Совершенствование демографической политики в Забайкальском крае

- количество мест в учреждениях культурно – досугового типа;

- число кинотеатров и киноустановок;

- число парков культуры и отдыха;

- число музеев;

- число зарегистрированных пользователей библиотек;

- объем библиотечного фонда;

- число санаториев;

- число гостиничных предприятий   и др.

Учитывая многообразие показателей и ограниченный объем  дипломной работы, для анализа используем первые пять показателей.

Фактор 1.3: Физическая культура и спорт

Наиболее актуальной и универсальной составляющей здорового  образа жизни является спорт. Сфера  физической культуры и спорта выполняет  множество функций и охватывает все возрастные группы населения.

Физическая культура, являясь одной из граней общей  культуры человека, его здорового  образа жизни, во многом определяет поведение  человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач. Развитие физической культуры и спорта является важной составляющей социальной политики государства, открывает возможность для выявления способностей людей.

В физкультурно-спортивной среде через многообразие ее организационных форм максимально сбалансированы личные и общественные интересы, она способствует долголетию человека, сплочению семьи, формированию здорового психологического климата в разных социальных группах, снижению травматизма и заболеваемости. Развитие спортивной инфраструктуры влечет за собой создание новых рабочих мест, а развитие спорта – зрелищной индустрии, имеющей большое экономическое значение. Спорт высших достижений, в т. ч. олимпийский являются мощным стимулом международного сотрудничества, формирования привлекательного образа страны на международной арене.

Но, несмотря на все вышесказанное  особую тревогу вызывают и негативные факторы ухудшения здоровья детей  и подростков, половина которых имеют  хронические заболевания. По причине низкого уровня здоровья около 1 млн. детей школьного возраста сегодня полностью освобождены от занятий физической культурой. Также стоить отметить проблемы со здоровьем у юношей призывного возраста, что отражается на комплектовании Вооруженных сил РФ здоровыми призывниками.

Физическая культура и спорт являются наиболее универсальным способом физического и духовного оздоровления. В Забайкальском крае проводятся комплексные физкультурно-спортивные мероприятия: всероссийские массовые старты «Лыжня России», «Кросс наций», «Российский азимут», а также массовые старты регионального значения «Спортивный двор», студенческие фестивали, соревнования людей с ограниченными возможностями. В целом массовый спорт в Забайкальском крае характеризуется основным показателем доли населения, занимающегося физкультурой и спортом – 18,6 %. Особое внимание уделяется развитию детско-юношеского спорта. Показатель занимающихся физкультурой и спортом детей в крае составляет 23,4 %.

За последние годы в Забайкальском  крае построены спортивные сооружения:

- Ледовый дворец;

- Спорткомплекс «Высокогорье;

- Биатлонный комплекс;

- ряд современных спортивных  залов, в т. ч. в стадии  завершения строительство спортивно-культурного комплекса.

В перспективе строительство футбольного  манежа, крытого конькобежного стадиона.

Фактор 1. 4: Здоровое питание

Питание является одним  из важнейших факторов, определяющих демографическую ситуацию в регионе. Вместе с тем, вопросы правильного питания не получают должного внимания как в решениях органов власти, так и в региональных СМИ. Питание населения края обусловлено как недостаточным потреблением пищевых веществ, в первую очередь, витаминов, макро- и микроэлементов, полноценных белков, так и нерациональным их соотношением. Нарушения полноценного, рационального питания усугубляются снижением покупательной способности населения края. Остро стоит проблема качества пищевых продуктов в условиях нарастающего потока импортной продукции из-за ближнего и дальнего зарубежья. Остается низким уровень образования населения в вопросах здорового, рационального питания, так же как и нет ясно выраженной региональной политики в области здорового питания.

Для решения этих проблем  необходимо стимулировать сельскохозяйственных производителей, обеспечить занятость  сельского населения, создать сеть фермерских магазинов, через которые будет реализовываться продукция.

Фактор 1. 5: Вредные привычки

Забота о своем здоровье не является ценностью части населения  как Забайкальского края, так и всей РФ, что влечет за собой высокий уровень смертности (особенно мужчин в трудоспособном возрасте) от алкоголя, несчастных случаев и преступлений в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

Сформировались обширные группы населения, условия и образ  жизни которых не совместимы со здоровым образом жизни. Социальными проблемами являются высокая распространенность хронического алкоголизма, наркомании и токсикомании, в т. ч. и среди подростков.

Впервые диагноз хронического алкоголизма установлен в Забайкальском  крае у 7 % подростков из 100 тыс. подростков в 2009 г.

Потребление алкоголя в значительной степени зависит от уровня образования населения. Количество как непьющих, так и много пьющих мужчин и много пьющих женщин уменьшается с повышением уровня образования. Также сказывается и доход семьи. Потребление алкоголя в умеренных дозах сочетается с наибольшей продолжительностью жизни, как у мужчин, так и у женщин. Таким образом, повышение культуры потребления алкоголя может заметно снизить влияние его негативных последствий на здоровье.

В РФ курение – самая  распространенная вредная привычка у мужчин. По данным обследования национальной представительной выборки населения, в возрасте 20 лет и старше курят 63,2 % мужчин и 9,7 % женщин. Распространенность курения, как среди мужчин, так и среди женщин, наибольшая в возрастной группе 30-39 лет (73 и 14 % соответственно), с увеличением возраста она быстро снижается, что, вероятнее всего связано с появлением заболеваний, обусловленных курением или попросту вымиранием курильщиков в результате длительного воздействия никотина на организм.

Количество курящих мужчин и женщин заметно уменьшается с повышением образования. Распространенность курения среди мужчин не зависит от дохода семьи, среди женщин она немного выше при низком и высоком уровнях дохода. Курение резко снижает продолжительность жизни.

В РФ отмечается быстрый  рост числа наркоманов, особенно среди  подростков и женщин. В результате смертность этих лиц также растет.

В забайкальском крае показатель общей смертности от вредных  привычек сопоставим со среднероссийским; весомый вклад в смертность населения вносит алкогольный и наркотический фактор.

2.2.2 Среда обитания

В жизненном процессе человек неразрывно связан с окружающей его средой обитания, при этом во все времена он был и остается зависимым от окружающей его среды. Именно за счет неё он удовлетворяет свои потребности в пище, воздухе, воде, материальных ресурсах в отдыхе и т.д.

Среда обитания – окружающая человека среда, обусловленная  совокупностью  факторов (физических, химических, биологических, информационных, социальных), способных  оказывать прямое или косвенное немедленное или отдаленное воздействие на жизнедеятельность человеку его здоровье и потомства

Человек и среда обитания непрерывно находятся во взаимодействии, образуя постоянно действующую  систему “человек – среда обитания".

Социальная среда потребляет и генерирует все виды потоков, характерные для человека как для личности, кроме того, социум создаёт информационные потоки при передаче знаний, при управлении обществом, при сотрудничестве с другими общественными формациями. Социальная среда создаёт потоки всех видов, направленные на преобразование естественного и техногенного миров, формирует негативные явления в обществе, связанные с курением, потреблением алкоголя, наркотиков.

Демографические процессы являются базисными и системообразующими показателями социального развития в современном мире. Для человеческого общества наиболее важными характеристиками, отражающими стабильность и устойчивость во взаимодействии организма и среды его обитания, являются такие параметры, как выживаемость, фертильность, продолжительность жизни. Демографические характеристики существенно зависят от влияния факторов окружающей среды на организм человека, и вместе с тем демографическая структура и сама оказывает воздействие на общепопуляционные параметры адаптации.

Для исследования и улучшения  сложившейся ситуации важно выделить факторы, которые влияют на взаимодействие человека и окружающей его среды:

1. система жизнеобеспечения;
2. безопасность и уровень преступности;
3. благоустройство;
4. экология и климат;
5. розничная торговля и доступность услуг.

Рассмотрим каждый из них подробнее.

Фактор 2. 1: Система жизнеобеспечения

Уровень оборудования жилищного фонда всеми видами благоустройства в Забайкальском крае составляет 39,2 %.

Предоставление ненадлежащего  качества жилищно-коммунальных услуг со стороны управляющих компаний, обслуживающих и ресурсоснабжающих организаций и непринятие мер в установленные сроки данными организациями, заставляет население  обращаться в Государственную жилищную инспекцию, в вышестоящие органы власти и   другие  контрольно-надзорные органы.  По всем обращениям и жалобам, поступившим от граждан и организаций  Забайкальского края, Госжилинспекция принимает меры по их своевременному и качественному рассмотрению. По каждому обращению и выявленным нарушениям в предоставлении жилищно-коммунальных услуг проводятся комиссионные обследования с обязательным участием представителей служб ЖКХ, при необходимости привлекаются представители других надзорных органов. В результате проводимых инспекторами мероприятий по государственному контролю выявленные нарушения устраняются. По неисполненным предписаниям формируются административные дела и направляются в мировые суды для принятия решений. На устранение таких нарушений повторно выдаются предписания с новыми сроками исполнения.

Поступающие в Госжилинспекцию  жалобы и обращения  связаны с  общим состоянием жилищно-коммунального  комплекса, которое характеризуется  высокой степенью износа основных фондов, инженерных сетей и оборудования. Состояние основных фондов ЖКХ ухудшается из-за недостатка финансовых ресурсов, направляемых на модернизацию и реконструкцию, капитальный и текущий ремонт.

В жилищно-коммунальном хозяйстве накопилось много проблем  за несколько десятков лет, население  края всё больше начинает отстаивать свои права по улучшению содержания жилищного фонда, качества предоставляемых услуг, проведения капитального ремонта.

Особая проблема для РФ - состояние жилищно-коммунальной инфраструктуры. Платежи за коммунальные услуги составляют заметную и, надо признать, - возрастающую часть расходов семей. При этом качество многих услуг - от уборки домов и прилегающих территорий до ремонта жилого фонда - совершенно не соответствует их стоимости.

Данные из многих регионов свидетельствуют: проблема в локальном  монополизме и бесконтрольности поставщиков коммунальных услуг. В неумении - или нежелании местной власти выстроить конкурентные условия на этом рынке.

Региональные и местные  органы власти должны организовать снабжение  людей качественными коммунальными услугами и нести реальную ответственность за исполнение этой работы. Можно это делать, дотируя из бюджета единственную любимую фирму. А можно - приложив усилия к тому, чтобы рынок ЖКХ привлекал большое количество фирм-конкурентов.

Транспортная система  тесно переплетена с социально-экономическими аспектами жизнедеятельности региона.

Потребности жителей  Забайкальского края обслуживаются  железнодорожным, автомобильным, авиационным транспортом.

Развитие транспортной системы является одним из основных факторов стабилизации демографической ситуации, роста человеческого потенциала и повышения качества жизни населения.

Фактор 2. 2: Безопасность и уровень преступности

В современных условиях серьезно обострилась проблема преступности, в т. ч. подростковой. Причинами этого  является целая система взаимодействующих элементов; преступность является следствием неблагоприятного нравственного формирования личности.

Объективными причинами  преступности можно считать недостатки в политической, экономической, социальной сфере; большое значение в воспитании и формировании личности имеет улица, отсутствие досуговой деятельности, когда у детей нет возможности и желания посещать спортивные секции, кружки и т. п. Очень часто подростки попадают под влияние взрослых людей, которые, руководствуясь своими корыстными мотивами, вовлекают их в преступный бизнес.

 Взрослых людей  на путь преступления толкает  отсутствие средств к существованию, нежелание работать, но получать «легкие» деньги.

Центр экономических  исследований «РИА-Аналитика» провел анализ уровня преступности в регионах РФ, опираясь на данные МВД и Росстата. Лидером среди наиболее криминогенных субъектов федерации стал Забайкальский край, где на 1000 жителей приходится 14,7 преступления на 1000 жителей.

Возросший уровень преступности в Забайкальском крае говорит о необходимости оптимизировать работу местной полиции. При этом в борьбе с преступностью необходимо использовать передовые технологии. На сегодняшний день в Чите и других населенных пунктах Забайкальского края установлено свыше 80 полицейских видеокамер, более 110 патрульных автомобилей оборудованы навигационными системами ГЛОНАСС.