Состав и структура финансовой системы РФ

              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ  ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РАМКАХ  ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ 

РФ…………………………………………………………………………………5

1.1 Состав и структура  финансовой системы РФ……….……………………..5

1.2 Внебюджетные фонды в системе  финансовых отношений………………14

1.2.1 Сущность и целевая направленность  внебюджетных фондов…………14

1.2.2 Порядок формирования и контроль………………………………………20   1.3 Единый социальный налог – как основной источник финансирования внебюджетных социальных фондов …………………………………………...32

2 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  ООО «СМУ-8 Л.Т.Д.»…….....42

2.1 Общие сведения о  предприятии………………………..……………….......42

2.2 Организация основных  функциональных блоков предприятия……….....47 2.3 Оценка финансового состояния…………………………………………….. 3 АНАЛИЗ ДИНАМИКИ И СТРУКТУРЫ ПЛАТЕЖЕЙ ВО ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ…………………………………………………….

3.1 Пенсионный фонд…………………………………………………………….

3.2 Фонд социального страхования………………………………………....…..

3.3 Фонд обязательного медицинского  страхования…………………………..

3.4 Оценка налогового бремени…………………………………………………

Глава 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОПТИМИЗАЦИИ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЯ  С ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ……………………….

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………….

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

 

 

Введение

 

Рыночная экономика, при  всем разнообразии её моделей, характеризуется  как социально-ориентированное хозяйство, предполагающее обязательное государственное регулирование. Огромную роль в структуре рыночных отношений играют финансы. Проводимый Россией стратегический курс реформирования экономики предполагает усиление ответственности хозяйствующих субъектов за результаты деятельности, устойчивость финансового положения.

Недооценка роли организации  и управления финансами, которая  наблюдалась в первые перестроечные  годы, негативно отразилась на финансовом положении предприятий.

       В  настоящее время внебюджетные  фонды - достаточно динамичный  элемент  финансовой системы. Это обусловлено тем, что внебюджетные фонды в отличие от государственного бюджета находятся в распоряжении либо исполнителя органов власти (местного самоуправления), либо других  специальных органов. А поэтому в сравнении с бюджетом перераспределение средств внутри внебюджетных фондов или их использование осуществляется более оперативно.

       В  последнее время идет процесс  создания целевых государственных  фондов под эгидой Правительства  РФ: эти фонды не носят название  «внебюджетные», однако средства на их образование, хотя и опосредованно, поступают из федерального бюджета.

Целями настоящей выпускной  квалификационной работы является изучение создания  и функционирования внебюджетных фондов РФ, рассмотрение схемы взаимоотношений  предприятия с внебюджетными фондами как элементом  финансовой системы и разработка предложений по совершенствованию механизма исчисления и перечисления платежей во внебюджетные фонды.

Для достижения этой цели были сформулированы следующие задачи:

      1) изучить современное состояние нормативной и методической базы по формированию внебюджетных фондов;

      2) дать  характеристику финансов предприятия  во взаимосвязи с внебюджетными  фондами;

      3) разработать  мероприятия по оптимизации взаимодействия  предприятия с внебюджетными фондами.

        Объектом исследования является  общество с ограниченной ответственностью  «СМУ-8 Л.Т.Д».

       Период  исследования - 2004-2006 гг.

       Методической  основой для выполнения выпускной  квалификационной   работы были  законодательные и нормативные документы, учебная литература, материалы периодической печати, а также финансовая отчетность исследуемого предприятия за указанный срок.

       В  процессе работы применялись  такие методы статистического  исследования, как монографический, аналитический, сравнения и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

             1 Теоретические системы функционирования внебюджетных  фондов в рамках финансовой системы РФ

 

1.1 Составляющие сферы и звенья финансовой системы

 

Понятие «финансовая  система» охватывает совокупность отношений, на основе которых образуются и используются соответствующие фонды денежных средств, а также органов, организующих эти отношения. Иногда понятие употребляется в узком смысле, только как совокупность финансовых учреждений государства, что неточно.

Сегодня в состав системы  финансов входят бюджетная система, целевые государственные фонды, финансы отраслевых и территориальных  органов управления, хозяйствующих  субъектов, общественных организаций. Финансовая система в ее широком  понимании включает в себя и кредитную систему, центральным звеном которой являются банки [1] (рисунок 1).

Термин «система» означает действие взаимосвязанных элементов - подсистем, которые классифицируются по разным критериям.

В вышеприведенном определении  термина заложена принципиальная модель классификации финансовой системы исходя из сущностной характеристики финансов, их места в общественно-экономических процессах. В соответствии с этим критерием финансовая система состоит из трех частей [2]:

1) совокупности финансовых отношений;

2) совокупности фондов  денежных средств;

3) финансового аппарата  управления.

 

¹ Григорьев Л. Финансовая система и экономическое развитие / Л. Григорьев, Е.Гурвич, А.Саватюгин // Мировая экономика и международные отношения. – 2003. - №7. –С. 62-75.

 

По природе своей  финансовые отношения являются распределительными, причем распределение стоимости осуществляется, прежде всего, по субъектам. Субъекты формируют денежные фонды целевого назначения в зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве: являются ли непосредственными его участниками, организуют ли страховую защиту или осуществляют государственное регулирование. Именно роль субъекта в общественном производстве выступает в качестве первого объективного критерия классификации финансовых отношений. В соответствии с ним в общей совокупности финансовых отношений могут быть выделены три крупные

сферы: финансы предприятий, учреждений и организаций; страхование; государственные финансы.

 

                         Рисунок 1 - Схема финансовой системы РФ

Внутри каждой из названных  сфер выделяются звенья, причем

группировка финансовых отношений осуществляется в зависимости от характера деятельности субъекта, оказывающей определяющее влияние на состав и назначение целевых денежных фондов. Этот критерий позволяет выделить в сфере финансов предприятий (учреждений, организаций) такие звенья, как финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах; финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность; финансы общественных объединений. В страховой сфере, где характер деятельности субъекта предопределяет специфику объекта страхования, в качестве звеньев выступают: социальное страхование, имущественное и личное страхование, страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков. В сфере государственных финансов - соответственно, государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит (рис. 1).

Разные звенья финансовой системы обслуживают разные виды финансового распределения: внутрихозяйственное - финансами предприятий, внутриотраслевое - финансами предприятий, комплексов, ассоциаций, межотраслевое и межтерриториальное - государственным бюджетом, внебюджетными фондами.

Финансовая система  является системой интеграционного  типа, характеризуется тесной связью входящих в нее элементов (подсистем) и тем, что ни одна из ее подсистем не может существовать самостоятельно: финансы, с одной стороны, выражают часть производственных отношений и поэтому выступают элементом системы этих отношений, с другой - представляют систему, состоящую из взаимосвязанных элементов, имеющих свои функциональные свойства. В финансах можно назвать в качестве функциональных подсистем такие, как налоговая, бюджетная, внешнеэкономическая, финансовых планов (прогнозов), законодательного обеспечения финансового контроля и др.

Помимо функционального  критерия классификации финансовой системы, применяется классификация  по признаку субъектов финансов (участвующих  в финансовых отношениях), что позволяет  разграничить финансовую систему по звеньям.

Звенья, как соподчиненный  ряд классификации, содержат элементы высшего разряда: финансовые отношения, финансовые фонды, управляющий аппарат. Такое свойство систематизации придает  финансовой системе интеграционный характер. Каждое звено финансовой системы в свою очередь подразделяется на подзвенья в соответствии с внутренней структурой содержащихся в нем финансовых взаимосвязей.

Место и роль отдельных  составляющих финансовой системы неодинаковы. Первичный (главный) элемент занимает ведущее место среди других элементов системы, поскольку его роль во взаимосвязях элементов и звеньев системы является определяющей. Таким элементом в финансовой системе выступают общегосударственные финансы, представленные в первую очередь государственным бюджетом.

Общегосударственные финансы  включают финансовые отношения, выраженные в государственном бюджете как  в экономической форме образования  централизованного фонда финансовых ресурсов и основном финансовом плане  государства, во внебюджетных специальных фондах, как дополнительных формах целевого финансирования общественных нужд, в государственном кредите.

Государственный бюджет — главное звено финансовой системы. Он представляет собой форму образования  и использования централизованного  фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти.

Государственный кредит включается в финансовую систему, хотя кредитные отношения отличаются от финансовых. Но в силу того, что  этот вид кредита направлен на цели покрытия дефицита государственного бюджета, обеспечения устойчивости государственных финансов, расчеты по нему осуществляются за счет бюджетных средств - это подзвено можно считать принадлежащим как финансовой, так и кредитной системам.

Одним из звеньев общегосударственных  финансов являются внебюджетные фонды.

Внебюджетные фонды — это средства федерального правительства и местных властей, связанные с финансированием расходов, не включаемых в бюджет.

Финансы хозяйствующих  субъектов сферы материального  производства составляют основу финансов, они является исходным звеном финансовой системы, поскольку в материальном производстве создается реальный продукт - основной источник финансовых ресурсов общества.

Такое звено финансовой системы как  финансы хозяйствующих  субъектов имеет два относительно самостоятельных подзвена:

 — финансы хозяйствующих субъектов сферы материального производства (реальный сектор);

— финансы организаций и учреждений отраслей непроизводственной сферы.

       В  первом подзвене - финансах производственной  сферы решаются задачи формирования и эффективного использования децентрализованных фондов денежных средств в производственных компаниях, фирмах, корпорациях, других формах организаций хозяйственной деятельности, а также централизации средств в целевых и резервных фондах вышестоящих органов названных хозяйствующих субъектов. Финансы этого подзвена обслуживают производственную деятельность, обеспечивают активное воздействие финансовых рычагов на рост производительности труда, на повышение эффективности других качественных показателей производства.

Финансы населения (домашних хозяйств) представляют собой своеобразную часть финансовой системы. Население (граждане) вступает в отношения  своими денежными средствами с общегосударственной  финансовой системой и хозяйствующими субъектами производственной и непроизводственной сфер всех форм собственности. Эти многообразные отношения связаны с оплатой труда населению, выплатами из накопительной пенсионной системы денежных средств, получением материальных и нематериальных благ; с другой стороны, население своими денежными средствами выплачивает налоги, оплачивает услуги государственных и других учреждений и организаций производственной и непроизводственной сфер. Такие отношения являются финансовыми, за исключением денежных отношений, связанных с приобретением потребительских товаров и услуг в торговой сети, на рынках, предприятиях и организациях по обслуживанию населения (транспорта, связи, бытового сектора и т.д.), относящихся к обмену.

Вместе с тем специфика  финансов населения состоит в  своеобразии двух характерных частей финансовой системы: фондовой формы и внешнего управления, хотя денежные средства населения могут иметь, в каждом индивидуальном случае, целевую направленность или сберегаться, и их владелец распоряжается (управляет) ими в соответствии с собственными намерениями. Здесь также проявляется, в многообразии денежных отношений, как чисто финансовый их характер - при уплате налогов и других обязательных платежей государству, выплатах из общественных фондов потребления, - так и переходный (одновременный) момент взаимодействия с финансами других экономических категорий - оплаты труда, цен в системе расчетов, постепенным исчезновением финансовых отношений и вступлением в действие других экономических отношений. Обширные финансовые отношения возникают в этом звене в связи с занятиями граждан индивидуальным и малым предпринимательством.