Лекции по "Криминологии"

Субъекты  предупреждения - это органы, должностные  лица, негосударственные организации и граждане, оказывающие какое-либо позитивное воздействие на объект с целью предупреждения преступлений и преступности.

Одни осуществляют предупреждение непринудительными  методами, другие - с использованием методов принуждения. В первую группу входят субъекты социальной профилактики, во вторую - субъекты мер безопасности, компенсации и наказания.

Общесоциалъные  субъекты профилактики преступлений - органы представительной власти (Федеральное Собрание, законодательные собрания субъектов Федерации), государственные органы исполнительной власти (Президент РФ, Правительство РФ, министерства, комитеты, службы, администрации территориальных органов исполнительной власти), органы здравоохранения, учреждения образования, культурно-воспитательные учреждения, социального обслуживания и подчиненные им организации, учреждения и службы, решающие вопросы предупреждения преступлений в рамках своей общей компетенции.

Специальные субъекты - правоохранительные органы, организации, учреждения, подразделения органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции, адвокатуры, таможенные органы, органы федеральной службы безопасности, решающие вопросы предупреждения преступлений, включая применения мер принудительного характера, в рамках их компетенции по обеспечению законности, общественной и государственной безопасности, а также судебные органы, рассматривающие вопросы предупреждения преступлений в рамках своей компетенции по осуществлению правосудия (по материалам конкретных уголовных дел суды выносят частные определения об устранении причин и условий преступлений и о принятии мер в отношении граждан в связи с неправильным поведением на работе или в быту либо нарушением ими общественного долга, а также они контролируют принятие мер по ранее внесенным по этим же делам представлениям следователей). Формы профилактической деятельности судов: проведение выездных заседаний, привлечение представителей общественности к рассмотрению судебных дел, отчеты судей перед населением с освещением причин и условий преступлений, выступления судей в печати, по радио, участие в контроле за поведением условно осужденных и т.д.

Органы юстиции  участвуют в профилактике преступлений посредством правовой пропаганды и правового воспитания, обобщений экспертной практики и разработки на этой основе предложений, направленных на совершенствование мер специальной профилактики; в правовом просвещении населения.

Адвокатура, являясь общественной организацией, входит в систему юстиции. Работая  по уголовным делам в ходе следствия и судебного заседания, адвокаты содействуют выявлению причин и условий преступлений (в рамках основной задачи - защиты). Обслуживая юридические учреждения и предприятия, адвокаты оказывают помощь должностным лицам, предупреждая возможность совершения ими правонарушений. Члены коллегий адвокатов консультируют по вопросам применения права граждан, выступают с лекциями, проводят беседы, оказывают юридическую помощь.

Федеральная служба безопасности в пределах предоставленной  ей компетенции предупреждает особо опасные государственные преступления, взаимодействуя в этой работе с органами внутренних дел и прокуратуры, участвует в общепрофилактических мероприятиях (беседы, лекции), используют в этих же целях возможности средств массовой информации.

Налоговая полиция  осуществляет контроль за соблюдением  организациями, учреждениями, предприятиями  и гражданами налогового законодательства и применяет санкции за его нарушение.

Таможенные органы осуществляют контроль за перемещением товаров и  услуг через границу, своевременной и полной уплатой таможенных пошлин.

Например, клубы по интересам  и спортивные секции, развивая интеллектуальные и физические способности подростка, тем самым занимаются социальной профилактикой. Одна из насущных проблем - активизация именно этого направления профилактики. Необходимы современные специализированные субъекты социальной профилактики: анонимные психолого-педагогические консультации, службы и телефоны доверия, групповые психологические тренинги и т.п. Особенно нужна специализированная инфраструктура социальной профилактики для несовершеннолетних и молодежи.

Вспомогательные учреждения, организации по предупреждению преступлений: коммерческие и некоммерческие организации; учреждения физкультуры и спорта; туризма; культуры; частные детективы и охранные службы (оказывающие помощь в выявлении причин и условий, которые могут способствовать совершению преступлений, лиц, в отношении которых требуется профилактическое воздействие, а также помощь в социальной адаптации и реабилитации этих лиц.

Раздел 2. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ КРИМИНОЛОГИИ

Тема 10. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

1. Понятие, состояние, уровень, структура и динамика преступности несовершеннолетних. Основные тенденции преступности несовершеннолетних в России. Несовершеннолетний возраст и уголовная ответственность.
2. Криминологическая характеристика лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте.

10. 3. Причины  преступности несовершеннолетних.

10.4. Особенности  предупреждения преступности несовершеннолетних. Международно-правовые документы  по предупреждению преступности  несовершеннолетних.

10.1. Понятие, состояние, уровень, структура и динамика преступности несовершеннолетних. Основные тенденции преступности несовершеннолетних в России

В России уголовная  статистика на протяжении многих лет  фиксировала тенденцию возрастания преступности несовершеннолетних. Примерно по 11-12% каждые пять лет. За период 1990-1996 гг. число зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, возросло на 24,7%, а выявленных подростков, совершивших преступления, - на 25,5%. Темп прироста этих показателей опередил темпы прироста населения в возрасте 14—17 лет в 3,5 раза.

Фактически несовершеннолетними  совершаются примерно в 2,5 раза больше преступлений, чем регистрируется уголовной статистикой. По оценкам экспертов, преступность несовершеннолетних является наиболее латентной, наряду с организованной и экономической преступностью взрослых.

Несовершеннолетними в России и при их соучастии  в 1999 г. было совершено 208313 преступлений, темп прироста по сравнению с прошлым годом составил 10,0%, а удельный вес в общей структуре преступности - 9,6%. В этом же году выявлено несовершеннолетних, совершивших преступления, 183447 чел., темп прироста к прошлому году составил 11,3%, а удельный вес в общем числе выявленных лиц составил 10,7%.

В !998 г. было выявлено 164787 (в 5999 г. - 183447) несовершеннолетних преступников (в 1997 г. - 161972 несовершеннолетних преступников) и совершено ими или при их участии 189293 преступления (в 1999 г.-208313), составивших в удельном весе общей преступности 10,3% (в 1999 г.-10,7%). При этом 106 тыс. лиц совершили общественно опасные деяния до достижения этого возраста.

Так, например, если принять за базовую (100%), зарегистрированную в 1990 г. в России преступность несовершеннолетних 162718 преступлений, то динамика преступности несовершеннолетних в последующие годы будет выглядеть следующим образом: в 1991 г. - 173375 (+6,5%), в 1992 г. - 199291 (+14,9%), в 1993 г. - 219623 (+10,2%), в 1994 г. - 221649 (+0,9%), в 1995 г. -209777 (-5,4%), в 1996 г. - 202935 (-3,3%), в 1997 г. - 182798 (-9,9%), в 1998 г. - 189293 (+3%), в 1999 г. - 208313 (+10%), за 2000 г. - 195,4 тыс. преступлений, в 2001 г. - 185379 преступлений.

В Новосибирской  области в 2000 г. по сведениям информационного  центра УВД зарегистрировано преступлений, совершенных несовершеннолетними 5394, что меньше на 7,3%, чем в 1999 г. (5819), удельный вес преступности несовершеннолетних в 2000 г. составил 10,45%, а по России за 11 месяцев этого же года - 10,2%. Данные показатели свидетельствуют о соблюдении общероссийских тенденций.

Однако возникают опасения за дальнейшее возрастание уровня преступности несовершеннолетних в отдельных районах области, что может повлечь за собой дальнейшую криминализацию несовершеннолетних. Так, например, в Мошковском районе зарегистрированная преступность несовершеннолетних составила 19,11%, в Коченевском районе - 18,14%, Северный район - 6%, при этом удельный вес преступности несовершеннолетних по районам области (11,48 %) отмечается выше, чем по районам города Новосибирска (9,61%), но и в некоторых районах города удельный вес преступности несовершеннолетних выше среднего показателя (Советский район -14,53%; Калининский район - 12,22%, Октябрьский район - 5,6%).

Коэффициент преступности несовершеннолетних составляет примерно 2030 преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии на 100 тыс. жителей в возрасте 14-17 лет. Преступность несовершеннолетних высоколатентна. Это вызвано тем, что зачастую жертвы преступлений из-за опасений за свою жизнь не обращаются в прокуратуру или в милицию либо из-за нераскрытия совершенных преступлений по объективным и субъективным причинам органами внутренних дел.

Последние годы характеризуются ростом числа несовершеннолетних, которые совершили общественно опасные деяния до достижения ими возраста уголовной ответственности, т.е. моложе 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ). Так, в 1998 г. они составили более 106 тыс. чел. Данные сведения свидетельствуют об увеличении криминогенной основы, активно питающей преступность несовершеннолетних, что в последствии также влияет на рост рецидивной преступности и дальнейшей ускоряющей темпы криминализации общества.

Структура преступности несовершеннолетних:

• узкий круг, совершаемых несовершеннолетними преступлений (по уголовному законодательству несовершеннолетние несут ответственность за совершение более 130 видов преступлений, реально ими совершается не более 25 видов преступлений);
• преимущественно групповой характер преступности несовершеннолетних (около 75-77% преступлений совершаются в группе (общий уровень групповой преступности 22-25%), чаще всего в группе совершаются такие преступления, как разбой (79,6%), завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (72,3%), умышленное повреждение имущества (68,4%), кража (68,2%), изнасилование (63,8%)).

В настоящее время  характер групповой преступности несовершеннолетних в значительной мере определяют большие по численности группы (группировки) с признаками организованности:

• наличие территории влияния;
• иерархическая соподчиненность на основе возрастных различий, авторитетности и «права» сильного;
• наличие системы наказаний за нарушение правил и традиций;
• вооруженность;
• планирование преступных акций;
• создание общих касс путем сбора «дани» и т.п.

Усиление  тенденции формирования организованных группировок несовершеннолетних (Казань, Курган). В Казани в конце 1980-х годов существовало около 60 группировок, которые включали порядка 1,5 тыс. подростков - активных участников группировок и еще примерно 8 тыс. подростков, находившихся в зависимости от первых. Такие группы имели определенную иерархию, соблюдали воровские традиции, отчисляли деньги в общак. Участвовали в вооруженных разбойных нападениях, вымогательствах.

Устойчивость  современной преступности несовершеннолетних, выраженная в совершении ими в несовершеннолетнем возрасте два и более преступлений. За 10 лет (1986 по 1997) их численность возросла в 2,2 раза, а доля несовершеннолетних среди всех рецидивистов за один лишь 1998 г. увеличилась с 6,9 до 7,7%. Преступность несовершеннолетних представляет собой основной источник дальнейшей криминализации общества, так как она является резервом рецидивной преступности.

10.2. Криминологическая характеристика  лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте. Несовершеннолетний возраст и уголовная ответственность

По половому признаку: девушки составляют около 8-9%, хотя в отдельные годы этот показатель возрастает, причем за счет традиционно «мужских» видов преступлений насильственных деяний и хулиганства.

По возрасту: наблюдается омоложение преступности несовершеннолетних, около 27-30% лица старшей подростковой группы.

По социальному  положению (за 1999 г.): учащиеся школ - 83317 (38,3%); работающие -23733 (11,4%); лица без постоянного источника доходов-56188 (27%); студенты-4201 (2%).

По Российской Федерации в общем числе несовершеннолетних участников преступлений удельный вес подростков без постоянного источника дохода значительно вырос - в 1,7 раза, с 23-40%; со статусом занятия на производстве сократили почти вдвое, с 24 до 11%; доля безработных составляет 1,9%.

Возрастные  особенности (недостаточный жизненный опыт, незавершенность формирования ценностных ориентации, повышенная внушаемость несовершеннолетних, значимость участия в неформальной группе, стремление казаться в глазах окружающих взрослых, демонстрация мнимой независимости).

Влияние семьи, школы, улицы на формирование поведения подростка, а также роль государства в процессе становления молодого поколения России.

Культурно-образовательный  уровень несовершеннолетнего подростка. Игнорирование требований общеобразовательных учреждений, равнодушие к общественным проблемам, ограниченное восприятие культурной информации. При этом высокая степень вовлечения в азартные игры, выпивки, хулиганства.

Низкая степень  наличия нравственно-правового уровня у таких преступников своеобразная понимание чести, совести, достоинства личности, долга, дозволенности, как правило, исходя из собственных желаний либо групповой солидарности, стремление к получению частого удовольствия за счет других лиц, равнодушие к окружающим и стремление самоутвердиться, причиняя страдания более слабым.

Эмоционально-волевая  сфера несовершеннолетних преступников характеризуется легкой возбудимостью, как правило, без значительного на то основания, грубостью, лживостью, эмоциональной неуравновешенностью, агрессивностью.