовлетворение своих нужд и  своей семьи. Данные группы людей были во все времена, и однако, потребности этих групп людей не вызывали со стороны государства всеобщего покровительства и реализовывались в основном на местном уровне. Как и узаконенная деятельность государства социальная защита и приобретает всеобщий характер, а потребности индивидов становятся и политической категорией только на индустриальной стадии производства, и когда продуктивная сила общества — человек — начинает носить и социальный характер. Этот общественный характер человека и производства определяет деятельность социальной политики и государства в социальной сфере и государственное управление и потребностями человека. Для того, чтобы государство в рамках своей и социально-политической деятельности было в состоянии распоряжаться и социальной сферой, оно редуцирует  социальную сферу в категории и политики. Значит, что государство выделяет такие связи из всей и совокупности отношений социальной сферы жизни общества, принимающиеся и носить всеобщий характер, и тем самым они обязаны защищаться политически. Из социальной сути самого государства вытекает обязанность защиты со и стороны государства своих граждан, которая заключается в определении и политически детерминированной социальной связи между людьми. Социальная защита это специальная политическая форма включения и индивидов в социальную жизнь с целью освобождения от экономических препятствий, и которые не разрешают справиться с ними  без чужой поддержки. Таким актом и государство определяет «социальную зону» своего политического воздействия, и своей защиты данной социальной зоны всеми методами и средствами, и которые находятся в его распоряжении. Социальная сфера при этом и показывается как обеспеченные экономическими потенциалами социальные и гарантии и конституируемые социальные права. Социальные права граждан  — это та зона социальной сферы жизни людей, которая, кроме и государства, недоступна никаким общественным силам,  это тот объект и государственной деятельности, где совершенны его полномочия. Социальные  права — это реализуемые отношения под государственной эгидой, это и отношения, в которые легко вступает индивид, по праву, без каких-либо предварительных соглашений со стороны кого бы то ни было и ограничений. Социальные права — это особая форма регулирования отношений в и обществе со стороны государства и особая институциональная форма и разрешения социального конфликта. Социальные гарантии — это и непреложные для государства социальные права, то есть такие отношения, и которые не могут не состояться. Социальные гарантии — это обеспеченные и имеющимися ресурсами государства декларированные социальные права. Социальные гарантии — это социальные права в действии, реализованные и социальные права. Потому Х. Ламперт  включает социальные гарантии и права в термин «собственности», которыми как бы изначально наделяются и представители наемного труда. Социальные гарантии в связи с этим можно разбирать так же, как допустимое право граждан распоряжаться теми и ресурсами, находящимися в повелении государства. Поэтому для и государства значимой проблемой в его социально-политической деятельности является нахождение круга лиц, обладающих правом на часть дохода и государства, а тем самым на некоторые льготы. Социальная льгота — это и такая связь в обществе, при которой группа индивидов или индивид и наделяется продуктом из общественных фондов в силу их или его и нуждаемости. В основании приобретения социальных льгот гражданами лежит и принцип нуждаемости. Нуждаемость — это неизменное или преходящее и недопотребление человеком провианта, услуг или предметов и продолжительного пользования,  которые имеют в обществе распространенный и характер. Однако недопотребление не станет нуждаемостью до тех пор, пока оно не заслужит  существенный характер для государства. С этого момента, как его узкая связь с обществом, недопотребление индивида целиком определяется государством и делается политической категорией, а ее и установление зависит от определения нижнего и верхнего границ и нуждаемости. Разные государства неодинаково выражают эти границы, исходя из общей политики, которую осуществляет данное правительство и конкретной экономической обстановки. Вследствие этого в различных странах и верхний и нижний пределы нуждаемости разнообразны, но они не могут быть и больше среднего дохода, принятого в обществе и меньше максимально допустимых физиологических норм. Основанием нуждаемости являются нужные и потребности индивида, удовлетворение которых неосуществимо без поддержки и государства или другого лица. Нуждаемость — это такое состояние и индивидов, проявляющееся на неспособности самого индивида удовлетворить свои нужды. Данная неспособность появляется на ряде ограничений и биологического, политического, социального и экономического характера. Биологические ограничения не разрешают индивиду либо по причине и инвалидности и болезни,  либо по малолетству и старости, работать, а значит входить в отношения, носящие всеобщий характер. Экономические ограничения подразделяются на ограничения морального и материального характера. К первым из них относятся определяемые экономические и отношения или элементы этих отношений, ко вторым — уровень вырабатывания и производительных сил. К первым имеют отношения позиции, на которых и не только выстраиваются отношения, но и которыми они же фиксируются. Обусловленный принцип, в соответствии с которым удовлетворение потребностей и общества реализуется через стоимостный обмен, накладывает свой и след на нужды человека. В таком  процессе государство играет не и последнюю роль, упрочивая принцип обмена, делая его доминирующим, а тем самым выдвигаясь политической причиной появления нуждаемости у индивидов. Государство и есть одна из политических оснований появления и нуждаемости, где носителями являются индивиды, которые имеют и способность к работе, но не могут ее выполнять по причине острого и соперничества, которое является  продуктом отношений обмена стоимостями. Другой политической причиной  нуждаемости является деятельность и союзов, профессионального и политического  характера, которые и проявляют интерес нуждающихся. И конечная причина, которая выражает и воздействие на границы нуждаемости, — социальная. Она сформировывается из и имеющейся системы социальной защиты, а также из социальной силы и наемного труда, которая является наиболее весомой в совокупности и представленных оснований.
• Суть социальной политики государства заключается в поддержании и отношений, как между социальными группами, так и внутри них, организации и социальных гарантий в развитии экономических стимулов для участия в общественном производстве, обеспечении условий для подъема и благосостояния, уровня жизни членов общества. При этом стоит зафиксировать, и что социальная политика государства, которая выдвигается как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования обстоятельств и производства общества в целом, тесно сплочена с общеэкономической и обстановкой в стране.
• Экономическая же наука сосредотачивается на и экономических устройствах её осуществления в качестве объекта своего и изучения в сфере социальной политики. В условиях рыночной и экономики к подобным причисляют, прежде всего, механизмы поддержания и занятости населения и вырабатывания доходов.
• Таким образом, говоря о социальной политике государства, имеется в виду  поступки правительства, которые сконцентрированы на распределении и перераспределение доходов различных групп и членов общества. Так можно определить социальную политику в узком значении слова. В широком смысле социальная политика - это одно из направленностей макроэкономического и регулирования, которое призвано обеспечить социальную устойчивость и общества и организовать, насколько это вероятно, равные “начальные условия” для  граждан страны.
• Основные задачи и цели социальной политики
• Государственная социальная политика – это составная часть внутренней и политики государства по управлению взаимоотношениями в социально-культурной сфере и общественными процессами, которая сконцентрирована на полное и развитие общества в целом и обеспечение благополучия его граждан. Она и обязана быть рассчитана на обусловленные этапные социальные итоги, и подкреплена финансовыми средствами  и сопоставлена с конкретно-историческими условиями.
• Социальная политика осуществляется при наличии мощной государственной власти, регулируемого рынка труда, определяющего цену рабочей силы, социальных институтов координирования интересов и субъектов  отношений в обществе. Основой социальной политики является предоставление всем гражданам равноправных вероятностей обеспечения и личного благосостояния при наименьшем участии государства, и организацию среднего класса в качестве опоры общества с рыночной и экономикой. Основным в социальном управлении являются увеличение и производительности труда и доходов работающей части народонаселения.
• Основные задачи социальной политики государства:
• обеспечение экологической безопасности страны.
• гармонизация отношений в обществе, координирование интересов и нужд некоторых групп населения с долговременными интересами общества, стабилизация общественно-политической и системы;
• снижение уровня криминализации в обществе;
• создание условий для повышения материального благосостояния и граждан, формирование экономических стимулов для участия в и общественном производстве, обеспечение равенства социальных и возможностей для достижения нормального уровня жизни и (обеспечение качества и доступности образования, медицинских услуг, жилья, повышение зарплат бюджетников и устойчивости пенсионной и системы, эффективности сферы социальных услуг;
• обеспечение рациональной занятости в обществе;
• обеспечение социальной защиты всех граждан и их основных и гарантированных государством социально-экономических прав, в том числе поддержка малообеспеченных и слабозащищенных групп и населения;
• развитие отраслей социального комплекса, таких как образование, здравоохранение, наука, культура и т.д.;
• Социальная политика характеризуется множественностью целей и функций.
• Цели социальной политики:
• рост благосостояния и культуры;
• сглаживание или устранение социальных неприязней, достижение и установленного уровня равновесия в обществе;
• совершенствование и взлет уровня условий жизни народонаселения;
• Цели социальной политики реализуются путем регулирования образа жизни налогами, предпринимательской инициативы, предоставления и государственных социальных гарантий, перераспределением и материальных средств и организационных напряжений, поощрением и филантропии, репрессивными методами.
• В основе стандартизации социальной политики лежат типы состояний и социальной системы. Должным образом выделяют:
• общественную политику в социально стабильных сферах;
• социальную политику переходного периода;
• общественную политику в сферах, находящихся в состоянии и изменения;
• социальную политику в обществах, находящихся в системных и переломах.
• Принципы и направления социальной политики государства
• Принципами социальной политики государства являются:
• защита уровня жизни путем включения разных форм возмещения при росте цен и проведение индексации;
• проведение инициативной политики, сконцентрированной на обеспечение и квалификации;
• обеспечение политики социального страхования, определение и наименьшей заработной платы для работающих;
• обеспечение поддержки самым бедным семьям;
• выдача помощи на случай безработицы;
• адресное содействие за счет государственных средств и слабозащищенных групп населения;
• развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;
• увеличение обоснованности предоставляемых льгот, преимуществ, и привилегий;
• ответственность государства за формирование рыночной экономики, и выработку законодательства, организацию должных условий для и упорядочения направления экономической и социальной жизни;
• социальная справедливость и социальная солидарность общества;
• открытость социальной политики, предоставление общественности и итогов проводимых социальных реорганизаций;
• государственный и общественный контроль в социальной и других и сферах;
• участие граждан в государственном правлении, социальной и государственной жизни;
• организация обстоятельств  для поддержания приемлемого уровня и благосостояния;
• гарантированность прожиточного минимума в виде минимальной и зарплаты и минимальной пенсии;
• социальная защищенность в экстремальных условиях.
• Социальная политика реализуется государством в основных сферах и социальных отношений:
• оплата, охрана, рынок труда, занятость и безработица;
• регулирование доходов населения;
• демография, семья, материнство и детство, молодежь;
• социальная защита;
• пенсионное обеспечение;
• социальный сервис;
• социальное страхование;
• образование, профессиональная переподготовка, повышение и квалификации;
• наука;
• здравоохранение;
• обеспечение жильем, коммунальными и бытовыми услугами;
• культура;
• физическая культура, спорт, туризм;
• экологическая безопасность;
• защита социальных прав всех категорий граждан.
• Соответственно этим сферам выделяют направления социальной политики:
• и
• улучшение системы здравоохранения и социального и страхования;
• рост уровня жизни населения;
• регулирование трудовых связей, занятости и миграционных и процессов;
• развитие действенной системы социальной защиты;
• совершенствование пенсионной системы.
• Основные инструменты социальной политики государства и ее осуществления
• В качестве инструментов социальной политики применяются гарантии, и социальное законодательство, потребительские бюджеты,  социальные и стандарты и другие  рычаги (минимальный размер оплаты труда, и минимальный размер пенсий, пособий, стипендий, минимальный и потребительский бюджет)
• Мировой опыт заверяет, что наиболее комплексные и результативные  системы социальной защиты содержат: социальную поддержку, и пенсионное обеспечение, систему  государственных пособий, неизменное и социальное страхование. Государство играет роль общего регулятора и является главным источником финансирования системы социальной защиты. Наблюдающиеся ресурсы,  при  дефиците средств, концентрируются на и первоочередных направлениях: формирование социальной инфраструктуры,  социальная адресная помощь, обеспечение прожиточного минимума для всех нуждающихся.
• Социальные гарантии обеспечиваются на законодательной основе, которая закрепляет ответственность и обязанности государства перед гражданами и граждан перед государством, а также на основе партнерства, согласия между властью и народонаселением по проблемам потребления, накопления, оплаты и продуктивности труда. Наименьшие социальные гарантии организовывают первый уровень системы социальных  стандартов и предназначаются для  удовлетворения нужд за счет бюджетов. Вторым уровнем являются и стандарты, которые обеспечиваются за счет личных средств населения, а при их  нехватке – за счет адресной  социальной помощи.
• Социальные стандарты разрабатываются на совместных методических и убеждениях и единой правовой базе. Основанием служат законы о и потребительском бюджете, минимальной оплате труда, прожиточном и минимуме, назначения по определению корзины потребителя и другие и нормативные акты. Органы власти  вправе вводить местные и региональные дополняющие социальные стандарты при соглашении их и обеспечения за счет своих средств.
• Потребительские бюджеты закрепляют установленное число и духовных и материальных и благ, приобретенных за счет доходов. В их и составе главнейшее место занимает прожиточный минимум, которым и официально назначается черта нищеты, и аргументируются минимальная  оплата труда, пенсии, система адресной помощи населения и другие и выплаты социального характера.
• Все инструменты социальной политики обязаны, в конечном счете и увеличивать и поддерживать уровень жизни населения. Это целевая функция и в то же время сердцевина социальной политики.
• Методами разработки и исполнения социальной политики являются и социальное целеполагание, социальное планирование, социальное и программирование, социальное прогнозирование.
• Социальное целеполагание – разработка и фиксирование в практике и управления государством целевых социальных ориентиров.  Это развитие на определенный период показателей запланированного формирования государственной социальной сферы. Итог социального целеполагания на долгосрочное будущее – долгосрочная стратегия социального и развития. В среднесрочной перспективе – это разработка целевых и социальных нормативов потребления и дохода (уровень оплаты труда, и размер прожиточного минимума, обеспеченность граждан жильем и т.д.). В краткосрочной перспективе – это разработка экономически подкрепленного уровня социального продвижения, которое  гарантировано государством.
• Социальное прогнозирование –  государственная деятельность по и разработке прогнозов социально-экономического формирования страны. Предсказываются демографическая ситуация (уровень рождаемости, и смертности, численность и половозрастная структура населения и т.д.), уровень безработицы, среднедушевого дохода, состояние миграционных и процессов и др. Социальное и экономическое  прогнозирование тесно и взаимосвязаны между собой.
• По социальному планированию продуктом деятельности государства  и являются наименьшие социальные стандарты, плановые показатели и отраслевого развития (с должным экономическим обоснованием). Основа государственного социального планирования – социальное и программирование, которое проявляется в разработке целевых программ и государства.
• В поры кризиса социальное управление реализовывает, прежде всего, и функции защиты народонаселения, а также более законного разделения его бремени без урона для стимулирования предпринимательской и трудовой  и деятельности экономически активных граждан.
• Главный механизм осуществления государственной социальной политики - социальная защита, которая понимается  как совокупность мер и гарантированных государством, сосредоточенных на минимизацию воздействия и факторов, которые понижают качество жизни граждан. Это защита и от и вероятных нарушений прав, и от административного произвола,  свобод и личности, и от криминальных покушений на жизнь, честь и добродетель и человека, здоровье, собственность и других вредных факторов.
• Социальная защита как комплекс границ включает:
• предоставление социальной поддержки уязвимым группам населения, которые не являются участниками системы социального страхования;
• стимулирование постоянной, оплачиваемой трудовой деятельности;
• доступ граждан к центральным правам и услугам, таким как образование, медицинская помощь;
• предотвращение и возмещение части доходов в случае возникновения главных социальных рисков посредством социального страхования;
• Общественно-социальная обостренность и ее зависимое положение от   государственной политики в социальной сфере.
• Противоречия,  которые неминуемы и необходимы в любом обществе, в силу ряда субъективных и объективных ситуаций, приобретают деструктивный и характер и угрожают общественной стабильности, ставя ход преобразований социальной экономики под сомнение. Обострение традиционных общественных коллизий  дополняется соперничеством  социальных интересов, которые ранее не имели "выхода на поверхность"   жизни государства и общества. Повышается разрыв между  бедностью большинства и растущей состоятельностью немногих, между властью и массой людей,  которые отстранены от власти,  между структурой и характером предложения и спроса на рынке труда. Общество оказалось не готово к обстоятельствам, для которых свойственно самопроизвольное развитие социальных процессов, а также их выход из-под контроля имеющихся институтов. Преодоление кризиса связано с абсолютными перестройками, которые неизбежно будут сопровождаться увеличением активности конфликтов  некоторых социальных субъектов, ростом социальной настороженности. Желание определенных социальных структур изменить действительную обстановку нередко также обостряет  напряженность. В основе процесса накопления потенциала социальной интенсивности, лежит и неудовлетворенность, которая появляется как следствие несоответствия, и рассогласования интересов, нужд различных социальных субъектов, ценностей, и первый шаг на пути понимания ими реальной вражды. В основании явления социальной настороженности наряду с непредставленными интересами и  неудовлетворенными нуждами лежит неадекватное или неуместное  удовлетворение  потребностей отдельных социальных групп, общностей. Зачастую это связано с неэффективностью механизма их обнаружения и осуществления.
• «Представляется достаточно убедительным предположение о том, что  основой перехода от ситуации, описываемой термином "социальная напряженность" к конфликтной ситуации и далее к открытому конфликту,  выступает  несвоевременное или неадекватное удовлетворение нужд и потребностей, трансформирующееся в процесс увеличения "подавленных базовых инстинктов большинства населения, а также невозможность даже минимального их удовлетворения"» (П. Сорокин).
• Таким образом, вызревание обстоятельств для социального конфликта и  нарастание социальной интенсивности совершается в процессе становления и объектно-субъектных  отношений неудовлетворенности. Темпы процесса и осмысления, непредубежденно многообразные у различных сторон вероятного  конфликта, обусловливают  разные уровни социальной напряженности. Феномен социальной интенсивности, при установленных ситуациях, разными сторонами своей  жизнедеятельности может извращать реальный вид неудовлетворенности  конкретных социальных общностей. Серьезность искажения существенно повышается  тогда, когда и неудовлетворенность приобретает многослойный характер, который создает обстоятельства как для намеренной или неосознанной замены объекта и неудовлетворенности, так и для деформации процесса ее персонализации. Группы, которые  осознают контраст своих интересов, должны  стабильно общаться между собой. Наличие преград, которые завязываются в процессе похожих контактов актуализирует конфликтогенную значимость присутствия в структуре того или иного  общественного явления элементов, которые способны оповещать стороны допустимого конфликта о состоянии и решениях друг друга.
• Социальные проблемы современной России
• Состояние социальной сферы государства все еще нельзя назвать приемлемым и не в ближайшее время произойдут перемены, и которые приведут к основательно положительным итогам. На сегодняшний день Россия охвачена колоссальным числом социальных проблем различного характера.  К и последствиям социальной политики в России можно причислить выплаты и малоимущим,  выделение кое-какого процента бюджетных средств  на и социальные пособия, на потребности. Эти выплаты наименьшие. Разрыв между и наименьшей средней заработной платой и  размером оплаты труда в России очень велик. Этот разрыв невозможно сравнить с мировыми стандартами. В сущности, и жить на пособие или на минимальную зарплату приближенно равное ему невыносимо. Правительство и государственная дума России стабильно и принимают законы об увеличении минимальной зарплаты, пенсий, вводят и новые пособия. Но на практике эти законы не осуществляются или реализуются не в абсолютном объеме и не повсюду. Это случается из-за дефицита бюджетных средств в федеральном и местных бюджетах. Во многих и регионах заработную плату задерживают на период до полугода, пенсии на несколько месяцев. Это отражается  на уровне жизни существенной массы населения и страны. Тотальная остановка предприятий ведёт к повышению армии и безработных, большинство из которых идут в "теневую экономику". Отсюда и несобираемость налогов с мелких предпринимателей и прочего и населения. А так как из налогов в частности вырабатывается бюджет, то при таком раскладе и происходит недостаток средств на разнообразные социальные и программы и другие аспекты общественной деятельности. По существу большинство социальных программ сконцентрированы не на решении вопросов в социальной жизни общества, а на их срочное удаление. Проблема и социальных потребностей состоит из основания и последствия. Здесь практически все и стремления правительства усовершенствовать жизнь населения являются всего лишь и ослаблением последствий. Но эти действия не будут решением вопроса. К и примеру, нищего, малоимущего, безработного, не имеющего определенного места жительства можно бесплатно накормить, дать ему какую-либо одежду, дать приют на ночь. Но завтра они  снова будут без жилища, и голодными, без одежды. Это фактически означает,  что деньги израсходованы и напрасно. Никаких бюджетных средств не хватит для такого непрерывного и обеспечения,  поэтому с самим явлением нищеты, бедности,  безработицы и нужно бороться. Следует обратить все силы на борьбу с основаниями и социальных проблем, а значит необходимо принять меры по недопущению и закрытия, задержки деятельности, например, предприятий. Это, предоставит и возможность людям самим заработать на жизнь, снизит количество и безработных. При этом оплата труда должна быть на уровне, разрешающем и людям жить на него. Этот процесс также может поддержать разработка и стабильное улучшение законодательства. Общественные программы и России включают в себя единовременные и стабильные пособия по разным и вопросам социальной жизни не защищенных слоёв общества. К числу мер и всеобщего характера причисляют социальные выплаты семьям, связанные с и рождением и воспитанием детей, потерей работы, неосуществимостью и трудоустройства, стипендии учащимся в высших и средних учебных и заведениях и другие виды выплат. Государственные социальные пособия и семьям, имеющим детей не велики, они составляют около одного размера и оплаты труда. Такие пособия выплачиваются по месту работы и родителей, но во многих организациях и на предприятиях наблюдается и многомесячная задержка зарплаты и этих пособий. Местный бюджет является источником выплаты этих пособий, но средств ужасно не хватает. С учётом и инфляции  и при задержке их выплат, пособия  не и отвечают реальным ценам на товары. Но эти пособия всё же являются какой то особой «подпиткой» или опорой для семьи. Ко всему прочему они распространяются на одиноких  матерей, которым особенно нелегко содержать детей в нынешних условиях социальной политики.
• Заключение
• Государственная социальная политика является одним из важных вопросов, и без решения которого невозможно организовать гармоничную рыночную и экономику, и достичь благополучия во всех сферах общественной жизни. Кроме того, социальная сфера это та область, которая не может оказаться и ущемлённой в плане внимания, финансирования и так далее. Важно также то, что регулирование процессов в социальной сфере в условиях развивающейся рыночной экономики сильно затруднено и часто ради проводимых реформ и государство пренебрегает интересами населения.
• В условиях реформирования экономики для постоянного развития страны и государству отводится роль по проведению мощной социальной политики,  и призванной осуществлять гражданские гарантии на социальную защиту, и медицинскую помощь,  полноценное питание, образование,  удовлетворение духовных и  материальных нужд человека.
• Активизация социальной политики  должна быть сосредоточена, в первую очередь, на решении острых социальных проблем, определяющих социальную и безопасность государства:
• необходимо остановить обеднение населения и решить проблему и нищеты;
• понизить дифференциацию доходов населения;
• «развязать» центральную проблему роста заработной платы, от и которой зависит  решение других социальных проблем;
• повысить очень низкий уровень минимальных социальных стандартов, улучшить положение в социальном и пенсионном обеспечении населения;
• в отраслях социальной сферы не допустить дальнейшего ухудшения.
• Социальная политика государства осуществляется через системы и социальных услуг и механизм  программ государства по социальному и обеспечению. Минимальные социальные гарантии в обществе рыночных и отношений составляют основу системы социальной защиты населения.  Важнейшим инструментом прогнозирования, регулирования величины и оценки,  структуры и динамики уровня жизни являются потребительские и бюджеты народонаселения.
• Таким образом, социальная политика – это государственная политика,  и которая направлена на ослабление неравенства в  распределении доходов, и неизбежно характерного рыночной экономике, на смягчение и дифференциации доходов и имущества граждан, а также на  ослабление и неприязней между участниками рыночной экономики и предотвращения и социальных конфликтов на экономической почве.
• Список использованной литературы
• Социальная политика / под ред. Н.А. Волгина. – М.: Экзамен, 2006.
• Куконков П.И. «Социальная напряженность как этап в процессе развития конфликта» - Москва, 2001.
• Матвиенко В. Актуальные вопросы социальной политики. //Международная жизнь, 1999 г.
• Е. А. Тишин. Актуальные проблемы социального развития: “Экономист”, 1997 г
• http://www.twirpx.com/file/187586
• http://johnb03.ya.ru/replies.xml?item_no=95
• http://lib.rus.ec/b/214616/read