Интеллектуальная собственность. История и современность

• Декрет СНК РСФСР «Об изобретениях (Положение)» от 30 июня 1919.
• Общая инструкция Комитета по делам изобретений от 14 декабря 1919 года.
• Декрет «О рабочем контроле».

     В результате сформировался новый подход к интеллектуальной собственности. «Всякое изобретение, признанное полезным, может быть объявлено достоянием РСФСР». Считалось, что только государство может распоряжаться продуктами научно-технического творчества, являясь их собственником. Ф.В. Легником была сформулирована концепция, позволяющая побудить изобретателя отдавать обществу свои находки: по соглашению с государством и за вознаграждение, получая свидетельство об авторстве и почет. Подобное решение нельзя бы было считать принудительной национализацией интеллектуальной собственности, если бы все изобретения не были бы признаны изначально «всенародным достоянием».

     По  системам последующих положений (1931-1941, 1959, 1973 гг.) все изобретения признавались государственными. Так, при оформлении авторского свидетельства изобретение сразу же автоматически считалось принадлежащим государству по акту дарения. Автору предоставлялись права на вознаграждение (премия) и другие, за исключением прав продажи лицензии и промышленной эксплуатации. Таким образом, механизм регуляции изобретательской деятельности нарушался. Согласно всем западным экономическим теориям, главным стимулом научно-технического творчества является возможность в дальнейшем извлекать прибыль от использования своего изобретения. В Советском Союзе же этот стимул отсутствовал и был полностью заменен социально-идеологической составляющей.

     Еще одной интересной чертой в системе интеллектуальной собственности, существовавшей в СССР, было рационализаторство. Это понятие включало в себя совокупность мелких новшеств (фактически – ноу-хау), которые не несли общемировой научной ценности, но при этом в масштабах фабрики или завода обладали некоторой полезностью, увеличивая выпуск продукции или снижая издержки. Минусом этой системы иногда становилась её обязательность. Многие производства имели в штате рационализатора, работа которого заключалась в том, чтобы каждый месяц выдавать определенное количество предложений, направленных на усовершенствования производства. Иногда работа рационализатора превращалась в построение «воздушных замков» и неосуществимых проектов, которые не только не улучшали производство, но, в ряде отдельных случаев, затормаживали его.

     С 1992 по 1998 год интеллектуальная собственность  была «ничейной», так как государство не предъявляло претензий на владение объектами интеллектуальной собственности, созданной за счет федерального бюджета, а предприятия, реализующие эти объекты, считали, что полученные средства принадлежат им, и ничего не вносили в бюджет. В это период времени также сильно уменьшилось количество заявок на получение патента и получение самих патентов. Патент стал своеобразной «научной роскошью», так как практически не обеспечивал защиты изобретений от несанкционированного использования и требовал средства на его поддержание. Стоит отметить, что именно на данном этапе наиболее активно начал развиваться теневой информационный рынок. Множество изобретений и разработок уходило за границу. Причем их продажа практически ни как не оформлялась юридически, несмотря на возможную стратегическую важность этих данных. Понятие авторского права на кинофильмы, музыку, книги практически исчезло под действием бурно развившегося пиратства. Рынок интеллектуальной собственности выглядел как огромный базар, где каждый стремиться получить побольше прибыли, невзирая на правовые нормы.

     В 1998 году указом президента № 556 интеллектуальная собственность, созданная за счет государственного финансирования, объявлена федеральной  государственной собственностью. Постановлением правительства РФ от 10октября 2000 года №761 утверждены правила денежных поступлений в доход федерального бюджета от использования принадлежащих государству результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения. Это постановление предотвращает утечку стратегически важной информации и разделяет сферу владения интеллектуальной собственностью на государственную и частную. В данный момент идет активная разработка и создание законов, обеспечивающих охрану интеллектуальной собственности. Перспектива вступления России в ВТО предполагает жесткие требования к охране прав на интеллектуальную собственность. Поэтому в 2002-2008 гг. в российском законодательстве появился ряд законов, регулирующих правовой статус элементов интеллектуальной собственности, таких как: патентное право, авторское право, смежные права, право на средства индивидуализации и т.д. Все эти права урегулированы отдельными федеральными законами и 4 частью Гражданского Кодекса от 18.12.2006 и поправками, стопившими в силу с 1 января 2008 года. Эти правовые акты утверждают на территории России общемировые нормы, касающиеся интеллектуальной собственности. 

     Структура и содержание интеллектуальной собственности 

     Если говорить о фундаментальной типологии собственности в целом, то можно выделить 3 главные группы.

1. Вещественная собственность.
2. Интеллектуальная собственность.
3. Собственность на управление.

     Интеллектуальную  собственность, в свою очередь, можно упрощенно разделить на 3 группы:

• Производственная собственность (объекты интеллектуальной собственности связанные с техникой и промышленным производством). Этот вид интеллектуальной собственности защищается патентным правом и включает в себя изобретения, промышленные образцы и полезные модели.
• Произведения науки, искусства и литературы. Их использование регулируется авторским правом (так же к этой группе относятся программы для ЭВМ, базы данных и т.д.).
• Коммерческие и служебные тайны (ноу-хау).

     Патенты и их экономическая сущность

     Охрана  промышленной собственности играет важную роль в развитии и эволюции промышленного производства. Если бы собственность предприятия на изобретения не была бы защищена, то предпринимателю было бы невыгодно спонсировать исследования и разработку новых идей и изобретений. Другими словами предприниматель готов вкладывать средства в то, что принесет ему прибыль и даст преимущества по сравнению с конкурентами. И для этого существует патентное право, которое устанавливает правовой режим охраны объектов, созданных в результате творческой деятельности, и гарантирует правомочия, обеспечивающее правообладателю возможность вводить объект в хозяйственный оборот любым образом и получать от этого прибыль.

     В качестве объекта промышленной собственности  в Парижской конвенции упомянуты  не изобретения, промышленные образцы, полезные модели как таковые, а охранные документы (патенты, свидетельства) на них. Согласно определению Конвенции, учреждающей ВОИС, понятие «интеллектуальная собственность» означает права, относящиеся к тем или иным объектам, а не сами это объекты. Согласно определению ВОИС: «Патент представляет собой исключительное право, предоставленное на произведение, которое может быть продуктом или способом, позволяющим сделать что-либо по-новому или предлагающее техническое решение задачи. Патент предоставляет своему владельцу охрану на изобретение».

     Из  такой интерпретации видно, что патенты, формирующие юридическую защиту на определенный срок для их правообладателя, создают особенные правила рыночного оборота изобретений. Таким образом, становиться понятно, что существование такой защиты экономически оправдывает соотношение издержек и выгод, возникающих у агентов рынка. В общем случае это соотношение должно быть таким, чтобы изобретателю, владеющему патентом на свое произведение, было выгоднее продать права на использования своего изделия, (причем сумма сделки должна превосходить издержки, связанные с созданием изобретения и его спецификацией) чем сохранять его в секрете. С другой стороны покупатель (предприниматель) тоже должен быть заинтересован в покупке прав на использование изобретения, так как его использование должно быть более выгодным, чем использование традиционной технологии. Стоит отметить, что патент не предоставляет своему владельцу вечной защиты его прав на изобретение, обычно патент выдается на срок не более 20 лет. А по истечении этого срока технология изобретения становиться общедоступной, что способствует ускорению технического прогресса. Таким образом, патентное право преследует 3 главные цели:

• Стимулирование изобретательской деятельности и технического прогресса в целом.
• Создание возможности для широкого распространения и использования новых изобретений.
• Исключение лиц из несанкционированного потребления результатов исследовательской деятельности.

     Одним из факторов, которые стимулируют приобретение патентов предприятием, является повышение конкурентоспособности предприятия. Ведь получая патент на какое-либо крупное изобретение, которое может способствовать выпуску качественно нового товара, предприятие обретает временную монополию на производство и реализацию данного товара. Причем стоить отметить, что эта монополия не может быть ограничена никаким антимонопольным законодательством и не может быть нарушена конкурентами, так как они не обладают необходимыми технологиями. Этот фактор сыграл серьезную роль в научно-технической гонке США и Японии, начавшейся в 80-х гг. прошлого века. Это явление получило название «патентной войны». В этой «войне» существовало 2 стратегии:

1. Стратегия крупных патентов.
2. Стратегия «патентного наводнения».

     США и Япония в 20 веке стали друг для  друга серьезными конкурентами и, поэтому требовался способ, который бы позволил захватывать целые отрасли наукоемкой продукции. Первым как раз стал способ «крупных патентов». Главной целью ученых и разработчиков было создать максимальное количество крупных изобретений и с их помощью сделать экономику страны более конкурентоспособной. Эта гонка не привела ни к каким результатам, так как исследования происходили практически одновременно и эта стратегия не давала серьезных преимуществ ни одной из сторон. Суть второй стратегии в том, что патент может быть оформлен не только на крупное, качественно новое изобретение, но и на мелкие усовершенствования, которые обладают новизной, оригинальностью и определенной полезностью. Япония и США использовали эту особенность. Например, если в Японии была изобретена новая технология производства телевизоров, то в США сразу же начинался поиск усовершенствований, касающихся этой технологии и их патентование. Таким образом, японские разработчики были не в состоянии сделать ни шага к улучшению этой технологии, так как они были ограничены американскими патентами. В таком случае компания-разработчик изобретения может довольствоваться лишь продажей лицензий на использование запатентованного изобретения компании-конкуренту, которая, в свою очередь получает прибыль от продажи усовершенствованного изобретения.

     Эта «гонка патентов» стимулировала  технический прогресс и способствовала появлению многих, ныне активно используемых, продуктов. 

      Авторское право  и его экономические функции 

     Для определения термина «авторское право» для начала обратимся к  определению ВОИС: «Авторское право  – это юридический термин, обозначающий права, предоставляемые авторам литературных и художественных произведений». В России программы для ЭВМ, топология интегральных микросхем и базы данных так же попадают под определение объектов, охраняющихся авторским правом.

     Главной особенностью объектов авторского права является то, что они обладают свойствами общественного блага. «В то время как стоимость создания первого экземпляра часто высока, стоимость репродуцирования работы создателем или тем, кому она стала доступна, часто низка. Таким образом, как только копии становятся доступны другим, изготовление дополнительных копий совсем недорого для таких пользователей». К тому же научные произведения и произведения искусства являются важными элементами культуры общества. И вновь такие общественные выгоды имеют характеристики общественного блага.

     В условиях свободного рынка окончательная  цена авторского произведения включала бы в себя только предельные издержки его копирования. В такой ситуации автору произведения экономически невыгодно создание новых произведений, поскольку его совокупные доходы в этом случае не покроют затрат на создание произведения. Следовательно, общественные выгоды от публикации произведения будут утрачены.

     Таким образом, главная задача авторского права – создание для, например, писателя экономического стимула, основанного на возможности извлечения монопольной прибыли в случае, когда результаты его деятельности юридически защищены.

     Авторское право из созданной информации, являющейся общественным благом, делает благо смешанное, ограничивая его свободное распространение и использование. Поэтому центральная проблема состоит в том, что распределение исключительных прав может не только оказывать содействие созданию информации, но и вместе с этим ограничивает её распространение. Таким образом, чтобы гарантировать оптимальное использование информации, цена не должна превосходить предельные издержки, но при этом должна быть выше, чем предельная себестоимость, чтобы обеспечить стимулы создать работу. В итоге стимулы для создания информации обеспечиваются в ущерб оптимальному использованию данной информации.