Управление
по борьбе с контрабандой
и нарушением таможенных
правил Департамента
таможенной службы.
Управлением
по борьбе с контрабандой и нарушением
таможенных правил Департамента таможенной
службы было вынесено постановление
о НТП № 9890-06/04 от 9 апреля 2004 г
в отношении Департамента государственного
санитарно-эпидемиологического надзора
Министерства здравоохранения Кыргызской
Республики (далее – ДГСЭН) с наложением
штрафных санкций в сумме 277 097 сом..
Не
соглашаясь с вынесенным постановлением,
ДГСЭН обжаловал его в судебном
порядке.
Решением
Межрайонного суда по экономическим
делам г. Бишкек от 13 октября 2004 года
исковое заявление ДГСЭН удовлетворено
частично, а именно:
-
в части квалификации действий
ДГСЭН по статьям 296 и 310 Таможенного
кодекса Кыргызской Республики
и наложенным по ним штрафам
на сумму 140 549 сомов - постановление
по делу о нарушении таможенных
правил №9890-06/04 от 9 апреля 2004 года
признана недействительной;
-
в части квалификации действий
ДГСЭН по статье 301 Таможенного
кодекса Кыргызской Республики
и наложенной по ней штрафа
на сумму 136 548 сомов - постановление
по делу о нарушении таможенных
правил №9890-06/04 от 9 апреля 2004 года
оставлено без изменения.
Удовлетворяя
частично исковые требования ДГСЭН,
судом отмечено следующее:
1)
необоснованно квалифицированы
действия ДГСЭН как совершение
нескольких правонарушений по
статьям 296 и 310 Таможенного кодекса
Кыргызской Республики, тогда как,
истцом было совершено лишь
одно нарушение таможенных правил,
выразившееся в не декларировании
ввезенных товаров по статье
301 Таможенного кодекса Кыргызской
Республики, о чем Управлением
по борьбе с контрабандой и
нарушением таможенных правил
Департамента таможенной службы
был составлен протокол № 9890-06/04
от 11 февраля 2004 года и других
фактов нарушения таможенных
правил в протоколе зафиксировано
не было;
2)
при указанных обстоятельствах,
суд приходит к выводу о
том, что постановление по делу
о нарушении таможенных правил
№9890-06/04 от 9 апреля 2004 года подлежит
признанию недействительным в
части квалификации действий
ДГСЭН и наложения штрафа по
статьям 296 и 310 Таможенного Кодекса
Кыргызской Республики.
Иссык-Кульская
таможня.
По
делам об административных
правонарушениях
судом рассмотрено
– 12 дел, из них:
-
вынесено решений в пользу
таможни – 12 дел на общую
сумму – 180 033 910 сомов (с учетом
штрафа, таможенных платежей и
налогов);
-
взысканы с момента завершения
административного дела таможенные
платежи, налоги, штрафные санкции
– по 2 делам на общую сумму
– 92 878 сомов.
Департаментом
таможенной службы, Иссык – Кульской
таможней совместно со Службой национальной
безопасности Кыргызской Республики была
проведена проверка субъектов свободной
экономической зоны «Каракол» (далее
– субъекты СЭЗ «Каракол») на предмет
соблюдения норм таможенного законодательства
Кыргызской Республики и Закона Кыргызской
Республики «О свободных экономических
зонах в Кыргызской Республике».
По результатам
совместной проверки в отношении
субъектов СЭЗ «Каракол» (ОсОО «Гузель
– МХААД»; ОсОО «Айжан»; ОсОО «Кол -
Мунайзат»; ОсОО «ТААС»; ОсОО «Юнити»;
ОсОО «Балгарт - Суу»; ОсОО «Папирус»; ОсОО
«Элдан»; ОсОО «МСР»; ОсОО «Алтын - Арашан»;
ОсОО «Элис»), Иссык – Кульской таможней
были заведены 12 административных дел
по факту нарушения таможенных правил,
выразившееся в реализации субъектами
СЭЗ «Каракол» горюче – смазочных
материалов не субъектам СЭЗ «Каракол».
По
всем 12 административным делам, Иссык
– Кульской таможней были вынесены
постановления о нарушении таможенных
правил с наложением штрафных санкций
на общую сумму 80 488 722 сомов, с установлением
требований произвести таможенное оформление
ввезенного ГСМ и уплаты таможенных платежей
и налогов на общую сумму 99 545 158 сомов. Итого
штрафных санкций, таможенных платежей
и налогов подлежащих к уплате составило
180 033 910 сомов.
В
дальнейшем, не соглашаясь с вынесенными
постановлениями о нарушении
таможенных правил, все указанные
субъекты СЭЗ «Каракол» обжаловали
в судебном порядке.
1.
Решением Балыкчинского городского
суда от 22 ноября 2003 года, постановлением
Судебной коллегии по экономическим
делам Иссык – Кульского областного
суда от 1 марта 2004 года в удовлетворении
искового требования ОсОО «МСР»
о признании недействительным
постановление о нарушении таможенных
правил Иссык – Кульской таможни,
было отказано.
2.
Решением Балыкчинского городского
суда от 22 ноября 2003 года, постановлением
Судебной коллегии по экономическим
делам Иссык – Кульского областного
суда от 1 марта 2004 года в удовлетворении
искового требования ОсОО «Папирус»
о признании недействительным
постановление о нарушении таможенных
правил Иссык – Кульской таможни,
было отказано.
3.
Решением Балыкчинского городского
суда от 22 ноября 2003 года, постановлением
Судебной коллегии по экономическим
делам Иссык – Кульского областного
суда от 1 марта 2004 года, постановлением
судебной коллегии по экономическим
делам Верховного суда Кыргызской
Республики от 18 октября 2004 года
в удовлетворении искового требования
ОсОО «Юнити» о признании недействительным
постановление о нарушении таможенных
правил Иссык – Кульской таможни,
было отказано.
4.
Решением Балыкчинского городского
суда от 19 марта 2004 года, постановлением
Судебной коллегии по экономическим
делам Иссык – Кульского областного
суда от 14 июня 2004 года, постановлением
судебной коллегии по экономическим
делам Верховного суда Кыргызской
Республики от 18 октября 2004 года
в удовлетворении искового требования
ОсОО «ТААС» о признании недействительным
постановление о нарушении таможенных
правил Иссык – Кульской таможни,
было отказано.
5.
Решением Балыкчинского городского
суда от 19 марта 2004 года, постановлением
Судебной коллегии по экономическим
делам Иссык – Кульского областного
суда от 14 июня 2004 года, постановлением
судебной коллегии по экономическим
делам Верховного суда Кыргызской
Республики от 18 октября 2004 года
в удовлетворении искового требования
ОсОО «Элис» о признании недействительным
постановление о нарушении таможенных
правил Иссык – Кульской таможни,
было отказано.
6.
Решением Балыкчинского городского
суда от 22 ноября 2003 года, постановлением
Судебной коллегии по экономическим
делам Иссык – Кульского областного
суда от 1 марта 2004 года, постановлением
судебной коллегии по экономическим
делам Верховного суда Кыргызской
Республики от 8 сентября 2004 года
в удовлетворении искового требования
ОсОО «Элдан» о признании недействительным
постановление о нарушении таможенных
правил Иссык – Кульской таможни,
было отказано.
7.
Решением Балыкчинского городского
суда от 22 ноября 2003 года, постановлением
Судебной коллегии по экономическим
делам Иссык – Кульского областного
суда от 1 марта 2004 года, постановлением
судебной коллегии по экономическим
делам Верховного суда Кыргызской
Республики от 1 сентября 2004 года
в удовлетворении искового требования
ОсОО «Кол - Мунайзат» о признании недействительным
постановление о нарушении таможенных
правил Иссык – Кульской таможни, было
отказано.
8.
Решением Балыкчинского городского
суда от 22 ноября 2003 года, постановлением
Судебной коллегии по экономическим
делам Иссык – Кульского областного
суда от 1 марта 2004 года, постановлением
судебной коллегии по экономическим
делам Верховного суда Кыргызской
Республики от 1 сентября 2004 года
в удовлетворении искового требования
ОсОО «Балгарт - Суу» о признании
недействительным постановление
о нарушении таможенных правил
Иссык – Кульской таможни,
было отказано.
9.
Решением Балыкчинского городского
суда от 19 марта 2004 года, постановлением
Судебной коллегии по экономическим
делам Иссык – Кульского областного
суда от 14 июня 2004 года в удовлетворении
искового требования ОсОО «Айжан»
о признании недействительным
постановление о нарушении таможенных
правил Иссык – Кульской таможни,
было отказано.
10.
Решением Балыкчинского городского
суда от 19 марта 2004 года, постановлением
Судебной коллегии по экономическим
делам Иссык – Кульского областного
суда от 9 августа 2004 года в
удовлетворении искового требования
ОсОО «Алтын - Арашан» о признании
недействительным постановление
о нарушении таможенных правил
Иссык – Кульской таможни,
было отказано.
11.
Определением Балыкчинского городского
суда от 13 октября 2004 года, исковое
заявление ОсОО «ТААС» о признании
недействительным постановление
о нарушении таможенных правил
Иссык – Кульской таможни,
оставлено без рассмотрения (в
отношении ОсОО «ТААС» было
вынесено 2 постановление о нарушении
таможенных правил, которые обжаловались
в судебном порядке каждый
по отдельности).
12.
Решением Первомайского районного
суда г. Бишкек от 14 октября
2004 года, постановлением Судебной
коллегии по экономическим и
административным делам Бишкекского
городского суда от 25 февраля
2005 года в удовлетворении искового
требования ОсОО «Гузель - МХААД»
о признании недействительным
постановление о нарушении таможенных
правил Иссык – Кульской таможни,
было отказано.
В
настоящее время в связи с
тем, что все судебные решения
вступили в законную силу, Иссык
– Кульской таможней проводится работа
по принудительному взысканию вышеуказанных
сумм через судебные органы.
Так
в настоящее время в Подразделение
службы судебных исполнителей Каракольского
городского суда переданы материалы, в
том числе судебные акты в отношении
субъектов СЭЗ «Каракол» (ОсОО «Кол
- Мунайзат»; ОсОО «Юнити»; ОсОО «Элдан»;
ОсОО «ТААС»), для принудительного
взыскания.
Однако
в отношении субъектов СЭЗ
«Каракол» (ОсОО «Айжан»; ОсОО «Балгарт
- Суу»; ОсОО «Папирус»; ОсОО «МСР»; ОсОО
«Алтын - Арашан»; ОсОО «Элис») вопросы
взыскания штрафных санкций, таможенных
платежей и налогов на общую сумму
175 360 763 сомов остались не востребованными,
так как Иссык – Кульским межрайонным
судом по экономическим делам указанные
субъекты СЭЗ «Каракол» признаны банкротами,
ликвидированы и проводится процедура
специального администрирования путем
ликвидации:
1.
Решением Иссык – Кульского
межрайонного суда по экономическим
делам от 24 июня 2004 года ОсОО «Папирус»
признан банкротом и ликвидирован.
2.
Решением Иссык – Кульского
межрайонного суда по экономическим
делам от 1 октября 2004 года ОсОО
«МСР» признан банкротом и
ликвидирован.
3.
Решением Иссык – Кульского
межрайонного суда по экономическим
делам от 26 ноября 2004 года ОсОО
«Айжан» признан банкротом и
начата процедура специального
администрирования путем ликвидации.
4.
Решением Иссык – Кульского
межрайонного суда по экономическим
делам от 16 ноября 2004 года ОсОО
«Элис» признан банкротом и
начата процедура специального
администрирования путем ликвидации.
5.
Определением Иссык – Кульского
межрайонного суда по экономическим
делам от 29 ноября 2004 года возбуждено
судебное производство по заявлению
ОсОО «Балгарт - Суу» о признании
банкротом и назначении процедуры
специального администрирования
путем ликвидации.
6.
Определением Иссык – Кульского
межрайонного суда по экономическим
делам от 21 декабря 2004 года возбуждено
судебное производство по заявлению
ОсОО «Балгарт - Суу» о признании
банкротом и назначении процедуры
специального администрирования
путем ликвидации.