Судья арбитражного
суда принимает заявление о
признании должника банкротом,
поданное с соблюдением требований,
предусмотренных АПК РФ и Законом.
Подготовка дела о банкротстве
к судебному разбирательству
производится судьей арбитражного
суда в порядке, предусмотренном
АПК РФ.
Для определения финансового
состояния должника при подготовке
дела о банкротстве к судебному
разбирательству, а также при
рассмотрении дела о банкротстве
арбитражный суд вправе назначить
экспертизу, в том числе по
собственной инициативе.
Дело о банкротстве
должно быть рассмотрено в
заседании арбитражного суда
в срок, не превышающий семи
месяцев с даты поступления заявления
о признании должника банкротом в арбитражный
суд.
По результатам рассмотрения
дела о банкротстве арбитражный
суд принимает один из следующих
судебных актов:
1) решение о признании
должника банкротом и об открытии
конкурсного производства;
2) решение об отказе
в признании должника банкротом;
3) определение о введении
финансового оздоровления;
4) определение о введении
внешнего управления;
5) определение о прекращении
производства по делу о банкротстве;
6) определение об оставлении
заявления о признании должника
банкротом без рассмотрения;
7) определение об утверждении
мирового соглашения. Принятый судебный
акт подлежит немедленному исполнению.
Решение арбитражного суда о
признании должника банкротом
и об открытии конкурсного
производства принимается в случаях
установления признаков банкротства
должника при отсутствии оснований
для введения финансового оздоровления,
внешнего управления, утверждения
мирового соглашения или прекращения
производства по делу о банкротстве.
В случаях, предусмотренных
Законом по ходатайству собрания кредиторов
или конкурсного управляющего арбитражный
суд вправе вынести определение о прекращении
конкурсного производства и переходе
к внешнему управлению в случаях, когда
при осуществлении конкурсного производства
выявляются обстоятельства, свидетельствующие
о возможности восстановления платежеспособности
должника – юридического лица.
Решение арбитражного
суда об отказе в признании
должника банкротом принимается
в случаях отсутствия признаков
банкротства. Принятие арбитражным
судом решения об отказе в
признании должника банкротом
является основанием для прекращения
действия обстоятельств, являющихся
последствием принятия заявления
о признании должника банкротом
и (или) введения наблюдения
в срок не позднее 30 дней
со дня вынесения определения.
В определении о введении наблюдения
указывается о назначении временного
управляющего, который назначается арбитражным
судом для осуществления процедур наблюдения.
Введение наблюдения не является основанием
для отстранения руководителя должника
и иных органов управления должника, которые
продолжают осуществлять свои полномочия
с ограничениями.
Временный управляющий
обязан:
– принимать меры
по обеспечению сохранности имущества
должника;
– проводить анализ
финансового состояния должника;
– определять наличие
признаков фиктивного банкротства
и преднамеренного банкротства;
– устанавливать кредиторов
должника, вести реестр требований
кредиторов, уведомлять кредиторов
о введении в отношении должника
наблюдения;
– созывать и проводить
первое собрание кредиторов.
После назначения он
определяет дату проведения первого
собрания кредиторов. К компетенции
собрания относится принятие
решение о применении той или
иной процедуры банкротства по
отношению к должнику. С этого
момента наблюдение прекращается.
Финансовое оздоровление
вводится арбитражным судом на
основании решения собрания кредиторов.
К этому решению прилагаются
план финансового оздоровления
и график погашения задолженности.
Вводится финансовое оздоровление
на срок не более двух лет.
Исполнение обязанностей руководителя
должника в этом случае возлагается
на административного управляющего,
который действует до окончания
финансового оздоровления или
его досрочного прекращения. Административный
управляющий назначается арбитражным
судом для осуществления финансового
оздоровления. В случае погашения
должником всех требований кредиторов,
предусмотренных графиком погашения
задолженностей, до истечения установленного
срока финансового оздоровления
руководитель должника представляет
в суд отчет о досрочном
окончании финансового оздоровления.
Основанием для досрочного прекращения
финансового оздоровления являются
неоднократное либо существенное
(на срок более одного месяца)
нарушение должником в ходе
финансового оздоровления сроков
погашения требований кредиторов,
установленных графиком погашения
задолженности.
По итогам заключения
административного управляющего
и отчета руководителя должника
собрание кредиторов принимает
решение об обращении в суд
с одним из ходатайств: о введении
внешнего управления или признании
должника банкротом и об открытии
конкурсного производства. Если
установлена реальная возможность
восстановления платежеспособности
должника, вводится внешнее управление.
Если такой возможности нет и
должник признается банкротом, то открывается
конкурсное производство. Внешнее управление
вводится на срок не более 18 месяцев, который
может быть продлен не более чем на шесть
месяцев. Внешний управляющий назначается
арбитражным судом для проведения внешнего
управления. Не позднее одного месяца
с момента своего назначения внешний управляющий
должен разработать план внешнего управления,
предусматривающий меры по восстановлению
платежеспособности должника (ст. 117 Закона).
Внешний управляющий вправе заключать
мировое соглашение. Он отчитывается перед
собранием кредиторов, а его отчет подлежит
обязательному рассмотрению арбитражным
судом. Если в установленный срок не произведены
расчеты с кредиторами, арбитражный суд
принимает решение о признании должника
банкротом и об открытии конкурсного производства.
С момента принятия
арбитражным судом решения о
признании должника банкротом
и об открытии конкурсного
производства6:
– срок исполнения
всех денежных обязательств должника,
а также отсроченных обязательных
платежей должника считается
наступившим;
– прекращается начисление
неустоек (штрафов, пени), процентов
и иных финансовых (экономических)
санкций по всем видам задолженности
должника;
– сведения о финансовом
состоянии должника прекращают
относиться к категории сведений,
носящих конфиденциальный характер
либо являющихся коммерческой
тайной; прекращается исполнение
исполнительных документов.
Конкурсное производство
вводится сроком на один год,
но он может быть и продлен (по
суду) на шесть месяцев.
При принятии решения
о признании должника банкротом
и об открытии конкурсного
производства арбитражный суд
назначает конкурсного управляющего
в порядке, предусмотренном для
назначения внешнего управляющего.
По ходатайству конкурсного управляющего,
одобренному собранием кредиторов
или комитетом кредиторов, арбитражным
судом может быть назначено
несколько конкурсных управляющих.
Арбитражный суд распределяет
обязанности между конкурсными управляющим
на основании решения собрания (комитета)
кредиторов и определяет пределы ответственности
каждого из них.
Конкурсный управляющий
действует до момента завершения
конкурсного производства. Сведения
о признании должника банкротом
и об открытии конкурсного
производства направляются конкурсным
управляющим не позднее 10 дней
с момента его назначения. С
момента назначения конкурсного
управляющего к нему переходят
все полномочия по управлению
делами должника, в том числе
полномочия по распоряжению имуществом
должника.
Органы управления
должника в течение трех дней
с момента назначения конкурсного
управляющего обеспечивают передачу
бухгалтерской и иной документации
должника, печатей и штампов.
Конкурсный управляющий
с момента своего назначения
осуществляет следующие функции7:
– принимает в ведение
имущество должника, проводит его
инвентаризацию и оценку, принимает
меры по обеспечению его сохранности,
анализирует финансовое состояние
должника;
– предъявляет к
третьим лицам, имеющим задолженность
перед должником, требования о
ее взыскании;
– уведомляет работников
должника о предстоящем увольнении
в соответствии с российским
законодательством о труде; рассматривает
в установленном порядке требования
кредиторов, предъявленные к должнику,
ведет реестр требований кредиторов
должника;
– проверяет обоснованность
этих требований.
В ходе конкурсного
производства конкурсный управляющий
осуществляет инвентаризацию и
оценку имущества должника, для
чего привлекает независимых
оценщиков с оплатой их услуг
за счет имущества должника. Оценка
имущества должника, являющегося предметом
залога производится независимым оценщиком.
Если движимое имущество должника имеет
оценку по балансовой стоимости на последнюю
отчетную дату, предшествующую признанию
должника банкротом, менее 100 000 рублей,
оценка может быть сделана без привлечения
независимого оценщика. Все имущество
должника, имеющееся на момент открытия
конкурсного производства и выявленное
в ходе конкурсного производства, составляет
конкурсную массу.
Конкурсный управляющий
обязан использовать только один
счет должника в банке, а
при его отсутствии открыть
в ходе конкурсного производства
такой счет (основной счет должника).
Остатки денежных средств должника
с указанных счетов должны
быть перечислены на основной
счет должника. С основного счета
должника оплачиваются расходы,
связанные с выплатой вознаграждения
конкурсному управляющему и другие
обязательные расходы. Отчет об
использовании денежных средств
должника конкурсный управляющий
представляет арбитражному суду
по его требованию, а собранию
или комитету кредиторов один
раз в месяц.
Затем конкурсный управляющий
приступает к продаже имущества
должника на открытых торгах.
Имущество, балансовая оценка
которого превышает 1 млн. руб.,
должно продаваться только на
открытых торгах.
Конкурсный управляющий
производит расчеты с кредиторами
в соответствии с реестром
требований кредиторов. Требования
каждой очереди удовлетворяются
после полного удовлетворения
требований предыдущей очереди.
В случае неполучения
данной суммы кредитором в
течение трех лет с момента
ее внесения в депозит нотариуса
указанная сумма перечисляется
соответствующим нотариусом в
федеральный бюджет.
При недостаточности
денежных средств должника они
распределяются между кредиторами
соответствующей очереди пропорционально
суммам требований, подлежащих удовлетворению.
Требования удовлетворяются из
имущества должника, оставшегося
после удовлетворения требований
кредиторов, заявленных в установленный
срок.
После завершения расчетов
с кредиторами конкурсный управляющий
представляет в арбитражный суд
отчет о результатах проведения
конкурсного производства. После
рассмотрения арбитражным судом
отчета он выносит определение
о завершении конкурсного производства,
которое подлежит немедленному
исполнению и является основанием
для внесения в единый государственный
реестр юридических лиц записи
о ликвидации должника не позднее
трех дней с момента представления.
Предприятие считается
банкротом после признания факта
о его несостоятельности арбитражным
судом, а также если оно официально
объявляет о своем банкротстве и ликвидации,
которая осуществляется в процессе конкурсного
производства. Цели конкурсного производства:
соразмерное удовлетворение всех требований
кредиторов; объявление предприятия свободным
от задолженности; охрана противоборствующих
сторон от незаконных действий в отношении
друг друга8.
Конкурсный управляющий
может быть освобожден арбитражным
судом от исполнения обязанностей
по заявлению. В этом случае
арбитражный суд назначает нового
конкурсного управляющего.
Мировое соглашение
– это соглашение сторон о
прекращении судебного спора
на основе взаимных уступок.
Его суть состоит в окончании
процесса путем мирного урегулирования
спора, т.е. достижения определенности
в отношениях между сторонами на основе
свободного волеизъявления самих сторон.
Должник и кредиторы
вправе заключить мировое соглашение
на любой стадии рассмотрения
арбитражным судом дела о банкротстве,
в том числе и после открытия
конкурсного производства.
Сторонами мирового
соглашения являются должник
и конкурсные кредиторы. Допускается
участие в мировом соглашении
третьих лиц (например, поручителя),
которые принимают на себя
права и обязанности, предусмотренные
мировым соглашением.
Решение о заключении
мирового соглашения от имени конкурсных
кредиторов принимается собранием кредиторов
большинством голосов от общего числа
конкурсных кредиторов и уполномоченных
органов в соответствии с реестром требований
и считается принятым при условии, если
за него проголосовали все кредиторы по
обязательствам, обеспеченным залогом
имущества должника.
Решение о заключении
мирового соглашения со стороны
должника принимается гражданином-должником
или руководителем должника (в
период наблюдения), внешним управляющим
(во время внешнего управления)
или конкурсным управляющим (во
время конкурсного производства).
Мировое соглашение
подлежит утверждению арбитражным
судом, о чем говорится в
определении арбитражного суда
об утверждении мирового соглашения,
где указывается прекращение
производства по делу о банкротстве.
Если мировое соглашение заключается
в ходе конкурсного производства,
то в определении об утверждении
мирового соглашения указывается,
что не подл жит исполнению решение
о признании должника банкротом. Оно вступает
в силу для должника, конкурсных кредиторов
и третьих лиц, участвующих в мировом соглашении,
со дня его утверждения арбитражным судом
и является для них обязательным. Одно
сторонний отказ от исполнения вступившего
в силу мирового соглашения не допускается.