Совершенствование системы социальной защиты работников организации

 

 

Дипломная работа на тему:

 

«Совершенствование системы социальной защиты работников организации» (на примере работников Министерства экономики РД)

 

 

Выполнила студ.5. курса Даудова Заграт Гаджимурадовна

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Махачкала 2008

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..4

 

Глава 1. Теоретические основы системы социальной защиты

работников организации……………………………………………………….7

1.1. Социальная защита населения и социальная защита работников организации: общие подходы и различия………………………………………….     7

1.2. Социальная защита как способ мотивации работников в современных условиях  ………………………………………………………………………………… 13

1.3. Факторы, влияющие на социальную защищенность работников в организации……………………………………………………………………………………..18

 

Глава 2. Современные проблемы совершенствования системы социальной защиты работников организации (на примере работников Министерства экономики Республики Дагестан)………………………………………………… 22

2.1. Общая характеристика  Министерства экономики РД…………………    22

2.2. Анализ и проблемы  совершенствования системы социальной защиты работников Министерства экономики РД………………………………………………27

 

Глава 3. Приоритетные направления совершенствования  системы социальной защиты работников организации в современных условиях…………..48

3.1. Нормативно-правовые основы механизма обеспечения системы социальной защиты работников организации…………………………………………………48

3.2. Зарубежный опыт системы обеспечения социальной защиты работников организации и возможность его адаптации в современных условиях……………..56

3.3. Основные направления совершенствования системы социальной защиты работников организации  …………………………………………………………….,.60

Заключение………………………………………………………………….......74

Литература………………………………………………………………………77

 

 

 

 

Введение

Наиболее масштабной задачей  социально ориентированной экономики государства в формирующемся рыночном хозяйстве России является деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной социальной политики. Формой ее реализации выступает фактический образ действий государства, воплощенный в социальную политику, которая охватывает все сферы экономических отношений в стране.

Нет ни одной области  человеческой деятельности, в которой  можно было бы достигнуть существенных результатов без труда. Высокопроизводительный труд на производстве, а также в других сферах хозяйства служит основой экономического роста, благосостояния всего населения, достойной жизни и свободного развития человека. Поэтому исключительно важно создать условия для такого труда – технические, организационные, экономические, обеспечить нормальные взаимоотношения  между участниками производственного процесса – собственниками рабочей силы (наемными работниками) и собственниками средств производства (работодателями).

В Российской Федерации переход к рыночным отношениям чрезвычайно обострил, прежде всего, социальные проблемы и привел к снижению уровня жизни населения. Вместе с тем, Россия столкнулась с рядом проблем и в трудовых отношениях. Можно выделить некоторые из них:

- неплатежи заработной  платы, натуральная оплата труда, забастовочное движение;

-   ликвидация и  банкротство предприятий, смена  собственника;

- размежевание интересов  работников и работодателей. Работодатели  выдвигают более жесткие требования к исполнительской дисциплине к качеству труда, а также ратуют за облегчение процедуры увольнения работников и уменьшение социальных обязательств перед ними. Интерес же работников состоит в увеличении (либо сохранении) объема гарантий и льгот, в ограничении свободы работодателя при найме и увольнениях, в расширении государственного надзора за соблюдением прав в сфере труда;

- увеличение (либо сохранение) объема гарантий и льгот, ограничение  свободы работодателя при найме и увольнениях,  расширение государственного надзора за соблюдением прав в сфере труда;

-  распространенность нелегальных трудовых практик.

Однако, в современных  условиях хозяйствования все острее ощущается необходимость решения коренных социально-экономических проблем: повышение жизненного уровня населения, его воспроизводство и обеспечение полной занятости, создание условий для сохранения и укрепления здоровья, получения образования и повышения квалификации, охраны труда, развития культуры, то есть, в конечном счете, достижения социального прогресса.

Целью настоящей работы является исследование системы социальной защиты работников организации, законодательного закрепления и практической реализации всего комплекса мер социальной защиты работников организаций, а также разработка комплекса мероприятий, направленных на совершенствование системы социальной защиты работников организаций.  Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

- определить экономическое  содержание и сущность категории  «социальная защита работников  организации»;

- определить факторы и совокупность условий, оказывающих влияние на социальную защищенность работников организации;

- провести анализ и  выявить проблемы социальной  защиты, осуществляемой государством  в отношении работников в организациях;

- разработать комплекс  мероприятий по совершенствованию  системы социальной защиты работающих в государственных организациях.

Предметом исследования данной дипломной работы является социальная защита работающих, а объектом – Министерство экономики Республики Дагестан.

Дипломная работа «Совершенствование системы социальной защиты работников в организации» состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы. Дипломная работа изложена на 70 страницах.

Глава 1. Теоретические основы системы социальной защиты работников  организации

1.1. Социальная защита населения и социальная защита работников  организации: общие подходы и различия

Неотъемлемыми факторами  любой нормально функционирующей социальной системы являются социальная защита и социально-экономическая поддержка человека.

Социальная помощь в  поддержании физической жизни людей, удовлетворении их социальных потребностей существовала уже в начальный период развития человечества и осуществлялась на основе обычаев, норм, традиций, ритуалов, что помогало людям приспособиться к неблагоприятным природным условиям и социальной среде, сохранить целостность и преемственность культуры семьи, рода, общности.

С развитием цивилизации, технического прогресса и культуры, распадом семейно-родственных и общинных связей государство все более активно принимало на себя функцию гаранта социальной защищенности человека. Государство объективно заинтересовано в социальной поддержке человека по нескольким причинам:

1. государство, провозгласившее себя цивилизованным,  обязано, согласно Всеобщей Декларации прав человека, «обеспечить достойный уровень жизни»;
2. всякое государство заинтересовано в расширенном воспроизводстве квалифицированной рабочей силы;
3. социально-экономическая поддержка стимулирует  экономическое состояние различных групп и слоев населения, тем самым, снижая социальное напряжение в обществе.

    Формирование  и развитие рыночной экономики  привело к выделению социальной защиты в самостоятельный вид деятельности, которая приобрела новый смысл: прежде всего как защита от неблагоприятных воздействий рыночных отношений.

В условиях рыночных отношений  человек может обеспечить удовлетворение своих потребностей лишь путем получения дохода от собственности или в виде заработной платы за свой труд. Развитие цивилизованного рынка может нормально осуществляться только вместе с расширением и углублением социальной защиты. В широком смысле социальная защита — это политика государства по обеспечению конституционных прав и минимальных гарантий человеку независимо от его места жительства, национальности, пола, возраста, иначе в социальной защите нуждаются все конституционные права и свободы личности - от права на собственность и свободу предпринимательства до личной неприкосновенности и экологической безопасности.

Взаимодействие рыночных отношений и социальной защиты необходимо учитывать не только на уровне всего общества, но и на уровне социальных групп, семьи и индивида. Главная цель социальной защиты состоит в том, чтобы оказать необходимую помощь конкретному человеку в сложной жизненной ситуации.

Система социальной защиты населения в России находится в стадии формирования, она постепенно превращается в качественно новую самостоятельную, многопрофильную отрасль народного хозяйства. В настоящее время в ней занято около 400 тысяч работников, функционирует более 16 тысяч учреждений.

Период формирования рыночных отношений, в который вступила Россия в конце 80-х годов, характеризуется  противоречием между нарастанием потребностей в социальной защите человека и сужением возможностей для их удовлетворения. Жизнь требует новых экономических подходов в целях усиления социальной защищенности граждан. Необходимо создание правовых и экономических условий для:

- обеспечения достойного  уровня жизни своим трудом;

- использования новых  стимулов к труду и экономической деятельности;

- создания цивилизованных  механизмов распределения доходов  (акционерные и иные формы участия  населения в распределении прибыли,  социальное партнерство, негосударственное социальное страхование и др.);

- формирования экономической  системы самозащиты.

Экономическая политика государства - это часть его общей политики, совокупность принципов, решений и действий, направленных на обеспечение оптимального функционирования рыночного механизма с наибольшей экономической эффективностью.

Разрабатывая и осуществляя экономическую политику, государство не должно допускать бесконтрольного роста инфляции, вмешиваться в механизмы экономики и т. д. Однако государство в то же время призвано влиять на нее экономическими методами (например, методами налоговой политики, системы льготного кредитования и т.п.).

Социальная ориентация экономики выражается в подчинении производства потребителю, удовлетворении социальных потребностей населения и стимулировании этих потребностей. Вместе с тем она предполагает необходимое перераспределение доходов между более обеспеченными и менее обеспеченными слоями населения, накопление в бюджетах разных уровней и различных фондах средств на оказание населению социальных услуг и предоставление социальных гарантий.

Необходимость выполнения работниками организаций трудовой деятельности, предусмотренной по должности и направленной на осуществление задач и функций государства и ее правового регулирования обусловлена самим существованием государства с его задачами и функциями. Весь мировой опыт и состояние общественных отношений, даже в странах с высокой культурой демократии, показывают, что современное общество не может нормально функционировать и развиваться вне государства, государственного аппарата и определяемых ими рамок поведения. Для того чтобы Российская Федерация стала демократическим, социальным, правовым государством, вне всякого сомнения, необходим достаточно мощный, квалифицированный и нравственный государственный аппарат, аппарат иных качеств и свойств, чем существовавший до проведения радикальных политических, экономических и социальных реформ.

Прежде чем перейти  к вопросу о социальной защите работников организаций, необходимо понять, что есть социальная защищенность человека вообще.

Понятие «социальная защищенность человека» отражает многообразие связей человека и общества, благодаря которым осуществляется жизнедеятельность граждан, раскрытие и использование их способностей. Однако такой подход возник только недавно. В период существования командно-административной системы социальная защита понималась узко и реализовывалась в рамках централизованной государственной системы социального обеспечения инвалидов, пенсионеров и прочих. Социальная защита в целом в обществе осуществлялась путем перераспределения прибавочного продукта и распределения общественных фондов потребления. Проблема социальной защиты государственной и партийно-хозяйственной номенклатуры вообще не поднималась, так как именно эта категория и была наиболее социально защищена и с точки зрения престижности профессии, и с точки зрения удовлетворения основных жизненных потребностей. Номенклатура имела не только достаточно высокую оплату труда, но и доступ к другим материальным и нематериальным благам: лучшему медицинскому обслуживанию, источникам товаров повседневного спроса, комфортным жилищным условиям и тому подобным.

Сегодня социальная защита населения в качестве основной цели преследует избавление значительной его  части от нищенского существования  в условиях, когда среднедушевой  совокупный доход семьи стал ниже уровня удовлетворения элементарных физиологических потребностей. Возникла настоятельная необходимость предотвращения снижения уровня жизни малообеспеченных, нетрудоспособных членов общества и семей с детьми, как наиболее социально уязвимых групп населения. Но так как уровень оплаты труда все более отстает от уровня цен, все большее количество товаров повседневного спроса становится малодоступным, а то и вовсе недоступным не только для нетрудоспособных, но и для трудоспособных граждан. В связи с этим возникает проблема защиты стабильности рабочих мест как основного источника обеспечения средств существования и создание условий для активного включения населения в социально полезную деятельность.