Предупреждение преступности: субъекты и объекты в предупреждении преступности

  Исходя из вышесказанного, причины преступления будут иметь следующею структуру:

  Первая группа причин находится в сфере экономики:

1. Несоответствие между производством и потреблением.

2. Различия и противоречия  в видах, формах и условиях  труда.

3. Различия в уровне  материальной обеспеченности.

  Вторая группа причин находится в политической сфере:

1. Противоречия в организации  власти и управления.

2. Противоречия, связанные с уровнем и осуществлением демократии. 

3. Противоречия обеспечения  законности.

 

  Третья группа причин находится в сфере социальных отношений:

1. Семейно бытовые  проблемы.

2. Противоречия в положении  молодежи.

3. Национально-этнические противоречия.

4. Противоречия в условиях  жизни в различных видах поселений.

  Четвёртая группа причин находится в духовной сфере:

1. Противоречия в состоянии  общественного сознания, правосознания,  морали и нравственности.

2. Противоречия в условиях образования и воспитания.

3. Религиозные противоречия.

 Виктимность —  это свойство конкретного человека, обусловленное его социальными,  психологическими или биофизическими  качествами, способствующее в определенной  жизненной ситуации формированию  условий, при которых возникает возможность причинения ему вреда противоправным актом. Социально-демографический анализ жертв преступления показывает, что индивидуальная виктимность во многих случаях проявляется избирательно. Например, люди, обладающие различными свойствами и качествами, как правило, становятся жертвами разных видов преступлений, а люди со сходными личностными, социальными, демографическими и иными показателями нередко несут ущерб от одинаковых по объекту посягательства преступлений.

Изучая жертву в различных аспектах и ее роль преступлении, криминальная виктимология исходит из того, что поведение человека по своей природе может быть неосмотрительным, рискованным, легкомысленным, распущенным, порою провокационным, а следовательно — опасным для самого себя. Такое поведение, естественно, увеличивает подверженность личности преступным посягательствам. В этом плане важное значение приобретают такие характеристики личности, как возраст, пол, социальный статус, выполняемые социальные роли, профессия, готовность действовать в критической ситуации определенным образом, а также окружающая среда, конкретная ситуация, поведение третьих лиц и т.д. Сочетание объективных и субъективных факторов и их взаимодействие влияют на «способность» того или иного лица стать потерпевшим от преступления. Именно эта повышенная способность человека в силу ряда духовных, физических, социальных качеств, при определенных объективных обстоятельствах, становиться «мишенью» для преступных посягательств и названа виктимностъю.

  Виктимологическая профилактика - специфическая деятельность социальных институтов, направленная на выявление, устранение или нейтрализацию факторов, обстоятельств, ситуаций, формирующих виктимное поведение и обусловливающих совершение преступлений, выявление групп риска и конкретных лиц с повышенной степенью виктимности, и воздействие на них в целях восстановления или активизации их защитных свойств, а также разработка либо совершенствование уже имеющихся специальных средств защиты граждан от преступлений и последующей виктимизации.

Личность лица совершившего, совершающего или которое совершит преступление - более собирательное понятие данной категории: личность преступника.

Всякая личность представляет собой индивидуальное выражение  социально значимых свойств, индивидуальную форму отражения бытия и духовных условий общества. Все это концентрируется в ее сознании, которое само становится активным элементом формирования личности, опосредуя в соответствии с собственным содержанием действие на человека всех проявлений социальной действительности, определяя в конкретном случае выбор им той или иной социальной позиции и направленности поведения.

В определении личности преступника в качестве существенной характеристики выступает совокупность отрицательных черт и свойств. Именно эта совокупность социальных свойств и признаков личности, их содержание, соотношение социально-положительных и социально-отрицательных элементов дают наиболее полное представление о тех, кто совершает преступление, а также помогает понять, оценить как сам поступок, так и лицо, его совершившее.

Однако следует иметь  в виду, что какие бы отрицательные  черты и свойства ни были присущи  человеку, они могут и не побудить его к преступным действиям в  течение всей его жизни. Поэтому  считать человека преступником можно только после совершения им преступного деяния.

Индивидуальное предупреждение - это прежде всего воздействие  на тех лиц, от которых можно ожидать совершение преступлений, и их социальную среду. Данный вид деятельности представляет собой целенаправленную работу с конкретным человеком и его ближайшим окружением.

   В детализированном виде объектами индивидуального предупреждения преступного поведения является:

1. антиобщественное поведение  и образ жизни лица, совершение  преступления кот достаточно  вероятно;

2. криминологически значимые  личностные характеристики человека, определяющие деформацию его  поведения;

3. криминологически значимые  психофизиологические особенности  (в меру их подверженности исправлению,  изменению, лечению);

4. непосредственные условия неблагоприятного формирования и жизнедеятельности личности (прежде всего в семье), ином бытовом окружении;

5. элементы неблагоприятной  жизненной ситуации, кот объективно  имеют криминогенный характер  и существуют достаточно продолжительное  время.

Из объекта вытекает и предмет предупредительной деятельности, который состоит в:

1. Взаимодействии субъектов предупредительной деятельности. Предполагается, что здесь разрабатываются вопросы, касающиеся взаимодействия как между субъектами, которые специализируются на данном виде деятельности, так и взаимодействие их с субъектами других видов деятельности, используя их специфику деятельности для повышения эффективности предупредительных мероприятий. Так, в частности, высок эффект проведения совместных действий органов внутренних дел и учебных заведений для предупреждения преступлений несовершеннолетними. Причем данное взаимодействие охватывает не только деятельность государственных органов и учреждений, но и различных общественных объединений.
2. Определении соотношения, взаимодействия и взаимосвязи общесоциальных и специально-криминологических мер предупреждения преступности. Деятельность по предупреждению преступлений должна охватывать все общество в целом. Ведь почвой для совершения преступлений является как общая нестабильность, так и специфические проблемы, которые вытекают из общесоциальных проблем.
3. Изучении социально-экономических, методических, ресурсных условий, обеспечивающих деятельность по предупреждению преступлений. Зачастую мероприятия, осуществляемые в целях предупреждения преступлений, достаточно дорогостоящие, особенно в масштабах всей страны. Поэтому для их реализации необходима прежде всего экономическая база. Кроме того, эффект будет гораздо больше, если в осуществлении данных мероприятий примут участие широкие слои населения. Для этого необходимо изучение общественного мнения по поводу проводимых мероприятий, а также их пожеланий.
4. Комплекс профилактических мероприятий и целевых программ для различных уровней, масштабов и структур предупредительной деятельности. Данный элемент предмета предупредительной деятельности предполагает проведение мероприятий, направленных на предупреждение совершения преступлений не по отдельности, а в комплексе.
5. Предупреждение отдельных видов преступлений в объектном и территориальном аспектах. Несмотря на общности проблемы преступности для всего общества и в масштабах всей страны, при разработке стратегии и направлений данной деятельности мы должны ориентироваться на специфику сферы совершения преступлений и социально-демографические особенности того региона. Преступность по своему содержанию не однородна и состоит из различных видов преступлений, которые имеют специфические причины и условия, а также особенные черты имеет личность преступника, совершающего данные преступления.
6. Совершенствование системы индивидуальной профилактики преступлений. Изучая особенности лиц, совершающих преступления, замечаются определенные закономерности в поведении отдельных категорий граждан (маргиналов, ранее судимых и т.д.). Это позволяет выделить так называемые «группы риска» — лиц, более предрасположенных к совершению преступлений чем другие, поэтому мы должны уделять им больше внимания в комплексе, особенно на персональном уровне.
7. Планирование и координация мер предупреждения преступности. Система правоохранительных органов достаточно разнообразна. Каждый орган действует в пределах своих полномочий и разными методами. Поэтому, объединив усилия, можно достичь лучших результатов. Кроме того, деятельность правоохранительных органов в некоторых сферах имеет точки соприкосновения, что порождает проблему координации их деятельности в целях исключения дублирования.

     8. Разработка методического инструментария предупредительной деятельности. Любая деятельность должна опираться на накопленный положительный опыт и исходить из реалий состояния общества и общественных отношений, поэтому существует необходимость обобщения данного опыта и разработки современного и более эффективного инструментария.

В целях обеспечения  эффективности индивидуального  предупреждения преступного поведения важно соблюдать следующие основные требования: своевременность, последовательность, реальность, законность.

Метод убеждения - это  комплекс воспитательных, разъяснительных  мероприятий, осуществляемый в целях  изменения антиобщественной направленности личности и закрепления ее положительной социальной ориентации. Основными формами убеждения является: индивидуальные и коллективные беседы, обсуждение поведения лица, установление над ним индивидуального и коллективного шефства, стимулирование участия в общественно полезной деятельности.

Метод оказания помощи касается трудового устройства, улучшения  бытовых условий, поступления на учебу, организации досуга, установления социально полезных контактов, планирования денежных расходов, выбора жизненных целей.

Метод принуждения является одним из основных в деятельности правоохранительных органов и прежде всего - полиции. Основанный исключительно на законе, этот метод дает возможность своевременно предотвратить противоправную преступную деятельность лиц, находящихся под контролем, защитить граждан от их противоправных посягательств.

К основным мерам принуждения  относятся:

1. административный арест  и административное задержание;

2. штраф;

3. принудительное лечение;

4. административный надзор.

 

 

 

 

 

 

  §3. Субъекты предупреждения преступности.

 

  Субъект какой-либо деятельности — это носитель комплекса прав и обязанностей, обладающий определенными компетенциями по участию в такой деятельности.

Под субъектом предупреждения преступности понимаются государственные, общественные и кооперативные органы и организации, осуществляющие в различных формах и различными методами мероприятия по устранению причин и условий, детерминирующих преступность или отдельные преступления.

По месту в государственной и общественной системе субъекты предупреждения могут быть:

1. государственные (федеральные и субъектов Федерации); муниципальные;
2. негосударственные (коммерческие структуры, общественные объединения;
3. отдельные граждане.

По задачам, компетенции, содержанию деятельности по предупреждению преступлений:

• органы власти общей компетенции (законодательные органы Федерации, ее субъектов, а также высшие органы исполнительной власти);
• неспециализированные органы (учреждения культуры и спорта; средства массовой информации; органы, регулирующие природопользование, миграцию; учреждения, предоставляющие услуги по проведению досуга, и др.);
• частично специализированные (системы социального обслуживания, образования, здравоохранения, природоохранная и контрольно-ревизионная);
• специализированные (правоохранительные органы, специализированные общественные объединения, частные детективные и охранные службы). Специализированными же субъектами профилактики являются государственные и общественные правотворческие и правоохранительные органы и организации, деятельность которых профессионально или в порядке выполнения общественных обязанностей направлена непосредственно на борьбу с антиобщественными проявлениями, преступностью. К их числу относятся органы внутренних дел, прокуратуры, суда, юстиции, добровольные народные дружины, общественные пункты охраны порядка, советы профилактики трудовых коллективов, и т.д. Эти органы и организации призваны обеспечить проведение в жизнь многообразных профилактических мероприятий, выступая при этом как их непосредственные организаторы и исполнители. Профилактика правонарушений — одна из основных их функций.

Что касается общего предупреждения преступности, то его субъекты - это  практически все общество, все  институты гражданского общества, государство в целом.

Задачи специального (специально-криминологического) предупреждения преступности решаются также множеством субъектов: государственными и негосударственными, специализированными  и неспециализированными, различающимися по другим признакам. Круг этих субъектов определяется в законном порядке.

Общественные организации делятся на три вида:

• массовые общественные организации;
• общественность, участвующая в деятельности государственных, представительных и правоохранительных органов;
• общественные объединения правоохранительной направленности.

Массовые  общественные организации, действующие  на основе уставов и положений (политические партии и молодежные формирования, профсоюзы, кооперативные объединения, добровольные спортивные объединения, творческие союзы, общественные и религиозные организации и фонды), имеющие вертикальную и горизонтальную структуры и действующие как в масштабах страны, так и отдельных регионов, районов, городов, а также предприятий и учреждений;