Социальная политика государства

ВВЕДЕНИЕ 

 Доходы и  покупательная способность населения  имеют не только социальное  значение – как слагаемые уровня  жизни, но и как факторы,  определяющие продолжительность  самой жизни. Они весьма значимы,  как элемент экономического подъема,  который определяет емкость внутреннего рынка. Емкий внутренний рынок, обеспеченный платежеспособным спросом является мощнейшим стимулом поддержки отечественного производителя.  

 Низкий уровень  доходов, и, как следствие, низкая  покупательная способность основной  массы населения, денежный потенциал которого частично отвлекается на покупку импортных товаров, есть одна из основных причин стагнации экономики России. 

 Очевидно, что  для оживления экономики необходимо  формирование платежеспособного  спроса через увеличение части  доходов населения в общей сумме доходов общества – ВВП. В основном, для реанимации внутреннего рынка и поддержки отечественного производителя стратегически важно повышать доходы наиболее бедной и средней части населения. Увеличение и, конечно, своевременная выплата зарплаты, пенсий, стипендий и других социальных выплат, является необходимым для подъема экономики. 

 В работе  будут рассмотрены следующие  аспекты, характеризующие проблематику  доходов населения:  

 характеристика  доходов населения, а в частности формирование доходов и структура доходов населения России;  

 проблемы  неравенства доходов, в частности  причины неравенства и государственная  политика доходов;  

 социальная  политика государства. 

 Задачами  данной работы являются: 

 Определить  источники и структуру доходов населения России. 

 Раскрыть  и проанализировать причины современной  дифференциации доходов населения  России. 

 Охарактеризовать  современные направления социальной  политики государства. 

 В пределах  курсовой работы невозможно рассмотреть  все критерии, касающиеся данной темы, но обозначение, на мой взгляд, основных проблем поможет понять всю сложность ситуации сложившейся с доходами населения в России. 

ГЛАВА 1. Классификация  доходов 

Понятие дохода 
 

 Под доходами  населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Роль доходов определяется тем, что уровень потребления населения прямо зависит от уровня доходов. Доход отдельного домохозяйства, как правило, подразделяют на три группы: 
 

 доход, получаемый  владельцем фактора производства  – труда; 

 доход, получаемый  за счет использования иных  факторов производства (капитала, земли,  предпринимательских способностей); 

 трансфертные  платежи. (пособия, стипендии, пенсии) 
 

 Следует отличать  доход от богатства. Оно представляет  собой стоимость всех средств,  принадлежащих домохозяйству в  конкретный момент времени. Богатство  состоит из материальных объектов: дома, земля, автомобили, мебель, книги  и т.д.; а также финансовых средств: наличные деньги, сберегательные счета в банках, облигации, акции. Под залог богатства можно получить кредиты в банке. Богатство служит источником дохода 

 Домохозяйства,  предоставляя в распоряжение  фирм экономические ресурсы, получают вознаграждение в виде зарплаты, прибыли, процента и ренты. Эти четыре составляющие образуют в сумме доход домохозяйств.  

 В экономической  литературе существуют различные  концепции по поводу исчисления  дохода. Так, Эдгар К. Браунинг  считает, что к доходам следует отнести также предоставление товаров и услуг по ряду правительственных программ, субсидии на оплату жилья и продовольственных товаров, помощь на образование, доходы от увеличения стоимости акций, облигаций, недвижимого имущества. 
 

1.2 Виды доходов

Рента. 
 

 Рента –  есть доход, полученный собственником  земли при сдачи ее в аренду. Общее предложение земли в  отличие от других факторов  производства относительно фиксировано  природой и не может быть  увеличено в ответ на более  высокую цену или уменьшено в случае низкой цены. 

 Рисунок 1 показывает, что кривая предложения  на землю является фиксированной.  Кривые спроса и предложения  пересекаются в равновесной точке  Е. Рента имеет тенденцию колебаться  вокруг этой точки. Если бы  рента поднялась выше точки равновесия до точки М, то спрос на землю уменьшился до Q1 и часть земли осталась бы незанятой: Q-Q1. Некоторые земельные собственники были бы не в состоянии сдать ее в аренду, и вынуждены были бы предлагать земельные участки за более низкую плату. По таким же причинам рента не может оставаться долго ниже точки равновесия, например R2. Возросший спрос на земельные участки обусловил бы повышение ренты. Только в точке равновесия общее количество земли, на которую предъявляется спрос, равно ее предложению. В этом смысле предложение и спрос определяют цену земли. 

 Земельная  рента существует в 2х основных  формах: дифференциальной и абсолютной. В свою очередь, дифференциальная  рента бывает дух видов. 
 

Дифференциальная  рента I связана с различным плодородием  земельных участков и их эффективностью. При одинаковых затратах ресурсов результаты производства на них будут различны. Дифференциальная рента возникает также из-за не одинакового местоположения земельных участков. Транспортные расходы для фермеров будут большими ли меньшими. Близость к рынкам сбыта существенно влияет на структуру производства. В случае с дифференциальной рентой I издержки производства будут определяться предельными величинами наихудших по плодородию или местоположению участков. Добавочный доход, полученный на более плодородных и лучше расположенных землях, присваивается земельным собственником 
 

Дифференциальная  рента II предполагает различную производительность последовательных затрат капитала на одном и том же участке земли. Она создается в процессе интенсификации сельскохозяйственного производства. В этом случае издержки определяются предельной затратой капитала (наименее производительной). Выигрыш в издержках, полученный от более производительных затрат капитала, первоначально достается фермеру. Он присваивает его на протяжении действия арендного договора. 
 

Абсолютная рента  – это плата за все участки  земли независимо от плодородия и  местоположения

Процент. 
 

 Следующий  вид дохода – процент или  ссудный процент. Ставка ссудного  процента есть цена, уплачиваемая за использование денег. Более точно, ставка ссудного процента – это количество денег, которое требуется уплатить за использование одного рубля в единицу времени (месяц, год). Заслуживают внимания два аспекта этого вида дохода. 
 

1) Ссудный процент обычно рассматривают как процент от количества занятых денег, а не как абсолютную величину. Более удобно говорить, что кто-то платит 12% ссудного процента, чем заявлять, что ссудный процент составляет 120 рублей в год на 1000 рублей. 

2) Деньги не являются экономическим ресурсом. Как таковые, деньги не являются производительными; они не способны производить товары или услуги. Однако предприниматели «покупают» возможность использования денег, потому что деньги можно использовать для приобретения средств производства – заводских зданий, оборудования, складских помещений и т.д. А эти средства, несомненно, вносят вклад в производство. Таким образом, используя денежный капитал, руководители предприятий, в конечном счете, покупают возможность пользования реальными средствами производства.  

Прибыль. 
 

 Под экономической  прибылью понимается разность  между суммарной выручкой фирмы  (TR) и всеми издержками (TC). В условиях  совершенной конкуренции, когда  отрасль находится в равновесии, издержки каждой фирмы совпадают с их выручкой, и экономическая прибыль всех фирм равна нулю. В равновесном состоянии все основные показатели, формирующие спрос и предложение на товарном рынке – предложение ресурсов, уровень технологии, вкусы потребителей, их доходы и т.д. остаются неизменными. Любые отклонения от равновесия, вызванные действиями одной фирмы, применившей, например, какие-то новации и получающей, поэтому экономическую прибыль, в долгосрочном периоде устраняется вследствие входа в отрасль новых фирм. Отрасль, находящаяся в равновесии, абсолютно статична, все поступки фирм предсказуемы, какой-либо риск отсутствует. 
 

 В этой  связи существование чистой прибыли  экономисты объясняют отдачей  специфического ресурса – предпринимательских  способностей. Под последним, как известно, понимаются способности предпринимателя: 
 

 а) принимать  решение об использовании в  производстве товаров и услуг  других ресурсов; 

 б) применять  более прогрессивные способы  управления фирмой; 

 в) использовать  инновации, как в производственных  процессах, так и в выборе форм реализуемого товара; 

 г) идти  на риск принятия всех подобных  решений. 
 

 Наконец,  фирма будет получать экономическую  прибыль, если ей удастся монополизировать  рынок какого-то товара. Монопольная  прибыль возникает потому, что монополист сокращает объем производства и повышает цену товара. 

Заработная плата. 
 

Заработная плата, или ставка заработной платы, - это  цена, выплачиваемая за использование  труда. Экономисты часто применяют  термин «труд» в широком смысле, включая оплату труда: 

 рабочих в  обычном понимании этого слова,  то есть «голубых и белых  воротничков» самых разных профессий; 

 специалистов  – юристов, врачей, преподавателей  и т.д.; 

 владельцев  мелких предприятий – парикмахеров, мастеров по ремонту бытовой  техники и множество различных торговцев – за трудовые услуги, предоставляемые при реализации их деловой активности. 
 

1.3 Показатели  дохода 
 

 Уровень доходов  членов общества является важнейшим  показателем их благосостояния, так как определяет возможности  материальной и духовной жизни индивидуума: отдыха, получения образования, поддержания здоровья, удовлетворения насущных потребностей. Среди факторов, оказывающих непосредственное влияние на величину доходов населения, кроме размеров самой заработной платы, выступает динамика розничных цен, степень насыщенности потребительского рынка товарами и пр. 

 Для оценки  уровня и динамики доходов  населения используются показатели  номинального, располагаемого и  реального дохода. 

Номинальный доход (NT) - количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода, также он характеризует уровень денежных доходов независимо от налогообложения. 

Располагаемый доход (DI) - доход, который может быть использован на личное потребление  и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей, т.е. это средства, используемые на потребление и сбережение. Для измерения динамики располагаемых доходов применяется показатель «реальные располагаемые доходы», рассчитываемый с учетом индекса цен. 

Реальный доход (RI) - представляет собой количество товаров и услуг, которое можно  купить на располагаемый доход в  течение определенного периода, т.е. с поправкой на изменение  уровня цен.  

 Так, повышение  номинального дохода на 8% при росте уровня цен на 5% дает прирост реального дохода на 3%. Номинальный и реальный доход не обязательно изменяются в одном и том же направлении. Например, номинальный доход может повыситься, а реальный доход в то же самое время – понизиться, если цены на товары возрастают быстрее, чем номинальный доход. 

 Таблица 1 

 Среднемесячная  заработная плата за апрель 2001 года по видам экономической  деятельности в области 

Среднемесячная  заработная плата одного работника 

Номинальная заработная плата, тенге 

в % к апрелю 2000 года 

индекс номинальной  зарплаты 

индекс реальной зарплаты

Всего 10414 123,5 114,3

С/х, охота и  лесоводство 4291 113,0 104,6