Теоретичні та практичні аспекти обліку видатків на оплату праці бюджетних установ

3.3. Доплати й надбавки  до заробітної плати

Місячна заробітна плата працівників  бюджетних установ може бути більшою  за посадовий оклад за рахунок  доплат і надбавок, різних за своєю  економічною суттю та розмірами. [45, с.35]

Надбавки та доплати — це один із механізмів стимулювання працівників  до більш ефективної, продуктивної праці.

Керівникам бюджетних установ  у межах фондів заробітної плати, передбачених кошторисом доходів і  видатків, надано право встановлювати  своїм працівникам доплати:

• за виконання обов’язків тимчасово відсутнього працівника (до 100 % тарифної ставки (окладу) відсутнього працівника);
• за суміщення професій (посад). Доплати одному працівникові максимальними розмірами не обмежуються й визначаються наявністю отриманої економії за тарифними ставками чи окладами суміщуваних посад працівників;
• за розширення зони обслуговування чи збільшення обсягу робіт (доплати одному працівникові максимальними розмірами не обмежуються й визначаються наявністю отриманої економії за тарифними ставками чи окладами, які могли б виплачуватися за умови дотримання нормативної чисельності працівників).

1 група -тільки  для робітників	2 група - для  професіоналів, фахівців, технічних  службовців	3 група - як  для робітників, так і для спеціалістів
- за розширення зони  обслуговування;	- за високі досягнення  у праці;	- за суміщення професій (посад);
- за інтенсивність  праці;	- за складність І  напруженість у роботі;	- за збільшення обсягів  робіт;
- за освоєння нових  норм трудових витрат;	- за знання та використання  в роботі іноземної мови;	- за виконання обов'язків  тимчасово відсутнього працівника;
- за високу професійну  майстерність;	- за наукові ступені  та за науковий стаж.	- за освоєння нових  прогресивних технологій;
- за класність (водіям  автомобілів та автобусів).			- за виконання особливо  важливих робіт і завдань.

 Перелік доплат і надбавок  до тарифних ставок (посадових  окладів) працівників

Найменування доплат і надбавок	Розміри доплат і надбавок
Доплати
За суміщення професій (посад)	Максимальними розмірами  не обмежуються. Розмір доплат визначається наявністю економії, отриманої за тарифними ставками (окладами) зміщуваних професій (посад) працівників
За розширення зон  обслуговування	Максимальними розмірами не обмежуються
За збільшення обсягів  робіт	Розмір доплат визначається наявністю економії, отриманої за тарифними ставками (окладами)
За виконання обов'язків  тимчасово відсутніх працівників	До 100 відсотків тарифної ставки (окладу) відсутнього працівника
За інтенсивність праці  працівників	До 1 2 відсотків тарифної ставки робітника та до 50 відсотків  посадового окладу фахівця (службовця)
За високі досягнення у праці	До 50 відсотків тарифної ставки робітника
За освоєння прогресивної технології, нової техніки та устаткування	До 20 відсотків тарифної ставки робітника
На період освоєння нових  норм трудових витрат	Підвищення відрядних  розцінок до 20 відсотків. Підвищення тарифних ставок до 1 0 відсотків.
За керівництво бригадою (бригадиру, не звільненому від основної роботи)	До 50 відсотків тарифної ставки (доплата диференціюється  залежно від кількості робітників у бригаді)
Надбавки
За високу професійну майстерність	Надбавки до тарифних ставок диференціюються за розрядами  робітників: III розряд - до 1 2 відсотків; IV розряд - до 1 6 відсотків; V розряд - до 20 відсотків; VI розряд - до 24 відсотків
За класність водіям легкових і вантажних автомобілів  та автобусів	Водіям 2 класу - 10 відсотків, 1 класу - 25 відсотків встановленої тарифної ставки (окладу) за відпрацьований час
За високі досягнення у праці	До 50 відсотків посадового окладу фахівця (службовця)
За виконання особливо важливої роботи (за певний термін її виконання)	До 25 відсотків тарифної ставки робітника та до 50 відсотків посадового окладу фахівця (службовця)
За складність, напруженість у роботі	До 50 відсотків посадового окладу
За знання та використання у роботі іноземної мови	До 1 0 відсотків посадового окладу
За наукові ступені:
- доктора наук;	До 25 відсотків посадового окладу
- кандидата наук	До 15 відсотків посадового окладу

[34, с.32]

Надбавки працівникам у розмірі до 50 % посадового окладу здійснюються:

• за високі досягнення у праці;
• виконання особливо важливої роботи;
• складність, напруженість у роботі.

Граничний розмір зазначених надбавок для одного працівника не повинен перевищувати 50 % посадового окладу. Це обмеження не поширюється на працівників національних закладів (установ). [45, с.103]

Система доплат і надбавок за своїм  призначенням поділяється на два види (п. 13 Методичних рекомендацій № 23):

1) доплати і надбавки заохочувального  (стимулюючого) характеру (за суміщення  професій, розширення зон обслуговування  тощо);

2) доплати і надбавки компенсаційного  характеру залежно від умов  праці (за важкі та шкідливі умови праці, роботу в нічний час або в особливому режимі тощо).[34, с.32]

Держслужбовцям установлюються доплати:

• за ранг, класний чин, спеціальне звання;
• за виконання обов’язків тимчасово відсутніх працівників цих самих категорій персоналу (у разі хвороби, відпустки без збереження заробітної плати тощо) — до 50 % посадового окладу за основною роботою з використанням із цією метою до 50 % посадового окладу відсутнього працівника;
• за виконання обов’язків тимчасово відсутніх працівників — жінок, які перебувають у відпустці у зв’язку з вагітністю й пологами, а також осіб, які перебувають у частково оплачуваній відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку чи у відпустці без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною в медичному висновку, але не більш ніж до досягнення дитиною шестирічного віку — 30 % посадового окладу за основною роботою з використанням із цією метою економії заробітної плати на посадах, що їх обіймають відсутні з зазначених причин працівники.

Військовослужбовцям установлюються надбавки:

• за вислугу років (25 % окладів грошового забезпечення);
• у зв’язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці (15 % посадового окладу);

Якщо працівники, яким установлено  місячні оклади, залучалися до роботи у святковий чи неробочий день у межах місячної норми, їм крім окладу належить доплата, що визначається діленням кількості годин роботи у святковий чи неробочий день на місячний фонд робочого часу та множенням на розмір місячного окладу. Якщо робота проводилась понад місячну норму, розмір доплати визначається так само та множенням на коефіцієнт 2.

За роботу у святкові та неробочі дні замість доплати за бажанням працівника йому може бути надано інший  день відпочинку протягом найближчих двох тижнів.[45,с.320]

Робота у вихідний день компенсується  працівнику наданням іншого дня відпочинку або за угодою сторін у грошовій формі. Робота у вихідні та святкові дні оплачується не менше, ніж в подвійному розмірі:

• працівникам, праця яких оплачується  за годинними (денними) ставками, - в розмірі не менше подвійної годинної (денної) ставки;

• працівникам, які одержують місячний оклад, - у розмірі не менше однієї годинної (денної) ставки окладу, якщо робота проводилася в межах місячної норми робочого часу, і в розмірі  не менше подвійної годинної (денної) ставки понад окладу, якщо робота проводилася більше місячної норми.[15, с.23]

Оплата праці працівників згідно з КЗпП України в нічний час  з 22.00 до 6.00 здійснюється в підвищеному  розмірі, що встановлюється Генеральною  чи галузевими угодами, колективним договором, але не менш як 40 % тарифної ставки (окладу) за кожну годину роботи в нічний час.

До роботи в нічний час  не залучаються вагітні жінки; жінки, які мають дітей віком до трьох  років; особи, молодші вісімнадцяти років; інші категорії працівників, передбачені чинним законодавством.

Сумісництвом вважається виконання працівником крім своєї основної іншої регулярно оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час у тій або іншій установі, організації. Порядок оплати праці сумісництва регламентується Постановою Кабінету Міністрів України від 03.04.93 № 245 «Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій» з доповненнями та Положенням про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій, затвердженим Міністерством праці України, Міністерством юстиції України та Міністерством фінансів України від 25.06.93 № 43. Цими документами визнано, що тривалість роботи за сумісництвом не може перевищувати чотирьох годин на день і повного робочого дня у вихідний день. Загальна тривалість роботи за сумісництвом протягом місяця не повинна перевищувати половини місячної норми робочого часу. [45, с.278]

3.4. Нарахування на  підставі середньої заробітної плати

Важливим моментом під час нарахування  заробітної плати є джерело нарахування, а саме: за рахунок яких коштів нараховується  заробітна плата (за рахунок загального чи спеціального фонду). У бюджетних установах фінансування виплат зарплати здійснюють за окремою статтею (код 1110), яка є захищеною. Це означає, що виплати заробітної плати здійснюються в першу чергу. Ця категорія передбачає оплату праці всіх працівників бюджетних установ (організацій) та/або залучених за трудовими угодами згідно з установленими посадовими окладами, ставками або розцінками. Величина оплати праці відображається без нарахувань на фонд оплати праці, які обліковуються за кодом 1120. До цієї категорій також належить встановлена чинним законодавством одноразова грошова допомога в зв’язку з виходом напенсію.

Видатки за кодами 1110 "Оплата праці  працівників бюджетних установ", 1120 "Нарахування на заробітну  плату" та деякі інші у часовому вимірі випереджають касові, тобто  нарахування заробітної плати та внесків на соціальні заходи відбувається раніше, ніж отримання грошей в касу на виплату зарплати або перерахування коштів у відповідні фонди.[45, с. 365]

Ця категорія містить:

- код 1111 – заробітну плату за встановленими окладами, ставками або розцінками всіх штатних працівників; оплату праці за трудовими угодами; надбавку за вислугу років; доплату за ранг, надбавки та доплати бов’язкового характеру (оплати нічних змін, позаурочних годин, за науковий ступінь, використання в роботі знання іноземних мов тощо); надбавки стимулюючого характеру; премії (всі види преміальних виплат); щомісячну довічну плату науковцям; матеріальну допомогу, в т. ч. у разі нещасного випадку, хвороби, оздоровлення та в інших випадках за рішенням адміністрації установи відповідно до чинного законодавства;

- код 1112 – грошове утримання військовослужбовців, у т. ч. Основні та додаткові види грошового утримання військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ;

Для обліку розрахунків  із працівниками за всіма видами заробітної плати призначено пасивний субрахунок № 661 «Розрахунки із заробітної плати» рахунка № 66 «Розрахунки з оплати праці». За кредитом цього субрахунка відображаються нараховані суми, а за дебетом — утримання, вирахування, виплати, суми депонованої заробітної плати. Нарахування заробітної плати здійснюється один раз на місяць і відображається в останній день місяця.

Для обліку розрахунків за сумами, відрахованими із заробітної плати  працівників бюджетних установ, передбачено субрахунки:

641 «Розрахунки за податками і платежами в бюджет»;

651 «Розрахунки з пенсійного  забезпечення»;

652 «Розрахунки із соціального  страхування»;

653 «Розрахунки із страхування  на випадок безробіття»;

663 «Розрахунки з працівниками  за товари, продані в кредит»;

664 «Розрахунки з працівниками за безготівковими перерахуваннями на рахунки з вкладів у банках»;

665 «Розрахунки з працівниками  за безготівковими перерахуваннями внесків за договорами добровільного страхування»;

666«Розрахунки з членами профспілки  безготівковими перерахуваннями сум членських профспілкових внесків»;

667 «Розрахунки з працівниками  за позиками банків»;

668 «Розрахунки за виконавчими  документами та інші відрахування» і т. ін.[35, с. 11]

Основні господарські операції з нарахування  заробітної плати, відрахувань та виплати зарплати наведено нижче.

	Дебет субрахун-ку №	Кредит субрахун-ку №
Нараховано заробітної плати	802	661
Нараховано лікарняні (5 днів)	802	661
Нараховано лікарняні, доп.до 3-х  років	652	661
Нараховано П.Ф.- 33,2%	802	651
Нараховано П.Ф.- штраф	802	651
Нараховано Соц.страх. 1,5%	802	652
Нараховано Безробіття 1,3%	802	653
Нараховано обов'язкове страхування
від несчасного випадку 0,2%	802	654
Утримано податків -податок на дохід.	661	641
Утримано П.Ф. 1-5%	661	651
Утримано соцстрах -1-0,5%	661	652
Утримано безробіття 0,5%	661	653
Утримано профвнески 1%	661	666

 

Суми виданої з каси заробітної плати відображають у меморіальному ордері № 1 за кредитом субрахунка 301, а перераховані за призначенням відрахування із заробітної плати — у меморіальних ордерах № 2 (за кредитом субрахунків 311 і 321), № 3 (за кредитом субрахунків 313 і 326) та №3/1 (за кредитом субрахунків 314 і 326).[36, с. 27]

Нарахування на заробітну плату (код 1120)

Ця категорія передбачає нарахування бюджетних установ (організацій) у фонд оплати праці бюджетних установ, у т. ч.:

-збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, розмір і порядок сплати якого визначено Законом України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26. 06. 97 р. № 400;

-збір на обов’язкове соціальне страхування, в т. ч. збір на обов’язкове медичне страхування, обов’язкове соціальне страхування на випадок безробіття та збори на інші види страхування, передбачені законодавством.