Рынок труда и особенности его функционирования в Республике Беларусь

   В отношении безработицы государство  располагает тремя видами политики: социальной, макроэкономической и в сфере занятости. Функция социальной политики состоит в оказании помощи безработным с целью поддержания их жизненного уровня. Макроэкономическая политика предполагает использование денежно-кредитных и бюджетно-налоговых мер для сокращения безработицы. Политика в сфере занятости направлена на создание новых рабочих мест, системы переподготовки кадров, центров по трудоустройству и т.д. [12, c. 268] 

2 Модели рынка труда 
 

  Рынок труда – сложное многоплановое  явление, включающее в себя экономические, юридические, социальные и психологические  отношения и факторы. Все отношения  и элементы рыночного механизма  в разных странах развивались  неодинаковыми темпами и в  зависимости от исторических условий становления капиталистического товарного производства находятся в различном сочетании. Эти различия привели к формированию разных моделей рынка труда. Рассмотрим лишь основные три: американскую, японскую и шведскую.

  Американская модель (модель США). Для американской политики занятости характерна ориентация на высокую территориальную мобильность работников между предприятиями, на законную профессиональную подготовку в учебных заведениях (полученный диплом, сертификат), на признание профессионально-квалификационного уровня работников при перемене фирмы, на стремление свести издержки предприятия на производственное обучение к минимуму. Заработная плата на таких предприятиях устанавливается контрактами, коллективными договорами с учетом спроса и предложения рабочей силы, классификации работ по сложности, производительности труда, возможностей предприятий. Имеются особенности в организации и содержании деятельности профсоюзов. Страхование по безработице осуществляется на федерально-штатной основе. Федеральным законом определены общественные принципы страхования по безработице, детализированные законодательством каждого из штатов. Предприятия и работники выплачивают взносы отдельно в фонды страхования по безработице штатов и в Федеральный фонд. Основная сумма фондов образуется за счет налогов с предпринимателей, установленных в процентном отношении к выплаченной заработной плате. Результатом такой политики является более высокая территориальная и профессиональная подвижность, относительно высокий уровень безработицы (по сравнению с Японией и Швецией), что характеризует преобладание внешнего рынка. Но в США имеется и внутренний рынок труда. Примером служит крупная компания IBM, создавшая для своих работников пожизненные гарантии занятости, непрерывный рост доходов, многочисленные социальные льготы и поощрения. 

  Японская  модель. Отличительная черта японской модели труда – «система пожизненного найма», предусматривающая гарантии на весь срок трудовой деятельности работников. Эти гарантии результат сложившейся практики отношений между наемными работниками и предпринимателями. Они законодательно не оформлены, но поддерживаются профсоюзами, обеспечивается лояльность последних по отношению к фирме. Это закрытая модель рынка труда, внутренний рынок. После кризиса 1974 – 1975 гг. в Японии стал развиваться и внешний рынок, похожий больше на классический, обслуживающий мелкие предприятия. И для внутреннего, и для внешнего рынка Японии важнейшей чертой является стабильная занятость. Использование работников в течение длительного времени позволяет компании организовать профессиональную подготовку и повышение квалификации на внутрифирменном уровне в соответствии со структурой рабочих мест, научно-техническим прогрессом, модификацией выпускаемой продукции, заранее предусмотреть профессиональную мобильность внутри фирмы, воспитывать у работников творческие отношения к труду, к высокому качеству работы. Имеются особенности и в формировании заработной платы. Она в течение длительного времени зависела в основном от стажа и возраста, но сегодня учитывается квалификация и эффективность труда.

  Для японской модели характерно патерналистское  отношение руководителей компании к персоналу, внимание к непроизводственной стороне жизни работников и заинтересованность последних ко всем аспектам деятельности предприятия.

  Система пожизненного найма предопределяет решение проблем сокращения производства и увольнения работников за счет сокращения рабочего времени, перевода работников на дочерние предприятия, на предприятия  других фирм согласно взаимному соглашению. Эти меры сдерживают рост безработицы. Отличительная черта внутреннего рынка труда в Японии – создание и функционирование самостоятельных профсоюзных организаций внутри компании. 

  Шведская  модель. Своеобразие шведской модели в активной политике занятости, проводимой государством. Государственные органы уделяют большое внимание повышению конкурентоспособной рабочей силы через профессиональную подготовку и переподготовку работников, созданию рабочих мест как в государственном секторе, так и путем субсидирования частных компаний, совмещению ищущих работу и вакантных мест, в том числе  через информацию и профориентацию, выплату пособий по переезду к новому месту работы.

  Политика  в области занятости тесно  увязана с общими экономическими мерами, в частности, с ограниченной налоговой политикой, «политикой солидарности» в заработной плате, поддержкой слабых групп населения, отраслей и регионов, определенных государственной программой развития.

  Государство активно поддерживает занятость в секторах, обеспечивающих социально необходимые услуги в регионах, где традиционная промышленность находится в упадке. Такая взаимоувязанная комплексная политика государства поддерживает высокий спрос на рабочую силу и высокую занятость в стране. И хотя она не обеспечивает работу всем, но ограничивает безработицу небольшим удельным весом. [6, с. 54] 
 
 
 
 
 

3 Заработная плата, сущность, формы и системы 
 

   В широком смысле оплата труда – это вознаграждение за определенное количество и качество выполненной работы. Различают денежную и неденежную формы оплаты труда. Основной является денежная форма, что обусловлено ролью денег как всеобщего эквивалента в товарно-денежных отношениях субъектов рынка. Вместе с тем оплата труда в той или иной степени может осуществляться и в натурально-вещественной форме или в форме предоставления дополнительно оплачиваемого отпуска.

   Как социально-экономическая категория  заработная плата требует рассмотрения с точки зрения ее роли и значения для работника и нанимателя.

   Для работника заработная плата – главная и основная статья его личного дохода, средство воспроизводства и повышения уровня благосостояния его самого и его семьи, что обусловливает стимулирующую роль заработной платы в повышении результативности труда с целью увеличения размера получаемого вознаграждения.

   Для нанимателя заработная плата работников – это расходуемые им средства на использование привлекаемой по найму рабочей силы, которые являются второй по значимости статьей расходов в затратах на производство продукции (работ, услуг). В целом по народному хозяйству республики затраты на оплату труда в общей сумме затрат на производство продукции (работ, услуг) составляют 15%, при этом в отдельных отраслях экономики они могут достигать 30 % и выше.

   В условиях централизованно управляемой плановой экономики, основанной на общенародной форме собственности на средства производства, заработная плата рассматривается как доля работника не только в доходе субъекта хозяйствования, использующего его труд, но и в национальном доходе, который создавался всем обществом.

   В условиях рынка заработная плата  – это уже не столько часть  национального дохода, выделяемая государством для оплаты труда, сколько часть  дохода собственника средств производства, расходуемая им на оплату труда наемных работников по условиям найма в соответствии с контрактом или трудовым договором и результатами труда.

  Таким образом, в рыночной экономике заработная плата становится ценой рабочей  силы, которую наниматель должен платить  работнику из дохода субъекта хозяйствования за использованный наемный труд. При этом основными субъектами регулирования уровня заработной платы в рыночной экономике должны выступать наниматель (собственник или его представитель) и наемный работник.

   Основные  критерии, влияющие на размер заработной платы, определяются:

• доходами субъектов хозяйствования;
• соотношением спроса и предложения на рынке труда;
• условиями воспроизводства рабочей силы;
• влиянием общественных объединений наемных работников на распределение доходов субъектов хозяйствования между собственниками и наемными работниками.

   В современном понимании формы  и системы оплаты труда можно  определить как организационно-экономические  механизмы соотнесения затрат и  результатов труда работника  с размером причитающейся ему  заработной платы. Форма оплаты труда определяет принцип установления зависимости размера заработной платы работника от полученных результатов его труда в течение определенного времени, а системы оплаты труда – это способ реализации этой зависимости.

   Через систему оплаты труда устанавливается денежная оценка каждой единицы количественного измерения нормы труда. Таким образом, система оплаты труда определяет взаимосвязь между показателями, характеризующими меру труда и меру его оплаты в приделах и сверх норм труда, гарантирующую получение работником заработной платы в соответствии с фактически достигнутыми результатами труда и ценой рабочей силы.[9, c.294]

   В зависимости от факторов, положенных в основу начисления заработной платы, все многочисленные ее разновидности могут быть сведены к двум основным формам: повременной и сдельной.

   Изначальной формой заработной платы является повременная. Она может быть почасовой, понедельной  и помесячной в зависимости от единицы исчисления.

   При повременной оплате основной нормой труда является единая, установленная законом продолжительность рабочего времени с перечнем трудовых обязанностей работника, которые он должен выполнить в течение этого времени исходя из сложившегося в рамках организации принципа разделения труда между работниками. За выполнение этой нормы предусматривается определенная мера оплаты – тарифная ставка (оклад). Если работник отработал меньше времени, чем предусмотрено нормой, ему будет начислена оплата меньше его тарифной ставки (оклада). Если отработанное работником рабочее время с конкретным содержанием трудовых обязанностей будет превышать установленную норму (при взаимном согласии на это нанимателя и работника), то оплата его труда превысит тарифную ставку (оклад).

   При сдельной оплате в качестве основной нормы труда выступает норма выработки (норма времени на единицу работы), которая также рассчитывается исходя из установленной законом продолжительности рабочего времени. За выполнение такой нормы (основной трудовой обязанности) работник получает оплату в размере тарифной ставки. При ее не выполнении или перевыполнении начисленная работнику оплата будет соответственно ниже или выше тарифной ставки.

   Существует  множество систем заработной платы, сводимых как к одной из рассмотренных форм, так и сразу к обеим.

  С позиций воздействия на материальную заинтересованность работника системы оплаты могут быть простыми и сложными. Простые устанавливают связь оплаты работника только с основным показателем учета результатов труда работника – объемом изготовленной продукции или количеством отработанного времени. Сложные системы определяют зависимость оплаты труда от нескольких показателей, из которых один является основным, а другие – дополнительными.

  Простая повременная система формирует заработную плату работника в зависимости от его тарифной ставки и фактически отработанного времени. При простой повременной оплате связь между количеством отработанного времени и заработной платой прежде всего носит пропорциональный характер. Иных форм связи простая повременная оплата не имеет.

  При простой сдельной оплате заработная плата рабочего зависит от сдельной расценки, представляющей собой размер оплаты за единицу изготовленной продукции (выполненной работы), и от количества этой продукции.

  По  индивидуальной прямой сдельной системе заработная плата каждого работника определяется в соответствии с результатами его личного труда, которые выражаются в количестве изготовленных им изделий (деталей) или выполненных операций за какой-то период времени.