Содержание 

Введение

 

      Актуальность  темы данной работы обусловлена следующим. Поведение, деятельность людей, отношения, в которые они вступают, являются объектом регулирования различных норм. Вся совокупность норм, посредством которых осуществляется регулирование поведения и деятельности, представляет собой систему нормативного регулирования общественных отношений. Право - уникальный, высокозначимый авторитетный регулятор, но оно лишь один из компонентов системы нормативного регулирования. Выявление места и роли права среди иных социальных регуляторов (норм) имеет важное значение для понимания его природы, определения возможностей и пределов регулятивного действия.

      По  своей сущности право выражает согласованную волю участников регулируемых отношений, приоритеты и ценности личности и вследствие этого выступает мерой свободы и ответственности индивидов и их коллективов, средством цивилизованного удовлетворения ими разнообразных интересов и потребностей. Соответствие права согласованным интересам или общей воле придает ему реальность, а в конечном счете, социальный вес. И, напротив, если нормативные требования не выражают общей воли, то никакими механизмами, в том числе принудительной силой государства, нельзя обеспечить их полное исполнение. Выражение в праве согласованных интересов участников регулируемых отношений придает ему обязательность, всеобщность, утверждает в качестве господствующей системы нормативного регулирования.

      Праву, как общественному регулятору присущи различные свойства и принципы, придающих ему специфический характер общественного регулирования, выражающийся в общеобязательности, универсальности, императивности. Все сказанное относится ко всей правовой системе в целом. Однако свойство системности права отражает его внутреннюю структуру, в которой можно выделить нормы, институты, подотрасли и отрасли права. Одной из таких отраслей является таможенное право, определяющее нормативную основу таможенной деятельности.

      Таможенная  деятельность является одним из важнейших элементов системы исполнительной власти и позволяет государству решать важнейшие внешнеэкономические и внутренние экономические, правоохранительные, фискальные и иные задачи, обеспечивая соблюдение интересов общества. При этом в области обеспечения таможенной деятельности право обладает всеми своими свойствами и принципами, что обусловливает актуальность темы данной работы.

      Изученность темы. Проблема свойств и принципов права, его сущности и социальной значимости освещена в работах ряда авторов, в числе которых Блищенко И.П., Жданов Н. В., Бирюков П.Н., Лазарев В. В., Липень С. В., Морозова А. А., Демидов А.И., Дрейшев Б.В., Долгова А.И, Кузнецова Н.Ф., Кудрявцев В.Н., Малько А.В., Матузов Н.И. и другие.

      Цель  данной работы – анализ роли и объективных свойств права в обеспечении деятельности таможенных органов Российской Федерации.

      Задачи:

      1. Рассмотреть роль и объективные  свойства права.

      2. Рассмотреть таможенную систему РФ, сущность и значение таможенной деятельности.

      3. Проанализировать роль и объективные свойства права в обеспечении деятельности таможенной системы РФ.

      Объект  исследования – право, его свойства и принципы.

      Предмет исследования – свойства и принципы права в обеспечении таможенной деятельности РФ.

      Методология исследования. В ходе исследования применялись методы синтеза, анализа учебной и научной литературы, нормативной базы.

Глава. 1 Роль и объективные  свойства права

§1. Сущность и социальное значение права

      В теории государства и права в  вопросе о сущности права существуют два основных подхода: классовый и надклассовый.

      Классовый подход выражен в марксистско  – ленинской теории, с позиции  которой до недавних пор рассматривалась  сущность права в нашей стране. Данный подход в понимании права  базируется на определении, данном в «Манифесте Коммунистической партии» (1848г.). В этом документе Марк и Энгельс, обращаясь к буржуазии писали: «ваше право есть лишь возведенная в закон воля вашего класса, содержание которой определяется материальными условиями жизни вашего класса».¹ Данное положение было основой марксистко – ленинского понимания сущности права, и советская теория государства и права, исходя из этого положения, определяла право как возведенную в закон волю экономически господствующего класса.

      Кроме марксистко – ленинской теории сущности права, существует также надклассовая (общесоциальная) теория сущности права.

      В соответствии с надклассовой теорией  сущности права, право нельзя рассматривать  с классовых позиций. В рамках этой теории право перестает рассматриваться  как орудие классового господства и становится средством социальных компромиссов, приобретает направленность на достижение согласия в обществе, выражения и защиты общих интересов. Согласно мнению проф. Алексеева С.С. право – это явление культуры, оно вбирает в себя все достижения цивилизации, и, в первую очередь, впитывает в себя идеи нравственности, право базируется на определенных нравственных началах.

      Представители нравственного (естественно – правового) подхода видят сущность права  в мере свободы, мере справедливости. С их точки зрения, право – единственный мощный регулятор общественных отношений, и оно, действительно, может выступать орудием классового господства. Но только ли это составляет сущность права? Различные подходы в понимании права сводятся к различным пониманиям сути права, таким образом, право можно рассматривать как ведущий регулятор общественных отношений, орудие социального управления.

      Надклассовый  подход к пониманию права выражен  в различных немарскистских теориях: естественного права, юридического позитивизма, солидаризма, нормативизма, социологической юриспруденции, психологической теории права. И все эти теории по-своему видят сущность права.²  

      Социальная  ценность права – сравнительно новый вопрос в отечественной теории государства и права. В 60-е гг. получила развитие новая наука аксеология – наука о ценностях. По мнению проф. Тугаринова, ценности – суть, предметы, явления и их свойства, которые нужны людям определенного общества или класса и отдельной личности в качестве средства удовлетворения их потребностей и интересов, а также идеи и побуждения в качестве нормы, цели, идеала. Ценность – это то, что составляет благо для общества в целом, для государства, для отдельных личностей.

      Социальная  ценность права имеет две стороны:

      1. инструментальная ценность права выражается в его полезности для общества, государства и отдельных индивидов, как регулятор общественных отношений, инструмент воздействия на общественные отношения;

      2. социальная ценность права выражается  в свойстве права выступать мерой и гарантом свободы для каждого отдельного индивида. Социальная ценность права выражается в его свойствах:

      - право – это средство организации  управления обществом, оно придает  действиям людей согласованность;

      - право – это действительное  средство защиты существующего общественного строя;

      - право – это средство обновления  общества, фактор прогресса;

      - право – это выразитель справедливости;

      - право определяет меру свободы  личности в обществе.

      Социальная  ценность права проявляется там, где позитивное право основывается на естественном праве. При этом позитивное право призвано определять не только границы поведения индивида, но и защитить, обеспечить его свободу, права, интересы. 
 

§2. Объективные свойства права: понятие, признаки, принципы

      Объективные признаки (свойства) права - это совокупность основных черт права, придающих ему характер специфической системы нормативного регулирования³. Праву присущи такие признаки, как:

      1) системность, означающая, что право  есть упорядоченная, внутренне  согласованная система норм. Вследствие присущей праву системности оно представляет целостные образования, дифференцированные на специфические группы норм. Таким образом, обеспечивается закрепление и охрана регулируемых отношений;

      2) право есть мера, масштаб свободы и поведения человека. В указанном аспекте право отражает: а) меру полноты (объема), доступности, реальности прав, свобод личности, возможностей для ее инициативного поведения; б) меру допустимых ограничений свобод человека. Заметим, что уже в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. (ст. 4) было зафиксировано: свобода состоит в возможности делать все, что не вредит другому: таким образом, осуществление естественных прав каждого человека ограничено лишь теми границами, которые обеспечивают другим членам общества пользование этими же правами;

      3) нормативность права - означающая, что правовому регулированию подлежат те отношения и действия людей, которые в данных условиях типичны, наиболее устойчивы, характеризуются повторяемостью и всеобщностью. Нормативность означает, что право представлено нормами - правилами поведения, определяющими права и обязанности участников регулируемых отношений, их ответственность;

      4) государственная обеспеченность, означающая, что создание, реализация, охрана  права неразрывно связана с государственной деятельностью. Государство есть та социальная сила, без которой действие права оказалось бы невозможным; общеобязательность права, означающая, что правовые установления обязательны для всех, кому они адресованы, они действуют, не ограничиваясь кругом лиц, во времени и в пространстве;

      5) формальная определенность - означающая, что принципы и предписания  права характеризуются определенностью,  т.е. всегда содержат определенное указание относительно границ правомерности поведения их адресатов и находят закрепление в том или ином источнике права (законе, договоре нормативного содержания и т.д.);

      6) право есть реально действующая  система нормативной регуляции. Право существует, напоминает о себе постольку, поскольку оно действует, т.е. отображается в сознании, психике людей, осуществляется в их практических действиях;

      7) право не тождественно закону. Законодательство выступает одной  из форм выражения права. Закон  (иной нормативный акт государства), не отвечающий идеям права,  его природе, ценностям и приоритетам личности, может в установленном порядке признаваться недействительным и, следовательно, в этом случае правом не является.

      Принципы  права - это общеобязательные исходные нормативно-юридические положения, отличающиеся универсальностью, общей значимостью, высшей императивностью, определяющие содержание правового регулирования и выступающие критерием правомерности поведения и деятельности участников регулируемых правом отношений. Принципы права по своей сущности являются обобщенным отображением объективных закономерностей развития общества.

      В зависимости от функционального  назначения и объекта отображения принципы права подразделяются на социально правовые и специально правовые.⁴

      Социально-правовые принципы отображают систему ценностей, свойственных обществу, и имеют или должны иметь форму выражения и обеспечения (доминирование общечеловеческих ценностей по отношению к интересам классов, наций, признание личности, ее прав и свобод высшей ценностью общества, единство общих и специфических интересов и др.). Специально-правовые принципы отражают начала формирования и существования собственно права как специфического социального феномена и в зависимости от сферы действия подразделяются на общеправовые, межотраслевые, отраслевые принципы, внутриотраслевые принципы, или принципы институтов права:

      1) Общеправовые (общие или основные) принципы присущи всем отраслям  права, отображают природу, качественное  своеобразие права в целом. К ним относят: принцип гуманизма, принцип демократизма, принцип справедливости.

      2) межотраслевые принципы - принципы, характерные для нескольких отраслей  права: осуществление правосудия  только судом, гласность судебного  разбирательства, национальный язык  судопроизводства, независимость судей  и подчинение их только закону и др.;

      3) отраслевые принципы, определяющие  специфику конкретной отрасли права (обеспечение свободы труда и занятости - в трудовом праве; принцип устойчивости, права на землю - в земельном праве и др.);