Система пенсійного страхування в Україні

- стаж на підземних  роботах, на роботах з особливо  шкідливим і особливо важкими  умовами праці, - за списком №1;

- стаж на інших роботах  зі шкідливими і важкими умовами праці – за списком №2.

Списки 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах, застосовуються незалежно від відомчого  підпорядкування підприємств, де працювали  чи працюють особи, які звернулися за пенсією, якщо їхні професії чи посади зазначені в цих списках за відповідними виробництвами і цехами.

До стажу, який дає  право на пільгове пенсійне забезпечення, включається час виконання робіт  безпосередньо на виробництвах, у  цехах, дільницях, відділеннях за професіями й посадами, передбаченими списками №1 і 2, якщо працівники зайняті на цих роботах повний робочий день. Робота за сумісництвом не зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення. [2, c.69]

До стажу роботи, який можна визначити як спеціальний за змістом роботи, насамперед слід віднести трудову діяльність працівників зайнятих повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах, на будівництві шахт і рудників і інші. Основною особливістю пільгового пенсійного забезпечення цієї категорії працівників є те, що вони мають право на пенсію за віком незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше двадцяти п’яти років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на вибійних молотках ,машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, агломератники, - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше двадцяти років.

До цього виду спеціального стажу відносять працю:

а) трактористів-машиністів, зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства;

б) жінок, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин;

в) жінок, які працюють доярками, свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах;

г) жінок, зайнятих протягом повного  сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній  обробці тютюну;

д) жінок, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п’ятеро  і більше дітей;

е) водіїв міського пасажирського  транспорту і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі  важких і шкідливих виробництв.

Спеціальним стажем також слід вважати  період певної трудової  діяльності окремих категорій працівників, яка законодавством визначена як вислуга років, і враховується при призначенні пенсії за вислугу років.

Для окремих категорій працівників, зайнятих на роботах, що потребують підвищеної інтенсивності, значних емоційних  та фізичних навантажень законодавством передбачене пенсійне забезпечення у зв’язку з утратою професійної працездатності, тобто вихід на пенсію до настання віку, який дає право на пенсію за віком. При цьому враховується тривалість такої роботи, тобто наявність певного спеціального стажу – вислуги років, яка є для певної категорії працівників основною підставою для пенсійного забезпечення. Вона також впливає і на розмір пенсії. За вислугою років призначення пенсії пов’язується не з досягненням пенсійного віку та наявністю загального стажу, хоч в деяких випадках і ці критерії беруться до уваги, а з утратою професійних якостей, коли працівник не може повноцінно працювати за своєю професією до похилого віку і йому призначається пенсія як компенсація втраченої професійної працездатності. [2, c. 71]

Неперервний трудовий стаж – це тривалість неперервної трудової діяльності, нарахованої за встановленими відповідними нормативними актами правилами, на тому ж самому підприємстві, установі, організації, галузі. В окремих випадках, передбачених нормативним актами, до нього можуть включатися і інші види суспільно корисної діяльності (навчання, військова служба).

Неперервний трудовий стаж як в праві  пенсійного забезпечення, так і в  праві соціального забезпечення в цілому втратив своє значення. Він може враховуватися при наданні пільг і переваг в соціально-побутовому та іншому обслуговуванні працівників підприємств, установ, організацій, яке передбачається колективними договорами та іншими нормами трудового права.

Як докази трудового стажу, необхідного  для призначення пенсії можуть прийматися різні документи, які підтверджують трудову чи інші види суспільно корисної діяльності, які відповідно до законодавства зараховуються до трудового стажу, а також документи, які підтверджують сплату страхових внесків до Пенсійного фонду:

- трудова книжка, яка ведеться  на кожного працівника, який працює  за трудовим договором на підприємствах,  установах;

- доказом трудового стажу можуть  бути інші видані за місцем  роботи, служби, навчання документи,  які підтверджують стаж роботи;

- довідки, виписки з наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Для підтвердження військової служби, служби в органах державної безпеки приймаються:

- військові квитки;

- довідки військових комісаріатів, військових частин і установ  системи Міністерства оборони,  Головного управління командуючого  Національною гвардією, Управління  охорони вищих посадових осіб України, органів управління інших військових формувань, що утворюються Верховною Радою України, Служби безпеки;

- довідки архівних і військово-лікувальних  установ і інші документи.

Час догляду за інвалідом першої групи, дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також пенсіонерам, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, встановлюється на підставі:

- акта обстеження фактичних  обставин здійснення догляд;

- документів, що засвідчують перебування  на інвалідності і вік.

Час утримання під вартою, час відбування покарання в місцях позбавлення волі та час перебування в засланні й на примусовому лікуванні підтверджуються довідками органів внутрішніх справ і зараховується до трудового стажу за наявності документів про реабілітацію. [2, c. 75]

За відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації  або відсутності архівних даних  з інших причин, трудовий стаж установлюється на підставі показань двох свідків, які б знали заявника по спільній з ними роботі на одному підприємстві, установі, організації.

У тих випадках, коли в  трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових  умовах або за вислугу років, установлені  для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. У такі довідці має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професія або посада, характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Для призначення пенсій та визначення їх розміру відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» враховується страховий стаж. Страховий стаж за наявності якого особа набуває права на пенсії в солідарній системі – це період, протягом якого особа підлягає загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. [1, стаття 24] До страхового стажу для обчислення пенсії враховуються:

- періоди трудового  стажу до набрання чинності  Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»; періоди роботи після набрання чинності цього закону – за умови сплати страхових внесків;

- час догляду за  дітьми до досягнення ними  трирічного віку та отримання  допомоги в зв’язку з цим  доглядом;

- час догляду за дитиною-інвалідом, інвалідом першої групи, за пристарілим, який потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку, якщо працездатні особи, які здійснюють догляд за зазначеними особами, отримують допомогу або компенсацію відповідно до законодавства;

- час професійної підготовки ,перепідготовки або підвищення  кваліфікації з відривом від  виробництва за направленням  підприємств, установ, організацій;

- час від дня визнання  особи інвалідом до дня досягнення  цією особою пенсійного віку  – до страхового стажу для обчислення пенсії за віком інваліда;

- час від дня смерті  годувальника до дня, коли годувальник  досягнув би пенсійного віку  – до страхового стажу для  обчислення розміру пенсії у  зв’язку з втратою годувальника.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами пенсійного фонду за даними що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до запровадження системи персоніфікованого обліку – на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до 1 січня 2004 року.

Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи зараховується  до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей  місяць страхових внесків є не меншою, ніж розмір страхового внеску, обчисленого із мінімальної заробітної плати (мінімальний страховий внесок).

Якщо сума сплачених  за відповідний місяць страхових  внесків є меншою мінімального страхового внеску, цей період зараховується  до страхового стажу як повний місяць за умови здійснення відповідної  доплати до суми страхових внесків таким чином, щоб загальна сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою мінімального страхового внеску. Якщо така доплата не була здійснена, страховий стаж враховується пропорційно, тобто до страхового стажу зараховується період, визначений за формулою:

ТП = Св:В,

де, ТП – тривалість періоду, що зараховується до страхового стажу  та визначається в місяцях;

Св – сума фактично сплачених страхових внесків  за відповідний місяць;

В – мінімальний страховий  внесок за відповідний місяць.

За періоди, які припадають на догляд за дітьми до досягнення трирічного віку, догляд за дитиною-інвалідом, інвалідом  першої групи, за престарілим, який потребує постійного стороннього догляду  або досяг 80-річного віку, та періоди  строкової військової служби страхові внески, починаючи з 1 січня 2005 року, сплачуватимуться відповідними державними бюджетами у розмірі десяти відсотків розміру страхового внеску, обчисленого із мінімальної заробітної плати із наступним збільшенням його щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру страхового внеску, обчисленого із мінімальної заробітної плати. Зазначені періоди враховуватимуться як періоди, за які сплачено страхові внески у повному розмірі, тобто вважається, що для цих осіб виконані умови сплати в ці періоди внесків у сумі, не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. [2, c. 80]

Періоди до набрання чинності Законом враховуватимуться у  тому ж порядку, що передбачений чинним на той час законодавством, тобто  із урахування пільгового обчислення стажу. Після набрання чинності Законом, тобто з 1 січня 2004 року, всі періоди страхового стажу враховуватимуться в ординарному розмірі.

Періоди роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі  та місцевостях, прирівняних до районів  Крайньої Півночі колишнього Союзу Радянських Соціалістичних Республік, а також на острові Шпіцбергем зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року. При цьому страховий стаж визначається відповідно до переліку районів Крайньої Півночі і місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі в редакції постанови Ради Міністрів СРСР від 03 січня 1983 р. № 12 і застосовується пільгове обчислення страхового стажу з 1 серпня 1945 року по 1 березня 1960 року в подвійному розмірі, а за період роботи з 1 березня 1960 року – в півтора кратному розмірі. Зазначений порядок обчислення страхового стажу застосовується і при проведенні перерахунків пенсій, призначених до 1 січня 2004 року, за наявності документів, які підтверджують факт роботи в таких місцевостях та про те, що на них поширювались пільги, передбачені для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. [додаток Р]

Коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п’яти знаків після коми за формулою:

, де:

Кс – коефіцієнт страхового стажу;

См – сума місяців  страхового стажу;

Вс – визначена  відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі тільки в солідарній системі величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%, а за період участі в солідарній і накопичувальній системах пенсійного страхування – 0,8%.