Процедура конкурсного производства в системе арбитражного управления

 

 Как и любой другой  документ, мировое соглашение заключается  в письменной форме. Со стороны  должника мировое соглашение  подписывается гражданином-должником  или руководителем должника –  юридического лица, внешним управляющим  или конкурсным управляющим. От  имени кредиторов мировое соглашение  подписывается лицом, уполномоченным  собранием кредиторов. Если в  мировом соглашении участвуют  третьи лица, с их стороны мировое  соглашение подписывается этими  лицами или их представителями.

 

 Мировое соглашение  должно содержать положение о  размерах, порядке и сроках исполнения  обязательств должника. При составлении  мирового соглашения стороны  могут использовать любые предусмотренные  гражданским законодательством  способы прекращения обязательств: предоставление отступного, новацию  обязательства, прощение долга,  а также другие условия, связанные  с реструктуризацией задолженности.

 

 Условия мирового соглашения, касающиеся погашения задолженности  по обязательным платежам, не  должны противоречить требованиям  НК РФ.

 

 Условия мирового соглашения  для конкурсных кредиторов, не  принимавших участия в голосовании  по вопросу о заключении мирового  соглашения, а также голосовавших  против его заключения, не могут  быть хуже, чем для конкурсных  кредиторов той же очереди,  голосовавших за его заключение.

 

 Залог имущества обычно  сохраняется, если иное не предусмотрено  мировым соглашением.

 

 С даты утверждения  мирового соглашения арбитражным  судом прекращается производство  по делу о банкротстве, прекращаются  полномочия арбитражного управляющего, который тем не менее продолжают исполнять обязанности по управлению должником до даты назначения (избрания) руководителя должники с момента утверждения мирового соглашения, соответственно, гражданин-должник или руководитель должника, внешний или конкурсный управляющий приступают к погашению задолженности перед кредиторами в соответствии с мировым соглашением.

 

 Особым условием заключения  мирового соглашения является  погашение задолженности по требованиям  кредиторов первой и второй  очередей.

 

 Расторжение мирового  соглашения, утвержденного арбитражным  судом, по соглашению между  отдельными кредиторами и должником  не допускается. Расторжение мирового  соглашения по решению арбитражного  суда в отношении отдельного  кредитора не влечет расторжения  мирового соглашения в отношении  остальных кредиторов.

 

 Мировое соглашение  может быть расторгнуто по  решению арбитражного суда в  случае неисполнения должником  условий мирового соглашения. В  этом случае применяются такие  же последствия, как и при  признании мирового соглашения  недействительным.

 

 В случае неисполнения  мирового соглашения должником  кредиторы вправе предъявить  свои требования в объеме, предусмотренном  мировым соглашением. В случае  возбуждения дела о банкротстве  объем требований кредиторов, в  отношении которых заключено  мировое соглашение, определяется  условиями, предусмотренными мировым  соглашением.

 

 

1.4 Иные процедуры банкротства предприятия

 

 

1.4.1 Упрощенные процедуры  банкротства

 

 Упрощенные процедуры  применяются при банкротстве  отсутствующего или ликвидируемого  должника.

 

 В соответствии со  ст. 61 ГК РФ юридическое лицо  может быть ликвидировано:

 

 – по решению его  участников (учредителей) либо органа  юридического лица, уполномоченного  на то учредительными документами;

 

 – по решению суда.

 

 Основанием для ликвидации  юридического лица по решению  его учредителей (т.е. добровольная  ликвидация) является:

 

 – достижение целей,  для которых создавалось юридическое  лицо, или невозможность их достижения;

 

 – истечение срока,  на который создавалось это  юридическое лицо;

 

 – отсутствие целесообразности  существования предприятия;

 

 – признание судом  недействительной регистрации юридического  лица в связи с допущенными  при его создании нарушениями  закона или иных правовых актов,  если эти нарушения носят неустранимый  характер.

 

 По решению суда  юридическое лицо может быть  ликвидировано непосредственно  в следующих случаях:

 

1) если суд установит  следующие факты:

 

 – организация осуществляла  деятельность без лицензии;

 

 – организация осуществляла  деятельность, запрещенную законом;

 

 – со стороны организации  имели место неоднократные (или  однократное, но грубое) нарушение  закона;

 

 – организация –  религиозное объединение или  фонд – осуществляла деятельность, противоречащую ее целям;

 

 – иные факты, влекущие  ликвидацию юридического лица  и установленные ГК РФ. Так,  после 1 января 2003 г. налоговые  органы имеют право предъявить  в суд иск о ликвидации тех  предприятий, которые не сообщили  сведения о себе до этой  даты на основании Федерального  закона «О государственной регистрации  юридических лиц» от 08.08.01 № 129-ФЗ;

 

2) вследствие признания  банкротом в соответствии со  ст. 65 ГК РФ и Законом о банкротстве.

 

 В случае если стоимость  имущества должника – юридического  лица, в отношении которого принято  решение о ликвидации, недостаточна  для удовлетворения требований  кредиторов, ликвидационная комиссия  обязана обратиться в арбитражный  суд с заявлением о признании  должника банкротом. Если ликвидационная  комиссия еще не создана, такое  заявление подает собственник  имущества должника – унитарного  предприятия, учредитель, участник  или руководитель должника, и  банкротство осуществляется на  общих основаниях.

 

 В этом случае арбитражный  суд сразу принимает решение  о признании ликвидируемого должника  банкротом и об открытии конкурсного  производства и утверждает конкурсного  управляющего, минуя процедуры наблюдения, финансового оздоровления и внешнего  управления.

 

 Аналогично сразу же  открывается конкурсное производство  в случае отсутствия (или невозможности  установить его место нахождения) гражданин-должник или руководителя  должника – юридического лица, фактически прекратившего свою  деятельность, независимо от размера  кредиторской задолженности. Заявление  в этом случае подает конкурсный  кредитор или уполномоченный  орган (последний – только  при наличии средств, необходимых  для финансирования процедур  банкротства). По ходатайству конкурсного  управляющего при обнаружении  имущества отсутствующего должника  арбитражный суд может вынести  определение о прекращении упрощенной  процедуры банкротства и переходе  к обычным процедурам.

 

 

1.4.2 Административная и  уголовная ответственность при  банкротстве

 

 Раздел 8 УК РФ предусматривает наказание за преступления в сфере экономики, к которым относятся преступления против собственности (кража, мошенничество, присвоение, растрата, грабеж, разбой, вымогательство, хищение предметов, имеющих особую ценность, уничтожение или повреждение имущества, умышленное или по неосторожности), преступления в сфере экономической деятельности (незаконное предпринимательство, отмывание денежных средств или иного имущества, незаконное получение кредита, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения, заведомо ложная реклама, контрабанда, уклонение от уплаты налогов, обман потребителей и др.), преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп и др.).

 

 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ, введенным в действие с 1 июля 2002 г., предусмотрена административная ответственность за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности (осуществление такой деятельности без государственной регистрации или без лицензии, обман и нарушение иных прав потребителей, незаконное использование товарного знака, незаконное получение кредита, ненадлежащее управление юридическим лицом и др.), административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг (нарушение сроков представления налоговой декларации, нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, нецелевое использование бюджетных средств, нарушение законодательства о банках и банковской деятельности и др.).

 

 Очень часто при  банкротстве выявляются многие  из перечисленных преступлений, например, на предприятиях нарушаются порядок ведения кассовых операций и порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности в целях уменьшения налогообложения.

 

 

1.4.3 Неправомерные действия  при банкротстве

 

 Согласно ст. 195 УК РФ неправомерными действиями при банкротстве являются: сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность, если эти действия совершены руководителем или собственником организации-должника либо индивидуальным предпринимателем при банкротстве или в предвидении банкротства и причинили крупный ущерб.

 

 Это наказывается ограничением  свободы на срок до трех  лет, либо арестом на срок  от четырех до шести месяцев,  либо лишением свободы на срок  до двух лет со штрафом от 200 до 500 МРОТ или в размере зарплаты  или иного дохода осужденного  за период от двух до пяти  месяцев;

 

 Согласно Ч. 1 ст. 14.13 КоЛП РФ те же действия, но без указания на причинение крупного ущерба, влекут наложение административного штрафов размере ОТ 40 НО 50 МРОТ или дисквалификацию на срок до трех лет.

 

 Сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе мешает выражаться в снятии имущества с учета, перемещении из мест обычною нахождения, передаче другому лицу на хранение и т.н. Отчуждение или уничтожение имущества является неправомерным уменьшением имущества должника (например, сдача в аренду, продажа, поставка в кредит).

 

 Удовлетворение имущественных  требований отдельных кредиторов  будет неправомерным при наличии  запрета либо отсутствии правового  основания (внешнее управление  имуществом должника, конкурсное  производство). Принятие такого удовлетворения  кредитором, знающим об отданном  ему предпочтении несостоятельным  должником, выражается в совершении  действий, дающих возможность должнику  реализовать обязательство.

 

 Обязательным условием  применения этих положений является  заведомое знание о причинении  ущерба другим кредиторам.

 

 В соответствии с  ч. 2 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение  обязанностей по подаче заявления  о признании юридического лица  банкротом в арбитражный суд  в случаях, предусмотренных законом  о несостоятельности (банкротстве), грозит административный штраф  в размере от 40 до 50 МРОТ или  дисквалификация на срок до  трех лет.

 

 В соответствии с  ч.З. ст. 14.13 КоАП РФ невыполнение правил, применяемых в период процедуры банкротства (наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, заключение и исполнение мирового соглашения) предусматривает такое же наказание.

 

 Кроме того, воспрепятствование  должностными лицами кредитной  организации осуществлению функций  временной администрации (ст. 14.14 КоАП РФ) влечет наложение административного  штрафа в размере от 20 до 30 МРОТ.

 

1.4.4 Фиктивное банкротство

 

 Смысл фиктивного банкротства  заключается в том, что у  должника есть возможность полностью  расплатиться по долгам (т.е. предприятие  является платежеспособным), но его  руководитель подает заявление  о банкротстве в суд. Это  делается, как правило, с целью  получения от кредиторов отсрочки (рассрочки) платежей или скидки  с долгов. Должник, подавший такое  заявление, несет перед кредиторами  ответственность за ущерб, причиненный  подачей такого заявления.

 

 Согласно ст. 197 УК РФ под фиктивным банкротством понимается заведомо ложное объявление руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности в целях введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб. Максимальным наказанием за такие действия являются шесть лет лишения свободы и штраф до 100 МРОТ или в размере дохода осужденного за один месяц.

 

 Аналогичным образом, в соответствии с новым КоАП (п.1 ст. 14.12) фиктивное банкротство – это заведомо ложное объявление руководителем юридического лица о несостоятельности этого юридического лица или индивидуальным предпринимателем о его несостоятельности, в том числе обращение этих лиц в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при наличии у него возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, что грозит наложением административного штрафа в размере от 40 до 50 МРОТ или дисквалификацией на срок до трех лет.