Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Апреля 2012 в 17:02, курсовая работа
Целью курсовой работы является выявление основных тенденций и направлений государственной политики занятости населения, анализ рынка труда в Республике Беларусь, а также определение путей повышения занятости в Республике Беларусь.
Поставленная цель предопределяет необходимость решение следующих задач:
• определить сущность понятия занятости;
• рассмотреть важнейшие показатели занятости;
Данный
Закон направлен на обеспечение
правовых, экономических и
Законодательство
о занятости населения
Законодательство
о занятости населения
Для реализации
государственной политики в области
содействия занятости населения
и обеспечения гражданам
Исходя из основных положений Закона «О занятости населения Республики Беларусь» можно сделать вывод, что в республике большое внимание уделяется проблеме занятости: созданы различные органы занятости и комитеты по труду как на областных, так и на районных уровнях; принимаются различные положения и нормативные акты с целью обеспечения высокого уровня занятости. Работающим предоставляются широкие возможности выбора профессии, повышения квалификации, переподготовки кадров; обеспечивается защита их прав и охрана труда, что включает здоровые и безопасные условия труда, правовую защиту от необоснованных увольнения или отказа в приеме на работу. Высокие гарантии предоставляются также безработным: бесплатная профессиональная ориентация, психологическая поддержка, выплата пособий по безработице, бесплатные медицинские услуги и др. Активную деятельность ведут службы занятости. Они занимаются оценкой состояния и прогноза развития занятости населения, информированием о положении на рынке труда, разработкой и реализацией государственной и других программ содействия занятости населения, содействие гражданам в поиске подходящей работы, а нанимателям – в подборе необходимых работников и др. Поэтому можно говорить о том, что в республике делается все возможное, чтобы повысить уровень занятости населения и обеспечить высокий уровень жизни.
Рынок труда является одним из основных индикаторов состояния экономики, поэтому изучение процессов, происходящих на рынке труда, оценка закономерностей, тенденций его развития позволяют определять необходимые для общества социально-экономические преобразования.
Как экономическая категория рынок труда представляет собой систему производственных отношений между работниками (с собственниками рабочей силы), предпринимателями (работодателями) и государством, во-первых, по поводу обмена индивидуальной способности к труду на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, и, во-вторых, по поводу размещения работников в системе общественного разделения труда в соответствии с законами товарного производства и обращения [11, с. 13].
На динамику рынка труда влияние оказывает целый ряд факторов, формирующих спрос и предложение на рынке труда. Главным фактором, определяющим предложение на рынке труда, является численность трудовых ресурсов, в состав которых включаются трудоспособные в трудоспособном возрасте, а также занятые в экономике лица младше и старше трудоспособного возраста. Данные о численность трудовых ресурсов за последние годы приведены в таблице 2.1.
Таблица 2.1 - Трудовые ресурсы (в среднегодовом исчислении; в тысяч человек)
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 | |
Трудовые ресурсы: по программе фактически |
6225 6227,9 |
6220,5 6241,4 |
6204 6251,6 |
6173 6077,2 |
6120-6150 6070,6 |
Источник: [6].
Исходя из данных, приведенных в таблице 2.1 можно сделать вывод, что динамика данного показателя в Республике Беларусь характеризуется появлением негативной тенденции: снижается численность трудовых ресурсов. Данная тенденция наметилась в 2009 году, в последующие годы прогнозируется ее значительное усиление.
До 2009 года наблюдался рост численности трудовых ресурсов, причем до 2006 года он имел место в основном в связи со вступлением в трудоспособный возраст многочисленных родившихся в 80-ые годы.
Однако так как в трудоспособный возраст начинают вступать малочисленные родившиеся в 90-ые годы прошлого столетия, данная негативная тенденция будет усиливаться. Поэтому, несмотря на то, что за 2006-2009 годы доля трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения выросла с 61,2 до 62,5%, прогнозная динамика данного показателя, начиная с 2010 года, будет иметь тенденцию снижения. К концу 2015 года ожидается, что доля трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения упадет до 59,0%. Это будет иметь ряд негативных последствий. Прежде всего, появляется ограничение для дальнейшего роста уровня занятости населения, произойдет повышение демографической нагрузки на занятое население пожилыми людьми [1, с. 154].
Та часть населения, которое является трудоспособным в трудоспособном возрасте, но не работает и не занимается активным поиском работы, называется экономически неактивным населением [7, с. 122]. На рынке труда Республики Беларусь появилась позитивная тенденция - сокращение численности и удельного веса экономически неактивного населения. В таблице 2.2 представлены данные о численности занятых в экономике, в которой наблюдается положительная динамика роста занятых в экономике.
Таблица 2.2 - Численность занятых в экономике (в среднегодовом исчислении; тысяч человек)
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 | |
Занято в экономике: по программе фактически |
4330-4370 4470,2 |
4375-4448 4518,3 |
4580-4650 4610,5 |
4580-4650 4643,9 |
4740-4775 4653,4 |
Сфера производства товаров: по программе фактически |
1990-1996,5 2094,3 |
1995-2001 2111,6 |
2020-2030 2145,3 |
2050-2060 2145,0 |
2080-2095 2145,2 |
Сфера услуг: по программе фактически |
2340-2380,5 2375,9 |
2380-2447 2406,7 |
2440-2505 2465,2 |
2530-2590 2498,9 |
2660-2680 2508,2 |
Источник: [6].
За последние три года в общей численности трудовых ресурсов снизился с 28,3 до 25,1% удельный вес той части трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, которое по балансу трудовых ресурсов не относится к занятым или официально зарегистрированным безработным. Таким образом, происходит вовлечение в занятость все большего числа экономически неактивного населения. В 2009 году численность экономически активного населения (занятых в отраслях экономики и официально зарегистрированных безработных) составила 4643,9 тыс. человек, по сравнению 2007 годом она выросла на 3,2%, а по сравнению с 2008 годом – на 0,6%.
Однако темпы роста уровня занятости в экономике Республики Беларусь существенно замедлились.
В период с 2000 г. по 2010 г. наблюдается рост численности занятых в частном секторе на 2%, в то время как численность занятых в государственном секторе снизилась на 3,2%, что свидетельствует о повышении самозанятости населения и развития малого и среднего бизнеса. Также в этот период доля занятых повысилась и в иностранном секторе на 1,2% (см. прил. А).
Численность занятых в экономике в течение 2007-2009 годов увеличилась с 4518,3человек до 4643,9тыс. человек, вместе с тем, если в 2008 году по сравнению с 2007 годом занятость возросла на 2,6%, то в 2009 году относительно 2008 года ее прирост составил всего 0,7%. Данная тенденция в первую очередь связана с уменьшением количества создаваемых новых рабочих мест в экономике: их число в 2009 г. составило 62076 единиц, в 2008 г. - 71634 единиц, в 2007 г. – 61863 [1, с.153].
Численность принятых на работу в 2009 году по сравнению с 2008 годом сократилась на 8,8%, численность уволенных по различным причинам также сократилась на 4,4%. Если в 2008 году прием работников превысил их выбытие на 38,4 тыс. человек, или 4,2%, то в 2009 году ситуация изменилась и численность уволенных превысила численность принятых на работу на 4,7 тыс. человек, или на 0,5%.
В 2010 году в экономике было занято 4653,4 тыс. человек, что всего на 0,1% больше, чем в 2009 году, при этом сохраняется тенденция превышения численности уволенных работников по сравнению с численностью принятых на работу. Это свидетельствует, прежде всего, о замедлении темпов экономического роста.
Однако в разных секторах экономики ситуация различна. Имеют место такие виды экономической деятельности, в которых устойчиво сохраняется и даже растет занятость, увеличивается и количество субъектов хозяйствования, функционирующих в этих секторах экономики.