Расчеты с покупателями и заказчиками в Старожиловском МУП ЖКХ Рязанской области

     Одним из ключевых направлений  этих преобразований является  – создание рынка жилья за  счет приватизации и изменения  структуры жилого фонда по  формам собственности. В результате проводимой политики бесплатной приватизации жилья гражданам произошли изменения в структуре собственности жилищного фонда, сформировался рынок жилья. Доля частного фонда с 30% в 1991 году увеличился до 78% в 2005г. В собственность граждан передано более 1 млн. 300 тыс. метров жилья. [34]

     В период с 1991 г. по 1998 годы  в муниципальную собственность  активно передавались объекты  жилищно-коммунального хозяйства  акционированных, ликвидированных  предприятий, совхозов, колхозов. В  результате этого на балансе Старожиловского МУП ЖКХ находятся 5 газовых котельных мощностью 20,41 Гигакал.час, тепловые сети, водопроводные, канализационные сети протяженностью 45,6 км., 10 артезиантских скважин, 2 комплекса очистных сооружений, станция очистки воды мощностью 750 м3 в сутки, 70,2 тысяч кв. метров жилья. Но процесс передачи объектов не закончен, он продолжается и сегодня.  

Основные  экономические  показатели

производственной  деятельности Старожиловского МУП  ЖКХ 

      Как видно из таблицы себестоимость  и выручка от предоставленных  услуг в 2006 году выросла по  сравнению с 2004 годом на 56,5% . Увеличение выручки произошло за счет повышения цен на ЖКУ и за счет увеличения количества потребителей услуг (переданы в начале 2006 года новые очистные сооружения в р.п. Старожилово и котельная в п.Рязанские сады).

      Важным пунктом реформы жилищно-коммунального  хозяйства является – переход  жилищно-коммунального хозяйства в режим бездотационного функционирования предприятий путем упорядочения платежей населения за жилье и коммунальные услуги, государственный контроль за установлением тарифов на жилищно-коммунальные услуги, ресурсосбережения и снижения издержек при производстве услуг жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение системы социальной защиты малоимущих групп населения. [30]

     С 1 января 2006 г. Правительство  Российской Федерации и Правительство  Рязанской области установила  региональный стандарт уровня платежей граждан в размере 100% экономически обоснованных затрат на содержание жилья и предоставление коммунальных услуг. Это означает, что население должно полностью оплачивать жилищно-коммунальные услуги, дотирование из бюджета разницы в стоимости предоставления услуг будет прекращено. Для ограничения роста тарифов для населения, Правительство Российской Федерации приняло Постановление о предельном росте уровня тарифов в 2006 году для Рязанской области на уровне 15% к тарифам 2005 года. Эти меры позволили несколько снизить инфляцию в 2006 году, но жесткая фиксация тарифов привело к ухудшению финансового состояния предприятия. [33] Как видно из таблицы в 2006 году население Старожиловского района оплачивало только 76,3 % потребленных услуг, дотации из бюджета на покрытие убытков от предоставления ЖКУ населению сократились с 3,6 млн.рублей в 2004 году до 1,2 млн. рублей в 2006 году или возмещено только 6% убытков. В результате этого за 2006 год был получен убыток от работы предприятия в сумме 2258 тысяч рублей, увеличилась кредиторская задолженность на 45,1  % по сравнению с 2004 годом, задолженность поставщикам и подрядчикам составила 1,2 млн. рублей.

    В настоящее время в Старожиловском  МУП ЖКХ имеется ряд серьезных  технико-экономических проблем, без решения которых невозможно его эффективное функционирование, гарантированное обеспечение потребителей всеми видами жилищно-коммунальных услуг. Основными из них являются:

- высокий  износ объектов инженерной инфраструктуры,

- убыточность  работы предприятия, из-за принятия экономически необоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

    Техническое состояние инженерных  объектов и коммуникаций характеризуется  высоким уровнем износа, высокой  аварийностью, низким коэффициентом  полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей. Износ оборудования  котельных Старожиловского МУП ЖКХ составил – 56%, инженерных коммуникаций - 87%. Серьезная проблема – очистные сооружения в р.п.Старожилово, которые требуют капитального ремонта. По данным лабораторных анализов пробы стоков не соответствуют нормативам по химическим и микробиологическим показателям.

      Сейчас в рамках государственного  контроля за установлением тарифов  на жилищно-коммунальные услуги, действует Федеральный Закон № 210-ФЗ от 12.2004 года. Закон предусматривает утверждать цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги с учетом результатов независимой экспертизы, то есть финансового и технологического аудита.

      Одной из основных и главных  составляющих в себестоимости жилищно-коммунальных услуг является электроэнергия и природный газ. По мере исчерпания природного энергетического сырья энергия постоянно будет дорожать. Так уже в 2008 году планируется увеличить стоимость 1 м3 природного газа - на 25%, электрической энергии – на 16%, а тарифы на водоснабжение и водоотведение всего на 10,4%, теплоэнергии – на 17%. В связи с этим возникает необходимость экономии энергии и снижения издержек.

     Для снижения издержек при  производстве услуг жилищно-коммунального хозяйства разработаны Федеральная и Региональная целевые программы «Реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации». Основной целью этой реформы является повышение устойчивости и надежности  функционирования жилищно-коммунального комплекса, привлечение инвестиций, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1. Повысить эффективность использования энергетических ресурсов и снизить удельные показатели энергопотребления,
2. Снизить потери при производстве, транспортировке и использовании энергетических ресурсов,
3. улучшить контроль и мониторинг за расходом энергетических ресурсов и т.д. [30]

     В рамках этой программы за 3 года предприятию было выделен  6,8 млн.рублей. На эти средства была отремонтированы котельная в р.п. Старожилово, тепловые и водопроводные сети протяженностью 5,6 км., приобретено новое технологическое оборудование для котельной в д. Хрущево и т.д.

       Привлечение инвестиций в сферу  жилищно-коммунального хозяйства  – одно из направлений реформирования  жилищно-коммунального комплекса.  Возможность привлечения долгосрочных  инвестиционных ресурсов определяется  в значительной степени тем  огромным потенциалом ресурсосбережения, которым обладает сегодня жилищно-коммунальный комплекс. Экономическая привлекательность ресурсосберегающих проектов состоит в том, что в качестве источников погашения заемных средств, взятых на реализацию проекта, могут использоваться средства, сэкономленные в результате сокращения себестоимости производства единицы услуги, а модернизация жилищного фонда – к сокращению потребления ресурсов и, следовательно, к получению экономического эффекта от инвестиций.     Однако, по словам экс-главы Минэкономразвития Германа Грефа, все инвестиции в жилищно-коммунальном комплексе, ради которых и затевались реформы, остаются только на бумаге. [36] 
 
 
 
 
 
 
 

2.2  Первичный учет расчетов с покупателями и заказчиками. 

     Оказание жилищно-коммунальных услуг населению и организациям производится предприятием по регулируемым ценам и тарифам, которые устанавливает Региональная энергетическая комиссия Рязанской области и районное Собрание депутатов. (Приложение № 1).

       К регулируемым ценам и тарифам постановлением Правительства РФ от 17.02.2004 г. № 89 «Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства» отнесены:

1. Цены  на жилье, включающие:

• цены на услуги по содержанию общего имущества жилого дома и обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и помещений жилого дома, вывозу бытовых отходов и содержанию придомовой территории многоквартирных домов;
• цены на услуги по ремонту общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и помещений жилого дома;

2. Тарифы  на коммунальные услуги, включающие:

• тарифы на услуги по водоснабжению;
• тарифы на услуги по водоотведению;
• тарифы на услуги по централизованному отоплению;
• тарифы на услуги по горячему водоснабжению;
• тарифы на услуги по электроснабжению;
• тарифы на поставку твердого топлива. [29]

       Данный перечень является исчерпывающим и не может быть самостоятельно расширен Старожиловским МУП ЖКХ.

       Предприятие оказывает жилищно-коммунальные  услуги населению района, бюджетным  и коммерческим организациям, заключает договоры с местным бюджетом на выполнение работ по благоустройству поселка и другие работы.

        Основным потребителем  жилищно-коммунальных услуг, которые предоставляет Старожиловское МУП ЖКХ,  является население. Услуги этой группе потребителей предоставляются согласно заключенных договоров между предприятием и конкретным квартиросъемщиком (потребителем коммунальных услуг) (приложение № 2). Заключается два вида бессрочных договоров: договор на техническое обслуживание и ремонт приватизированных квартир (или договор социального найма) и договор на оказание жилищно-коммунальных услуг.

     Для расчетов с квартиросъемщиком  за предоставленные ему жилищные  и коммунальные услуги в кассе  предприятия выписывается счет-квитанция.  (Приложение № 3 ). Счет-квитанция выписывается в двух экземплярах, первый экземпляр передается потребителю, второй – остается на предприятии.

     В счете-квитанции указывается  :

1. Фамилия, имя, отчество потребителя;
2. Номер лицевого счета;
3. Адрес;
4. Состав семьи;
5. Площадь жилого помещения;
6. Виды предоставленных услуг;
7. Задолженность на первое число текущего месяца;
8. Тариф за единицу услуги;
9. Начисление по каждому виду услуги за текущий месяц;
10. Наличие или отсутствие льгот;
11. Сумма оплаченных услуг
12. Дата оплаты.

           В конце операционного дня кассиром составляется контрольная ведомость квитанций,  которая передается в бухгалтерию предприятия для отражения данных операции на счетах бухгалтерского учета.(Приложение №4)

    В конце каждого месяца на  основании ежедневных реестров квитанций выписывается счет-фактура, в которой отражается сумма НДС, подлежащая уплате в бюджет. (Приложение № 5).

      Другая группа потребителей коммунальных  услуг – коммерческие и бюджетные  организации.  Услуги данной категории потребителей предоставляются на основании заключенных договоров. На каждый вид услуги заключается отдельный договор, в котором указываются условия предоставления услуг, порядок оплаты, права и обязанности сторон, срок действия договора. (Приложение № 6 ).