Техника и технологии туристских формальностей

Министерство  образования РФ

Сочинский государственный  университет туризма и курортного дела

филиал в  г-к. Анапа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

По дисциплине: Техника и технология социально-

   культурного сервиса и туризма.

Тема: Техника и технологии туристских

     формальностей.

 

 

 

 

студента 3-го курса

специальности 100103

группы 04-ст-а-2

 

 

 

Проверила  Екимова В. В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г-к. Анапа – 2007.

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

Введение.

 

В последние десятилетия  силами мирового сообщества был создан новый мировой порядок. Это нашло  своё выражение в прекращении  холодной войны, выхода на первый план общечеловеческих ценностей.

Все эти события дали резкий толчок к всеобщей интеграции. Примером этому может служить образование и развитие Европейского Союза. Главными признаками успеха этого процесса можно считать введение в оборот единой европейской валюты и образование шенгенской зоны.

Все эти процессы способствовали развитию международного туризма, что ещё более укрепляет всеобщие международные связи.

Туризм является многогранной деятельностью, в которую вовлечены множества субъектов от физических лиц до государств. Поэтому данная сфера, требует регулирования на международно-правовом уровне.

Туристские услуги, предлагаемые в качестве товара на мировом рынке, довольно разнообразны. К ним относятся:

• услуги по размещению туристов (в гостиницах, мотелях, пансионатах, кемпингах, боатингах);
• услуги по перемещению туристов до страны назначения и по стране различными видами пассажирского транспорта;
• услуги по обеспечению туристов питанием (в ресторанах, кафе, барах, тавернах, кафетериях, пансионатах);
• услуги, направленные на удовлетворение культурных потребностей туристов (посещение театров, концертных залов, музеев, картинных галерей,
• природных и исторических заповедников, памятников истории и культуры, фестивалей, спортивных соревнований);
• услуги, направленные на удовлетворение деловых интересов туристов (участие в конгрессах, симпозиумах, научных конференциях, ярмарках и выставках);
• услуги торговых предприятий (продажа сувениров, подарков, открыток, диапозитивов);
• услуги по оформлению документации (паспорта, визы и др.).

Необходимо учитывать, что международная туристская деятельность сопряжена с обязательным выполнением туристских формальностей как со стороны туристов, так и со стороны поставщиков туристских услуг. Данные формальности являются объектами правового регулирования различных отраслей права государств.

 

Туристские формальности

Понятие и роль туристских формальностей

Как такового легального понятия туристских формальностей  в нормативных актах нет, т.к. данные формальности регулируются различными нормативными актами и относятся  не только к туристам, но и к другим категориям граждан. Поэтому приводим понятие туристских формальностей из справочной литературы:

«Туристские формальности – это проверка соблюдения туристами и субъектами туристской деятельности порядка и правил, установленных государственными органами при въезде в страну и выезде из страны.»

К туристским формальностям  относятся: взаимодействие с консульствами, туристскими союзами и администрациями  зарубежных государств, национальными туристскими офисами, МИДом РФ, паспортно-визовой службой, таможенными органами, пограничниками, перевозчиками.

Как видно из перечня  туристских формальностей мы имеем  следующий спектр правоотношений, которые  вытекают из туристских формальностей:

• правоотношения между физическими и юридическими лицами, осложнённые иностранным элементом;
• правоотношения между юридическими лицами, осложнённые иностранным элементом;
• правоотношения между юридическими лицами и органами государственной власти, осложнённые иностранным элементом;
• правоотношения между физическими лицами и органами государственной власти, осложнённые иностранным элементом;

Следовательно, как видно  из перечня признаков туристских формальностей, они являются элементами международного частного права.

Теперь рассмотрим туристские формальности более подробно.

Паспортно-визовые формальности – это формальности, связанные с соблюдением правил пересечения границ государств и пребывания на их территории.

Таможенные  формальности. Физические лица, пересекающие таможенную границу, должны заполнить таможенную декларацию установленной формы (см. приложение 1). Декларация заполняется каждым лицом, достигшим 16-летнего возраста. Декларирование — это заявление по установленной форме (письменной, устной и др.) таможенному органу точных сведений о перемещаемых через таможенную границу товарах и транспортных средствах, их количестве, наименовании и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Заполненная таможенная декларация, а также товары, перемещаемые физическим лицом через таможенную границу, предъявляются сотрудникам таможенных органов для таможенного оформления и таможенного контроля. Таможенное оформление производится в местах, установленных для выезда и въезда физических лиц через таможенную границу. Это может быть зал международного аэропорта, территория или помещение на территории автомобильного пункта пропуска и т.д.

В ходе таможенного оформления сотрудники таможенных органов осуществляют таможенный контроль.

Таможенный контроль в Российской Федерации — это  совокупность мер, осуществляемых таможенными  органами Российской Федерации в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле и других российских и международных законодательных актов. Таможенный контроль производится должностными лицами таможенных органов Российской Федерации.

В перечень форм таможенного контроля входят проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенный досмотр товаров и транспортных средств, учет товаров и транспортных средств, устный опрос физических и должностных лиц и как исключительная мера — личный досмотр.

Страховые формальности представляют собой отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении различного рода неблагоприятных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий). При этом возмещение застрахованному пострадавшему связанных с этим потерь (ущерба) осуществляется в пределах страховой суммы, определяемой договором страхования (страховым полисом) между страхователем и страховщиком, в качестве которого выступает страховая компания.

Взаимодействие  с консульствами – это формальности, связанные с защитой интересов граждан на территории других государств.

Взаимодействие  с турфирмами и офисами – это формальности, связанные непосредственным обеспечением тура. Как уже отмечалось выше, заключая договор с туроператором, клиент приобретает не услуги туроператора непосредственно, а только право на получение этих услуг от партнёров туроператора – туристских фирм, перевозчиков и др.

 

Соотношение туристских формальностей с национальным правом

Паспортные  и визовые формальности, ваучерная  система. В соответствии с действующим законодательством для участия в зарубежной поездке граждане Российской Федерации должны иметь заграничный паспорт. Заграничные паспорта подразделяются на общегражданские, дипломатические, служебные, паспорт моряка. Выдача заграничных паспортов регулируется Законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», вступившим в силу в августе 1996 года, а также Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 1997 года № 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации».

В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами общегражданский заграничный паспорт (обложка красного цвета) выдается гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению органом внутренних дел по месту жительства. Департамент консульской службы Министерства иностранных дел России и представительства МИД на территории Российской Федерации также могут оформить общегражданский заграничный паспорт по заявлению гражданина, выезжающего в деловую краткосрочную поездку за границу, поданному через командирующую его организацию, зарегистрированную в МИД России или его представительстве.

Для получения паспорта в паспортно-визовую службу по месту  жительства необходимо сдать следующие  документы:

• две анкеты (заявления) установленной формы;
• четыре фотографии установленного размера (4х5 на матовой бумаге в полуовале, в одежде светлых тонов);
• квитанцию об оплате госпошлины (два минимальных размера оплаты труда на день сдачи документов);
• квитанцию об оплате требуемой суммы за бланк паспорта.

Если в паспорт вписываются  дети до семи лет, то следует дополнительно представить копии их свидетельств о рождении. Если детям более семи лет, то их фотографии вклеиваются в соответствующих графах.

Срок получения паспорта с момента подачи указанных документов — 1 месяц.

При приобретении заграничного тура ответственность за наличие и соответствие заграничного паспорта действующему законодательству возлагается на клиента, о чем указывается в договоре на предоставление туристских услуг.

Заграничный паспорт  можно оформить также через большинство  туристских фирм.

Срок действия любого загранпаспорта установлен в 5 лет. Однако в ряде стран при выдаче въездной визы имеются ограничения, если до срока окончания действия паспорта осталось менее двух месяцев, а в некоторых странах — менее шести. Если российский гражданин выезжает в такие страны за несколько дней до окончания срока действия паспорта, следует помнить, что в ходе паспортного контроля проверяется дата окончания срока действия паспорта и наличие обратного билета. В случае, если дата возвращения оказывается позже даты окончания действия паспорта, турист снимается с рейса. Для предупреждения таких случаев нормативными актами устанавливается двойной контроль: турфирма — при оформлении туристских документов и авиаперевозчик — при оформлении авиабилетов.

Ребенок, следующий с  родителями, должен быть вписан в один (или оба) из паспортов родителей. Начиная с б лет в данный паспорт родителя должна быть вклеена фотография ребенка. Туристы, следующие с ребенком, которому на момент пересечения границы исполнилось шесть лет, также могут быть сняты с рейса при отсутствии фотографии ребенка в том паспорте родителя, в который он вписан. Ребенок может иметь собственный загранпаспорт с самого рождения, при этом до исполнения шести лет он может оформляться как с фотографией ребенка, так и без нее, а с шестилетнего возраста должна быть обязательно вклеена фотография.

При совершении туристских поездок в страны СНГ, а также  при следовании в Калининградскую  область России, российским гражданам  нет необходимости иметь при  себе заграничный паспорт. В данном случае достаточно общегражданского российского паспорта. Если документом, удостоверяющим личность, является общегражданский паспорт, выданный во времена СССР, то владелец такого паспорта должен оформить в своих отделениях МВД специальный вкладыш, подтверждающий российское гражданство. Если гражданин России был прописан до 1992 года на территории Российской Федерации, то такой вкладыш не нужен. Данное положение действует до 31 декабря 2003 года. После этого действие паспортов гражданина СССР истекает.

Для въезда в другое государство при наличии действительного заграничного паспорта, если с этим государством нет соглашения о безвизовых поездках, требуется соответствующее разрешение страны въезда — виза. Для получения визы российские граждане обращаются в посольства соответствующих государств в Москве или в консульское учреждение страны въезда при условии, что место жительства выезжающего входит в консульский округ этого консульства.

Туристская виза —  это отметка в паспорте дипломатическими представительствами иностранных государств, дающая право его владельцу на временный въезд на территорию государства, выдавшего ему визу, с целью туризма и отдыха.

Одним из основных условий  выдачи виз дипломатическими представительствами большинства стран является наличие приглашения, которое прилагается к визовому запросу.

В приглашении должны быть указаны:

• фамилия, имя, отчество, паспортные данные, дата и место рождения приглашаемого;
• цель поездки;
• срок пребывания в стране;
• кто финансирует поездку (проживание, питание транспортные расходы, медицинское страхование).