Экономика природопользования

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Ноября 2012 в 19:28, курс лекций

Описание

В основе развития любой экономической системы лежат основные факторы - это природные ресурсы, средства производства и трудовые ресурсы.
История взаимодействия человечества и природы, особенно в последние десятилетия, показывает, что развитие экономики происходит, как правило, за счёт хищнического использования природных ресурсов.
Экологические проблемы поставили человечество перед выбором дальнейшего пути развития: по-прежнему ориентироваться на неоправданный рост производства, или тщательно учитывать реальные возможности природной среды и последствия человеческой деятельности в настоящем и будущем.

Содержание

Введение
ТЕМА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
1.1. Предмет, цели и задачи дисциплины «Экономика природопользования»
1.2. Основные закономерности взаимодействия общества и природы
1.3. Эколого-экономические концепции природопользования
1.4. . Принципы рационального природопользования

ТЕМА 2. Ресурсные факторы Российской Федерации
2.1. Природные ресурсы РФ
2.2. Население и трудовые ресурсы РФ
2.3. Размещение производительных сил общества
ТЕМА 3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
3.1. Сущность, виды и функции оценок природных ресурсов
3.2. Рентный и затратный методы оценки природных ресурсов
3.3. Косвенные методы оценки природных ресурсов

ТЕМА 4. Плата за природные ресурсы
3.1. Функции платежей за природные ресурсы
3.2. Виды платежей за природные ресурсы
3.3. Система платежей за пользование природными ресурсами

ТЕМА 5. Управление природопользованием и охраной окружающей среды
5.1. Сущность и формы управления природопользованием
5.2. Уровни и задачи управления в природопользовании
5.3. Органы управления природопользованием
5.4. Методы управления природопользованием
5.5. Природоохранное законодательство

ТЕМА 6. Система планирования и прогнозирования природопользования
6.1. Основы планирования природопользования
6.2. Нормативы планирования рационального природопользования
6.3. Система показателей и этапы расчёта социально-экологической
программы региона
ТЕМА 7. Эколого-экономическая эффективность природоохранных мероприятий
7.1. Экологические издержки
7.2. Эколого-экономический ущерб (ЭЭУ)
7.3. Эколого-экономическая эффективность природоохранных мероприятий
7.4. Методика определения экономической эффективности экологических мероприятий
Практическое занятие "Расчет эколого-экономического ущерба от загрязнения окружающей среды по элементам воздействия"
ТЕМА 8. Капитальные вложения в охрану и рациональное использование природных ресурсов
8.1. Сущность капитальных вложений в охрану и воспроизводство природных ресурсов
8.2. Основные направления капитальных вложений природопользования, их нормативы
8.3. Финансирование природоохранной деятельности
8.4. Система экологических фондов
8.5. Элементы системы экологических фондов
8.6. Эколого-экономическая эффективность капитальных вложений, методики расчета

Работа состоит из  1 файл

Экон. Природопользования+.doc

— 510.00 Кб (Скачать документ)
  • закон «снижения энергетической эффективности природопользования»:

по мере течения исторического  времени для получения от природы  полезной продукции затрачивается все больше энергии на единицу продукции;

  • закон «оптимальности»:

самое эффективное функционирование любой системы возможно только в  определенном пространственно-временном  диапазоне. Никакая природная система  не может расширяться без ущерба для ее организации и функционирования;

  • закон «необратимости эволюции»:

организм, отдельная популяция, вид, не могут вернуться к прежнему состоянию, существующему в ряду его предков. Этот закон действителен не только для живых организмов, но и в отношении экологических систем;

  • закон «минимума»:

жизнеспособность, выносливость организмов определяется экологическими факторами, их количеством и качеством, уменьшение которых ниже определенного  минимума ведет к гибели организмов и разрушению экологической пирамиды;

  • закон «толерантности»:

ограничивающим фактором нормальной жизнедеятельности организма (вида) может быть как минимум, так  и максимум экологического воздействия;

  • закон «возврата»:

питательные вещества, изъятые  из окружающей среды вместе с собранным  урожаем, должны быть возвращены в нее;

  • закон «убывающего плодородия»:

в связи с постоянным изъятием питательных веществ вместе с собираемым урожаем, эрозией почвы, заболачиванием на культивируемых землях происходит постоянное снижение плодородия;

  • закон «растущей урожайности».

агротехнические и другие прогрессивные приемы ведения сельского  хозяйства ведут к увеличению урожайности земель. Этот закон противоположен закону плодородия;

  • закон «незаменимости факторов роста и развития»:

ни один из факторов, влияющих на рост и развитие живого организма, не может быть заменен никаким другим фактором (например, свет не может заменить влагу или температуру, кислород);

  • закон «ускорения эволюции»:

более организованные формы  существуют меньшее время, чем низкоорганизованные. Это вызывает катастрофический толчок, когда эволюция резко убыстряется.

        Закономерности взаимодействия  общества и природы

Закон управляющей  роли общественного строя по отношению к характеру природопользования. Суть: первично - общество, а вторично - природа.

Закон, преобладания богатства средствами труда над естественным богатством средствами жизни, т.е. больше материальных благ мы производим в материальном производстве.

Закон оптимального соответствия природной среды характеру и темпам развития производства. Суть: скорость развития материального производства ограничена пределом - состоянием природной среды данного региона.

Закон волнообразного (взаимообразного) процесса ноосферы. Вернадский полагал, что биосфера переходит в ноосферу ограничиваясь достижениями науки.

Экологические законы в виде «афоризмов» (законы Б. Коммонера):

1) все связано со всем.

Закон обращает внимание на связь процессов в природе;

2) все должно куда-то деваться.

Закон близок по смыслу закону «внутреннего динамического равновесия»  и закону «развития природной системы за счет окружающей ее среды»;

3) природа «знает» лучше.

Закон говорит о том, что человечество не имеет абсолютно  достоверную и полную информацию о механизмах и функциях природы;

4) ничто не дается даром. Из этого закона вытекает, что глобальная экосистема представляет собой единое целое, в рамках которого не может быть что-то выиграно или потеряно и которое не может являться объектом всеобщего улучшения, т.е. все, что было извлечено из нее человеческим трудом, должно быть возмещено. Любое изменение среды неизбежно приводит к развитию природных цепных реакций, что ведет к образованию новых природных систем.

Во-первых, это предельные способности земной природы к самоочищению и саморегуляции. До определенного времени земная природа перерабатывает, очищает отходы человеческого производства, как бы защищая себя от их вредного воздействия. Но возможности ее ограничены. Емкость природной среды не позволяет перерабатывать все возрастающие масштабы отходов хозяйственной деятельности человека, и их накопление создает угрозу глобального загрязнения окружающей среды.

Во-вторых, физическая ограниченность земельной территории рамками одной планеты. Вследствие этого запасы полезных ископаемых — каменного угля, нефти, газа и других, которые используются человеком, постепенно расходуются и перестают существовать. Перед человечеством стоят новые, более грандиозные задачи по изысканию альтернативных источников энергии.

В-третьих, безотходность производства в природе и отходность человеческого производства. В природе производство осуществляется по замкнутому циклу. Оно безотходно. Конечный же продукт производственной деятельности становится исходным для нового производственного цикла. В отличие от природного, человеческое производство в своей массе и своей основе является отходным. Иначе говоря, конечный продукт производства не является и не становится исходным для следующего цикла, а идет в отходы. Подсчитано, что для жизнедеятельности человека необходимо в год расходовать не менее 20 т природных ресурсов. Из них лишь 5 - 10 % идут на продукцию, а 90 - 95 % поступают в отходы. Из-за высокой отходности производственной деятельности людей создается загрязнение окружающей среды вредными, не свойственными для природы веществами, что ведет к преждевременному истощению природной среды и в конечном счете к разрушению экологических систем природы.

 

1.3. Эколого-экономические концепции природопользования

 

Концепция детерминизма.

Рассматривает природную  среду как главную определяющую силу развития человеческого общества.

Концепция внутреннего  динамического развития экосистем.

Суть в том, что энергия, информация и динамические качества отдельных экосистем и их иерархии взаимосвязаны настолько, что любое  изменение вызывает функционально-структурные, количественные и качественные изменения при сохранении общей суммы вещественно-энергетических, информационных и динамических качеств системы.

Концепция устойчивости.

Позволяет оценить способности  экосистем, сохранять свою структуру  и функциональные качества при воздействии на нее каких-либо факторов (прежде всего, антропогенных).

В настоящее время концепция  устойчивости принята большинством индустриально развитых государств, в том числе и Россией (1996 г.).

Концепция лимитированности природно-ресурсного потенциала.

 Все природные ресурсы и условия на Земле конечны.

Концепция экологической  ниши.

Включает совокупность характеристик (пространственных и  функциональных), раскрывающих положение  вида в экосистеме. Эта концепция  одна из наиболее важных в экологии.

Концепция экологического разнообразия.

Чем сложнее экосистема, тем больше видовое разнообразие.

Концепция естественного  отбора.

Отбор видов обусловлен влиянием изменений факторов окружающей природной среды.

          Факторы, формирующие концепции природопользования в глобальном масштабе:

  1. Практическое превращение человечества в геокосмическую силу;
  2. Развертывание научно-технической революции;
  3. Переход социальных систем на глобальный уровень производства;
  4. Обострение общечеловеческих проблем выживания;
  5. Формирование глобально-гуманистического мышления.

Любая концепция носит  исторический характер. Общество как  продукт и процесс взаимодействия людей является субъектом природопользования. Таким образом, субъект природопользования - это человек, выступающий в качестве двух составных частей. С одной стороны, человек как индивид может пользоваться в природе чем хочет (например, собирать ягоды, грибы; ловить рыбу; зажечь костер; ехать и др.), с другой стороны, человек как член общества живет по законам общества, поэтому он пользуется природой не так как хочет сам, а совместно в процессе трудовой производственной деятельности создает и потребляет материальные блага, тем самым осуществляет природопользование.

Современная концепция  природопользования исходит из того, что природопользование по объективному содержанию - это взаимодействие двух противоположных тенденций: производственной и потребительской.

Сущность производственной тенденции заключается в выделении определенных природных ресурсов с целью потребления в сфере материального производства для создания необходимых общественных материальных и жизненных благ. При этом, создавая эти блага, человек потребляет естественные источники жизни.

Сущность потребительской  тенденции (непроизводственный фактор) заключается в использовании природных факторов жизни с целью воздействия на человеческий организм для его восстановления и развития жизненных сил (например, посещение домов отдыха, санаториев и др.).

Если рассматривать  природопользование как процесс  обеспечивающий материальную жизнь общества – это сфера  экономики природопользования.

Природопользование всегда должно быть эффективным, а соответственно и рациональным, т.е. учитывать законы развития природы и социологические  законы.

1.4. Принципы рационального природопользования

        

             Рациональное природопользование - это сознательное регулирование природоохранных связей на экономической основе, базирующееся на всестороннем учете и оценке и рациональном использовании природных ресурсов. Понятие рационального природопользования включает в себя 3 основных элемента.

  1. Экономическая эффективность использования природных ресурсов. Означает получение максимального количества высококачественного продукта при минимальных затратах на его производство.

 

     Эф =  Результат (эффект)/ Затраты

 

       Эф = Выход продукции (ед.)/ Кол-во  использованного ресурса, ед

               

  1. Охрана природных ресурсов окружающей среды - это проведение предупредительных и профилактических мероприятий до и в процессе производства, а также мероприятий по восстановлению свойств и качеств природных ресурсов, нарушенных в результате хозяйственной деятельности.
  2. Воспроизводство природных ресурсов - означает возобновление размеров (объемов) эксплуатационных ресурсов и их запасов, а также восстановление утраченных свойств и качеств.

         Направления развития рационального природопользования:

  • Качество окружающей среды и здоровье человека;
  • Научно-техническое обеспечение;
  • Оптимизация развития экономики и экологии;
  • Юридическое и международное обеспечение реализации проектов;
  • Развитие заповедных зон;
  • Эстетический и воспитательный аспекты;
  • Региональное развитие рационального природопользования.

        Функции рационального природопользования:

  • воспроизводственная;
  • пространственная;
  • экологическая.

Принципы рационального природопользования.

  1. общенаучные принципы:
    • принцип объективности;
    • принцип научности;
    • принцип историзма.
  2. частные принципы:

- принцип оптимальности, т.е. обеспечения наиболее эффективного природопользования;

- принцип региональности, т.е. учет природоохранных интересов региона;

- комплексность, предполагает рациональное использование и глубокая переработка исходного сырья;

- платность, предполагает возмездное использование ресурсов природы, а также их экономию и стимулирование более эффективного природопользования.

Информация о работе Экономика природопользования