Экономика природопользования

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Ноября 2012 в 19:28, курс лекций

Описание

В основе развития любой экономической системы лежат основные факторы - это природные ресурсы, средства производства и трудовые ресурсы.
История взаимодействия человечества и природы, особенно в последние десятилетия, показывает, что развитие экономики происходит, как правило, за счёт хищнического использования природных ресурсов.
Экологические проблемы поставили человечество перед выбором дальнейшего пути развития: по-прежнему ориентироваться на неоправданный рост производства, или тщательно учитывать реальные возможности природной среды и последствия человеческой деятельности в настоящем и будущем.

Содержание

Введение
ТЕМА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
1.1. Предмет, цели и задачи дисциплины «Экономика природопользования»
1.2. Основные закономерности взаимодействия общества и природы
1.3. Эколого-экономические концепции природопользования
1.4. . Принципы рационального природопользования

ТЕМА 2. Ресурсные факторы Российской Федерации
2.1. Природные ресурсы РФ
2.2. Население и трудовые ресурсы РФ
2.3. Размещение производительных сил общества
ТЕМА 3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
3.1. Сущность, виды и функции оценок природных ресурсов
3.2. Рентный и затратный методы оценки природных ресурсов
3.3. Косвенные методы оценки природных ресурсов

ТЕМА 4. Плата за природные ресурсы
3.1. Функции платежей за природные ресурсы
3.2. Виды платежей за природные ресурсы
3.3. Система платежей за пользование природными ресурсами

ТЕМА 5. Управление природопользованием и охраной окружающей среды
5.1. Сущность и формы управления природопользованием
5.2. Уровни и задачи управления в природопользовании
5.3. Органы управления природопользованием
5.4. Методы управления природопользованием
5.5. Природоохранное законодательство

ТЕМА 6. Система планирования и прогнозирования природопользования
6.1. Основы планирования природопользования
6.2. Нормативы планирования рационального природопользования
6.3. Система показателей и этапы расчёта социально-экологической
программы региона
ТЕМА 7. Эколого-экономическая эффективность природоохранных мероприятий
7.1. Экологические издержки
7.2. Эколого-экономический ущерб (ЭЭУ)
7.3. Эколого-экономическая эффективность природоохранных мероприятий
7.4. Методика определения экономической эффективности экологических мероприятий
Практическое занятие "Расчет эколого-экономического ущерба от загрязнения окружающей среды по элементам воздействия"
ТЕМА 8. Капитальные вложения в охрану и рациональное использование природных ресурсов
8.1. Сущность капитальных вложений в охрану и воспроизводство природных ресурсов
8.2. Основные направления капитальных вложений природопользования, их нормативы
8.3. Финансирование природоохранной деятельности
8.4. Система экологических фондов
8.5. Элементы системы экологических фондов
8.6. Эколого-экономическая эффективность капитальных вложений, методики расчета

Работа состоит из  1 файл

Экон. Природопользования+.doc

— 510.00 Кб (Скачать документ)

3) территориальное несовпадение между центрами производства, районами потребления и источниками энергоресурсов;

4) использование во  всех отраслях народного хозяйства;

5) заменяемость различных  видов энергии и топлива при  решении энергетических проблем. Электростанции бывают:

а) тепловые (т.е. работающие на твердом, жидком, газообразном топливе, атомные и геотермйльные,)

6) гидравлические (гидроэлектростанции,  гидроаккумулирующие, приливные).

          При существующих способах производства и потребления энергоресурсов возникают отрицательные последствия во взаимосвязи между энергетикой и окружающей средой, а именно:

-   выбросы больших масс тепла в атмосферу;

- трудности в захоронении радиоактивных отходов;

- отчуждение земель под линии электропередач;

          Отраслевая специализация

1) отрасли предметной  специализации (энергетическое, транспортное, сельскохозяйственное машиностроение

2) отрасли технологической  специализации (производство литья производство кузнечно-прессовых изделий»

3) отрасли подетальной  специализации (производство запчастей, подшипников, металлических конструкций)

4) производство ремонтных работ

Значение специализации:

1) способствует изменению  степени транспортабельности продукции;

2) способствует развитию  кооперации;

3) способствует росту  объема производства;

4) способствует созданию  более современных видов техники»

         Кооперирование означает участие в процессе производства готового продукта нескольких предприятий, из которых выполняет определенную технологическую операцию.

          Машиностроение - составная часть МК, объединяющая ряд отраслей и подотраслей, выпускающих разнородную продукцию для сферы материального производства непроизводственной сферы и населения.

          На рациональное размещение предприятий машиностроения оказывают влияние сырьевой фактор, наличие трудовых ресурсов и районов потребления.

          Агропромышленный комплекс

        АПК - результат технологического, экономического и организационного соединения взаимосвязанных стадий производства, хранения, переработки доведения до населения продовольственных предметов потребления из сельскохозяйственного сырья.

АПК состоит  из трех сфер:

1) отрасли промышленности, обеспечивающие АПК средствами  производства (сельскохозяйственная  техника, удобрения, технологическое  оборудование для пищевой промышленности и т.д.), капитальное строительство в АПК;

2) сельское и лесное  хозяйство;

3) отрасли, осуществляющие  заготовку, переработку сельхозпродукции  к доведение ее до потребителей (пищевая промышленность, включая  рыбную и комбикормовую отрасли; предприятия легкой промышленности по первичной обработке сельхозсырья; заготовительная система, элеваторно-складское хозяйство, торговля продовольственными товарами и общепит).

Центральным звеном АПК является сельское хозяйство. Наиболее крупяными из отраслей сельского хозяйства являются растениеводство и животноводство.

       Транспортная система

           В состав единой транспортной системы входит: железнодорожный транспорт; водный (морской и речной);  воздушный (авиационный);  трубопроводный;  автомобильный; прочий.       

         Значение транспорта:

1) выступает в роли  районообразующего фактора;

2) является связующим  звеном между отраслями промышленности  и сельского хозяйства;

3) способствует эффективной  деятельности отраслей народного  хозяйства. Различные виды транспорта  имеют ряд особенностей, которые проявляются преимущества и недостатки.         

         Железнодорожный транспорт

       Преимущества: надежность, сравнительно высокая скорость доставки грузов и пассажиров; независимость от природных условий, регулярность, массовость, универсальность, маневренность,

         Речной транспорт

         Преимущества: высокая провозная способность, низкие затраты на организацию перевозок. Недостатки: дальность перевозок относительно небольшая скорость движения; сезонность работы, низкая загруженность судов из-за неравномерности глубин.

       Морской транспорт

      Преимущества: использование естественных путей сообщения большой протяженности; неограниченная пропускная способность морских путей; более высокая ( по сравнению с ж/д ) скорость доставки» Недостатки: потребность в дорогих портах; высокая доля расходов на начальные и потенциальные операции; зависимость от погоды.

        Автомобильный транспорт

        Преимущества: высокая проходимость и большая маневренность; высокая скорость доставки;  перевозки на любые расстояния. Недостатки: относительно дорогой транспорт; требует качественных дорожных покрытий.

        Трубопроводный транспорт

        Преимущества: низкая себестоимость транспортировки; непрерывность; малочисленность обслуживающего персонала; независимость от природно-климатических условий.

            Воздушный транспорт

        Преимущества: большая беспосадочная дальность полета; высокая скорость доставки.

Недостатки: зависимость от метео условий; стоимость перевозок

        Основными административно-территориальными единицами в РФ выступают экономические районы. В районе выделяют своеобразную, по возможности законченную территорию страны, которая благодаря комбинации природных особенностей, культурных накоплений прошлого времени и населения с его подготовкой для ее производственной деятельности представляла бы одно из общей цепи народного хозяйства.

       В РФ насчитывается 11 экономических районов и одна область. Но пересмотр действующей сетки экономических районов неизбежен. Это обусловлено необходимостью сочетания рыночного саморегулирования и территориального планирования, а ориентацией на отрасли специализации»

          Для определения отрасли специализации используются различные показатели, один из которых коэффициент локализации:

       Ур удельный вес отрасли во всем производстве

         К лок = Ур / Ус з ,   

где:  Ус - удельный вес этой же отрасли в стране

Если К лок > 1 ,то данная отрасль является отраслью специализации.

 


ТЕМА 3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

3.1. Сущность, виды и функции оценок природных ресурсов

 

Оценка природных  ресурсов состоит в определении уровня ценности через сопоставление свойств, присущих ресурсам, на основе выбранных критериев.

Оценка ценности природных ресурсов базируется на показателях:

  • натуральных (тонны, кубические метры, гектары и др.);
  • балльных (т.е. относительных, через определение величины источников ресурсов и их хозяйственной значимости);
  • стоимостных (через денежную оценку рыночной стоимости ресурса, платы за использование природных ресурсов, экономического ущерба и др.)

Основные виды оценки природных ресурсов:

  1. Внеэкономическая оценка - это определение экологической, социальной, эстетической, культурной и др. ценности ресурса выражаемая в неэкономических показателях.

         В то же время может быть условно исчислена в деньгах как сумма, которой готово и может пожертвовать общество за сохранение этого вида ресурса. Среди внеэкономических оценок выделяют технологическую (производственную) оценку, определение которой исходит из различий в природных особенностях внутри одного вида природных ресурсов (например, сорта нефти, марки угля и т.д.).

  1. Экономическая оценка - это выражение народно-хозяйственной ценности природных ресурсов, определяемая путем измерения (оценки) рыночной стоимости ресурса и затрат на производство (добычу) выраженная через экономические критерии.

В качестве объекта экономической  оценки природных ресурсов могут выступать как отдельные виды ресурсов (месторождения полезных ископаемых, лесные массивы, водоемы, земельные участки и др.), т.е. так называемая отраслевая экономическая оценка, так и региональная оценка - оценка всей совокупности ресурсов территории (района, региона, страны).

Функции экономической оценки :

  1. Учетная функция. Выполняет задачи учета природных ресурсов как национального богатства.
  2. Стимулирующая функция. Выполняет задачи определения оптимального уровня  платы:

- за эксплуатацию ресурсов;

- за изъятие природных ресурсов из оборота;

- возмещение ущерба за нерациональное использование природных ресурсов и др.

Экономическая оценка природных  ресурсов является составным элементом кадастров, которые представляет собой систематизированный свод данных, включающий качественную и количественную опись объектов и явлений природы.

Кадастры составляются по видам природных ресурсов: водный кадастр, лесной, земельный, кадастр месторождений полезных ископаемых и др. Но кадастры составлены не по всем ресурсам и объектам природы, поэтому они не позволяют оценить природно-ресурсный потенциал территорий и страны в целом.

 Подходы к экономической оценке природных ресурсов

Подходы (концепций) к определению экономической ценности природных ресурсов, которые базируются на:

  • ренте
  • затратном подходе
  • альтернативной стоимости
  • общей экономической ценности (стоимости)
  • субъективной оценке (экспертный метод) и др.

Общий их недостаток - это занижение ценности ресурсов.

Суммарная экономическая оценка ресурсов определяется методами прямых расчетов или косвенными методами. Как правило, экономическая оценка природных ресурсов не совпадает с их рыночной стоимостью.

 

3.2. Рентный и затратный методы оценки природных ресурсов

 

В нашей стране основными  концепциями оценки природных ресурсов являются:

  • Рентный
  • Затратный

Эти методы применяются  в основном к оценке земельных  и лесных ресурсов.

Рентный метод основан на определении дополнительного экономического эффекта (дифференциальной ренты), возникающего при использовании данного ресурса по сравнению с худшим.

 Рента (или цена ресурса - земли) определяется по следующей формуле, при условии, что ресурс эксплуатируется неопределенно долгое время, возобновим и ежегодная рента неизменная:

 

            Р = R/r  100%

где R - ежегодная рента;

r - ссудный процент  (или коэффициент дисконтирования).

Если рента с течением времени изменяется, но имеет точные значения (Rt) ежегодной ренты, то цена ресурса как воспроизводимого, так и невоспроизводимого определяется по следующей формуле:

где, Rt - ежегодная рента;

t - количество лет.

При неосвоенных  природных ресурсах, которые еще не приносят ренту, цена ресурса определяется по формуле:

где, Rt - ожидаемые доходы от эксплуатации;

Kt - издержки по освоению ресурса.

Если оценка положительная, то данный ресурс целесообразно вовлекать  в сферу хозяйственной деятельности. При множестве способов освоения природного объекта необходимо выбрать  вариант с наибольшей эффективностью.

Рента состоит двух составляющих - абсолютной и дифференциальной.     

 Абсолютная рента связана с монополией на ресурс и его ограниченностью. Если ресурс ограничен, то он приносит только эту форму ренты.

Дифференциальная  рента возникает при разном качестве природных ресурсов (плодородие, местоположение, уровень интенсификации производства и т.д.), и если открыт свободный доступ на рынок продукции, производимой с помощью данного ресурса.

        Различают два вида дифференциальной ренты.

         Дифференциальная рента 1 образуется из-за ограниченности лучших по качеству ресурсов и в связи с этим необходимостью эксплуатации участков с  худшими характеристиками.

Информация о работе Экономика природопользования