Совершенствование системы социальной защиты работников организации

                                                                                                                  Таблица 2.1.

Структура и динамика пострадавших от несчастных случаев на малых, крупных и средних предприятиях РФ, 2000-2006 г.г., %

Показатель	2000 г.	2004 г.	2006 г.
1	2	3	4
Доля пострадавших от несчастных случаев  со смертельным исходом в общем  числе пострадавших на предприятиях: - малых - крупных и средних	4,9 2,7	5,3 2,7	6,2 2,8

Тенденция роста смертельных  исходов в результате несчастных случаев на производстве (которые  крайне сложно скрыть от расследования  в отличие от остальных несчастных случаев) свидетельствуют о более высоких рисках, которым подвергаются занятые в малом бизнесе, а также низких условиях труда работающих. Неудовлетворительная организация производства работ, недостаточная надежность машин и оборудования, эксплуатация неисправных машин и недостатки в обучении безопасным приемам труда -  вот только некоторые причины происшествий на производстве, часть из которых свидетельствует о неэффективном управлении безопасностью труда на предприятии, об отсутствии на предприятии социальной защиты.

Таким образом, в ракурсе  рассмотрения данной проблемы попытаемся выделить следующие основные черты, присущие современной системе социальной защиты работников организаций:

• Множественность, несистемность и противоречивость нормативных правовых актов, регулирующих деятельность системы социальной защиты работников организаций, их несоответствие тенденциям развития отечественной и международной практики.

• Дефицит ресурсов в бюджетах всех уровней для финансирования мероприятий по социальной защите.

• Организация социальной защиты преимущественно на началах социального обеспечения.
• Неразвитость систем социального страхования и социальной самозащиты граждан.
• Множественность видов и форм социальных пособий, а также категорий их получателей.
• Преобладание уравнительного, безадресного порядка предоставления социальных пособий.

В Министерстве экономики работу с персоналом осуществляет отдел кадров, который входит в состав Управления Делами.

Управление Делами (далее - Управление) является структурным  подразделением Минэкономики РД, работает во взаимодействии с другими управлениями и подразделениями министерства и в своей деятельности подчиняется Министру экономики Республики Дагестан.

Управление возглавляет  начальник управления.  Численность  и структура Управления определяется штатным расписанием.

Работа Управления организуется на основе годовых и полугодовых  планов, разрабатываемых и утверждаемых в установленном порядке.

Управление в своей  деятельности руководствуется Конституциями  Российской Федерации и Республики Дагестан, Законами Российской Федерации и Республики Дагестан, Указами Президента Российской Федерации и Государственного Совета Республики Дагестан, постановлениями и другими нормативными актами Правительства Российской Федерации, Государственного Совета и Правительства Республики Дагестан, инструкциями и указаниями Минэкономразвития России, Положением о Минэкономики РД.

Отдел кадров (далее –  Отдел) является структурным подразделением Управления Делами и в своей деятельности подчиняется Министру экономики и начальнику Управления Делами.

Основные задачи и функции отдела:

- организация работы  по учету, приему, перемещению,  увольнению кадров в соответствии  с основами трудового Законодательства, законами Российской Федерации и Республики Дагестан.

- изучение деловых  качеств работников и подготовка  предложений руководству Министерства о выдвижении их на другую работу, осуществление мер по трудоустройству высвобождаемых работников.

- подготовка необходимых  документов и материалов для  аттестации работников министерства.

- выдача служебных  удостоверений, составление графика отпусков, осуществление контроля за соблюдением правил внутреннего трудового распорядка и состояния трудовой дисциплины.

- обеспечение  составления   установленной  отчетности по  учету кадров и спецработе, а также ведение воинского учета работников аппарата Министерства экономики РД и бронированию.

- осуществление систематического  контроля за своевременным и  качественным исполнением постановлений вышестоящих органов и приказов, распоряжений министра, решений Коллегии.

- учет,  регистрация  входящей  и исходящей корреспонденции, доведение ее до исполнителей и контроль за своевременным ее рассмотрением.

- анализ состояния  исполнительской дисциплины и  представление информации по данному вопросу на совещании у руководства министерства и Коллегии министерства.

- оформление дел и  организация своевременной передачи  документов министерства на государственное хранение.

- организация повышения  квалификации работников отдела, обучение их работе с использованием компьютера и других технических средств, совершенствующих систему делопроизводства.

- организация работы, связанной с материально-техническим  обеспечением и хозяйственным обслуживанием аппарата министерства, обеспечение нормального санитарного состояния служебных помещений, водоснабжения, электроснабжения, канализации, отопления и телефонной связи.

- соблюдение  правил  и норм  по  охране  труда  и техники безопасности, противопожарной безопасности

- обеспечение размещения  работников структурных подразделений  министерства в служебных помещениях, создание им необходимых условий для работы.

- обеспечение сохранности  имущества и материальных ценностей  министерства.

- участие в составлении  проектно-сметной документации на  ремонт административного здания министерства и других вспомогательных помещений и участие в приемке выполненных работ и оказываемых услуг.

Отдел, исходя из возложенных  на него задач и функций, имеет  право:

- вносить руководству  министерства предложения по  совершенствованию работы с кадрами.

- требовать от работников  министерства соблюдения трудового законодательства и правил внутреннего трудового распорядка.

- принимать участие  в обсуждении вопросов, относящихся  к компетенции начальника отдела.

- запрашивать информацию  и привлекать специалистов структурных  подразделений по согласованию для подготовки документов, связанных с выполнением поручений руководства Минэкономики РД.

-  требовать от руководителей  управлений и отделов представления  в установленный срок предложений по планам работы министерства и Коллегии и проектов постановления Коллегии.

- возвращать на доработку  в подразделения некачественно  подготовленный материал по исполнению  постановлений и поручений вышестоящих  органов и приказов по министерству.

- требовать от работников  аппарата и обслуживающего персонала  соблюдения норм и правил охраны труда и техники, противопожарной безопасности, а также  санитарно-технических норм и Правил внутреннего трудового распорядка.

- требовать от работников  аппарата бережного отношения  к имуществу и инвентарю министерства.

Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности приказом Министра экономики РД по представлению начальника Управления по согласованию с курирующим заместителем министра, и действующий на основании его должностной инструкции и настоящего Положения.

Отдел состоит из специалистов, согласно штатному расписанию. Работники отдела непосредственно подчиняются начальнику Отдела и начальнику Управления.

Начальник Отдела организует работу на основании плана работы, утверждаемого Министром экономики РД, распределяет обязанности между работниками Отдела и несет персональную ответственность  за выполнение возложенных на Отдел обязанностей.

 

 

Персонал организации  и его изменения имеют определенные количественные, качественные и структурные характеристики.

Количественная характеристика персонала организации в первую очередь измеряется такими показателями, как списочная и среднесписочная численность работников.

Списочная численность  работников - это численность работников списочного состава на определенное число или дату с учетом принятых и выбывших работников. Так списочная численность работников Минэкономики РД на 1.06.2006г составила 98 человек. Среднесписочная численность работников за год определяется путем суммирования среднесписочной численности работников списочного состава за все месяцы отчётного года  и деления полученной суммы на 12.

Кроме численности работников количественная характеристика трудового  потенциала организации и его внутренних подразделений может быть представлена и фондом ресурсов труда (Ф_рт) в человеко-часах, который определяется путем умножения среднесписочной численности работников (Ч_сп)   на среднюю продолжительность рабочего периода в часах (Т_рв):

Ф_рт = Ч_сп * Т_рв.

Ф_рт = 95*8 =760 человеко-часов.

В условиях рынка выросли  требования. В деятельности управления возникла новая информационная технология, появилась необходимость создания системы управления персоналий с более широкими функциями.

В течение  2006 года было принято 7 человек, уволено – 2 человек.  Прирост численности работников обусловлен внедрением новых телекоммуникационных технологий. С учетом изменения характера и условий труда сохранилась тенденция к увеличению работников с высшим образованием.

Произошли количественные изменения по категориям персонала. Количество руководителей увеличилось на 2 человек, специалистов – на 3 человека.

Качественный состав по образованию таков: высшее образование  имеют все работники Минэкономики РД.

Происходит постоянное движение кадров. Оно вызвано естественными  причинами: люди стареют, уходят на пенсию, вынуждены менять работу по состоянию здоровья, другие хотят сменить специальность, место работы. Сменяемость кадров в управлении составляет 2 %.

 Уровень текучести  кадров  за 2006 год составляет 3%, определяется делением работников организации, выбывших (уволенных) за данный период на среднесписочное число работников за тот же период.

 По характеру участия  в процессе управления все  работники Министерства экономики РД подразделяются на три группы:

1) руководители; 2) специалисты; 3) служащие.

Такое деление обусловлено тем, что управленческая деятельность заключается в осуществлении непосредственного руководства управляемым объектом, (организацией в целом, отделом, структурным подразделением) разработке необходимых управленческих решений и подготовке информации.

Списочный состав работников в  Минэкономики РД на 1.01.2007г. представлен в таблице 2.2.

                                                                                                Таблица 2.2.

Списочный состав работников Минэкономики РД на 1.01.2007 г.

Всего	98 чел.
из них:
руководителей	37 чел.
специалистов	56 чел.
служащих	5 чел.

 

Характер участия каждой из названных групп работников в процессе управления определяется решаемыми ими задачами и функциональными обязанностями. Руководители определяют цели и направления деятельности,  координацию работы исполнителей и подчиненных им звеньев управления, обеспечивают слаженную и эффективную работу соответствующих коллективов. По характеру умственных нагрузок труд руководителей относится к эвристическому и административному труду.

 Специалисты  заняты разработкой и внедрением форм и методов организации труда и управления, экономических нормативов, а также обеспечением  необходимой документацией, материалами, разного рода обслуживанием и т. п. Труд специалистов по характеру умственных нагрузок — это эвристический труд с некоторыми элементами операторного.