Обеспечение продовольственной безопасности в условиях присоединения России к Всемирной торговой организации

5.                 Все многообразие существующих в настоящее время инструментов внешнеторгового регулирования, в зависимости от механизма воздействия их на торговлю, можно классифицировать в две основные группы – тарифные и нетарифные. Несмотря на то, что положения ВТО устанавливают приоритет тарифного регулирования и требуют прекращения практики применения нетарифных инструментов в качестве барьеров для доступа импортных товаров на внутренний рынок, и те, и другие являются неотъемлемыми элементами торгово-политического режима современного государства, в совокупности обеспечивающими эффективную внешнеэкономическую политику.

6.                 Приоритетным направлением аграрной политики большинства развитых стран является государственное регулирование агропромышленного сектора экономики путем всесторонней поддержки производителей. При этом применяются два подхода к обеспечению продовольственной безопасности: первый − приоритет поддержки национального сельскохозяйственного товаропроизводителя (страны ЕС); второй − равная поддержка, как сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и потребителей продовольствия (США).

7.                 Приоритетное использование государством для регулирования внешнеторговых операций, прежде всего, таможенного тарифа, дает основание полагать, что именно таможенный тариф должен обеспечить продовольственную безопасность при вступлении России в ВТО. С учетом того, что Соглашение ГАТТ не содержит каких-либо положений относительно тарифной эскалации и не оговаривается какое-либо ограничение таких нетарифных мер, как паратарифных при вступлении в ВТО, это явление может быть использовано для регулирования тарифного протекционизма переработанной продукции с помощью вариации тарифов на сырье, а также создает возможность активно использовать паратарифные меры не только в целях компенсирования бюджетных потерь от снижения импортных пошлин, но и в качестве инструментов ограничивающих импорт продовольственных товаров, обеспечивающих защиту национальных производителей и внешнеэкономическую безопасность страны, в частности продовольственную. Использование указанных подходов позволяет упорядочить структуру ставок импортного тарифа. Общей предпосылкой в данном случае будет придание всему тарифу единой направленности на создание условий для облегчения конкуренции отечественных предприятий с иностранными поставщиками.

8.                 Меры нетарифного регулирования импорта продовольственных товаров в РФ представляют собой ограничения, установленные в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами.

9.                 Основными мерами нетарифного регулирования внешней торговли продовольственными продуктами является сертификация товаров, лицензирование, тарифные квоты, в пределах стоимости или количества которых импортируемые товары облагаются таможенными пошлинами в обычном размере, а в случае превышения установленных ограничений к товарам применяются повышенные ставки пошлин, под которые попадают ввоз риса, сахара-сырца, говядины, временный запрет на импорт.

73

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.                 Таможенный кодекс Российской Федерации. – М.: Экзамен, 2007. – 256 с.

2.                 Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (ред. от 30.12.2008)

3.                 Закон РФ «О безопасности», Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности». – М.: Ось-89, 2006. – 48 с.

4.                 Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 52 (ч. 1). – Ст. 5140.

5.                 Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 50. – Ст. 4850.

6.                 Федеральный закон от 08.12.2003 № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 50. – Ст. 4851.

7.                 Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» // Собрание законодательства Российской Федерации. –  2007. – № 1 (1 ч.). – Ст. 27.

8.                 Постановление Правительства РФ от 09.06.2005 № 364 «Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 25. – Ст. 2501.

9.                 Постановление Правительства РФ от 05.12.2005 № 732 «Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006 - 2009 годах» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 50. – Ст. 5317.

10.            Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 718 «Таможенный тариф Российской Федерации» (ред. от 10.11.2007)

11.            Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 № 342 «О внесении изменений в Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007 –      № 24. – Ст. 2912.

12.            Постановление Правительства РФ от 10.10.2007 № 660 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на пшеницу, меслин и ячмень, вывозимые за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 42. – Ст. 5055.

13.            Постановление Правительства РФ от 12.10.2007 № 671 «О сезонных пошлинах на сахар-сырец тростниковый и отдельные виды сахара, ввозимые на территорию Российской Федерации в 2007 и 2008 годах» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 43. –      Ст. 5199.

14.            Постановление Правительства РФ от 15.10.2007 № 674 «О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении молока и молочной продукции» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 43. – Ст. 5201.

15.            Постановление Правительства РФ от 08.12.2008 № 918 «О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. № 732»

16.            Балабанов В.С., Борисенко Е.Н. Продовольственная безопасность. Международные и внутренние аспекты. – М.: Экономика, 2002. – 552 с.

17.            Богомолов В.А. Экономическая безопасность: Учеб. пособие. – М.: Юнити-Дана, 2006. – 303 с.

18.            Горбунова О.А., Минченкова И.В. ВТО. Основы функционирования и проблемы присоединения России: Учеб. пособие. – М.: Дашков и Ко, 2008. – 152 с.

19.            Данильцев А.В. Международная торговля: инструменты регулирования. – М.: Деловая литература, 2004. – 302 с.

20.            Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование. – М.: ВАВТ, 2004. – 527 с.

21.            Есипов В.Е., Маховикова Г.А. Внутренние и внешние угрозы продовольственной безопасности России. – СПб.: Изд-во СПб ГУЭФ, 2005. – 176 с.

22.            Зеленков М.Ю. Правовые основы общей теории безопасности Российского государства в ХХI веке. – М.: Юридический институт МИИТа, 2002. – 209 с.

23.            Иванов О.В. Государственное регулирование внешней торговли Японии: организация, формы, методы. – М.: Изд-во МГИМО, 1999. – 156 с.

24.            Маценович И.Л., Ходачек А.М.. Продовольственная безопасность и продовольственная политика. – СПб.: ИВЭСЭП, 2004. – 176 с.

25.            Международные экономические отношения: Учебник / Под ред. И.П.Фаминского. – М.: Юристь, 2004. – 880 с.

26.            Николаева И.П. Мировая экономика. – М.: Проспект, 2009. – 240 с.

27.            Новиков В.Е. Таможенная пошлина как инструмент государственного регулирования экономики. – М.: РИО РТА, 2006. – 298 с.

28.            Российский статистический ежегодник 2008: Стат. сб. – М.: Росстат, 2008. – 847 с.

29.            Российское таможенное право: Учеб. для вузов / Под ред. Б.Н.Габричидзе. – М.: Инфра-М – Норма, 2001. – 448 с.

30.            Таможенное право России. Общая часть / Под ред. А.Н.Козырина. – М.: ЦППИ, 2007. – 324 с.

31.            Таможенный контроль. Принципы и формы. – М.: Благовест, 2002. – 104 с.

32.            Халевинская Е.Д., Вавилова Е.В. Всемирная торговая организация и российские интересы. – М.: Магистр, 2009. – 367 с.

33.            Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. – 1994. – № 12. – С. 4–13.

34.            Биктимирова З. Качество жизни: продовольственная безопасность // Экономист. – 2004. – № 2. – С. 78–84.

35.            Гумеров Р. Продовольственная безопасность страны: к развитию правовых основ и экономических механизмов обеспечения // Российский экономический журнал. – 2006. – № 12. – С. 41–56.

36.            Емельянов А. Продовольственная безопасность страны: угроза и факторы нейтрализации // Российский экономический журнал. – 2003. – № 7. – С. 27–42.

37.            Емельянов А. Продовольственная бедность населения России: истоки и пути преодоления // Экономист. – 2003. – № 10. – С. 78–84.

38.            Залиханов М. Продовольственная безопасность и устойчивое развитие России // Экос-информ. – 2005. – № 1. – С.11-16.

39.            Кайшев В.Г. Внешняя торговля продовольственными товарами. Анализ структурных изменений // Пищевая промышленность. – 2008. – № 4. – С. 34–42.

40.            Корбут А.В. Продовольственная безопасность населения: краткая история проблемы и основные понятия // Аналитический Вестник Совета Федерации РФ. – 2006. – № 11. – С. 12–14.

41.            Королев И. Импорт и продовольственная безопасность России // Мировая экономика и международные отношения. – 2007. – № 11. –      С. 13–20.

42.            Крылов В. Продовольственная безопасность // Финансовый контроль. – 2004. – № 12. – С. 104–108.

43.            Крылова И. Проблемы продовольственной безопасности России // Диалог. – 2006. – № 6. – С. 33–40.

44.            Литвинов В.А. Правда о вкусной и здоровой пище. Показатели потребления в России за 100 лет // Человек. – 2006. – № 2. – С. 32–39.

45.            Милосердов В. С чужого стола не прокормишься // Российская Федерация сегодня. – 2008. – № 15. – С. 29–31.

46.            Монастырский О. Зерновое хозяйство как основа продовольственной безопасности страны // ЭКОС-информ. – 2008. – № 3. – С. 3–12.

47.            Назаренко В.И. Сельское хозяйство России и мировой продовольственный рынок // Международный сельскохозяйственный журнал. – 1998. – № 1. – С. 6–11.

48.            Опыт стран – членов ВТО по защите национальных интересов на внутреннем и внешнем рынках // Мировая экономика и международные отношения. – 2002. – № 8. – С.12–121.

49.            Орлов А. Продовольственная безопасность России // Диалог. – 1999. – № 11. – С. 43-49.

50.            Савин А. Государственные расходы на оборону и безопасность в рыночной экономике // Власть. – 2000. – № 6. – С. 24–28.

51.            Свирейко Н. Продовольственная безопасность: методы исследования, пути достижения // Белорусский журнал международного права и международных отношений. – 2004. – № 4. – С. 41–47.

52.            Бекенов С.С. Продовольственная безопасность – как составляющая экономической безопасности [Электронный ресурс]: Ежеквартальный научный журнал КРСУ Вестник. КР.: KRSU.EDU.KG/VESTNIK, 2003. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www.krsu.edu.kg/vestnik.

53.            Бессонова А. Требования ВТО и российское законодательство [Электронный ресурс]: Серия «Рабочие материалы», № 6. М.: CARNEGIE.RU, 2005. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www.carnegie.ru

54.            Ваганова Н.В. Проблемы таможенно-тарифного регулирования и обеспечения продовольственной безопасности при вступлении России в ВТО [Электронный ресурс]: Институт экономических исследований ДВОРАН. ECRIN.RU, 2006. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www.ecrin.ru.

55.            Гордеев А.В. Тезисы выступления в Совете Федерации Российской Федерации [Электронный ресурс]: Интернет-портал Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. М.: MCX.RU, 2008. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www.mcx.ru.

56.            Джапаридзе Т.Г., Хрестин И.А. Состояние и перспективы развития рынка говядины и отрасли мясного скотоводства в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Научно-Информационное Агентство. М.: VIPERSON.RU, 2007. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/ www.viperson.ru.

57.            Ляпунов Б.Р. Обеспеченность продовольствием – экономическая основа продовольственной безопасности [Электронный ресурс]: Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика», вып. 6. Ставрополь: NCSTU.RU, 2006. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www.ncstu.ru.

58.            Мезенцева Е.С. Государственное регулирование АПК в развитых странах [Электронный ресурс]: Вестник СевКавГТУ. Ставрополь: NCSTU.RU, 2004. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www.ncstu.ru.

59.            Мухамедьянова А.Ф. Государственное регулирование внешнеторговых отношений России в условиях глобализации мировой экономики [Электронный ресурс]: Автореф. дис. на соиск. уч. ст. канд. эк. наук. / А.Ф.Мухамедьянова. Уфа: SSEU.RU, 2007. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www.sseu.ru.