Проблема детской беспризорности в РФ и пути её разрешения

 

Список  использованных источников и литературы

Нормативно-правовые акты и законы

 

1.Конституция Российской  Федерации (принята на всенародном  голосовании 12 декабря 1993 г.) // РГ  от 25 декабря 1993 г. №237.

 

2.Семейный кодекс  Российской Федерации от 29 декабря  1995 года (в ред. Федеральных законов  от 15.11.1997 N 140-ФЗ, от 27.06.1998 N 94-ФЗ, от 02.01.2000 N 32-ФЗ) // СЗ РФ, 01.01.1996, №1, ст. 16.

 

3.Федеральный закон  от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах  системы профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних»  (с изм. и доп. от 13 января 2001 г., 7 июля 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г.) // СЗ РФ, 28.06.1999, N 26, ст. 3177.

 

4.Федеральный закон  от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных  гарантиях прав ребенка в Российской  Федерации» (с изм. и доп. от 20 июля 2000 г., 22 августа, 21 декабря 2004 г.) // СЗ РФ, 03.08.1998, №31, ст. 3802.

 

5.Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г., 13 января 1996 г., 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 5 марта, 30 июня, 20 июля, 22 августа, 29 декабря 2004 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30 июля 1992 г., N 30, ст. 1797.

 
6.Постановление Правительства РФ  от 3 октября 2002 г. N 732 «О федеральной  целевой программе «Дети России»  на 2003 - 2006 годы» (с изм. и доп. от 6 сентября 2004 г.) // СЗ РФ от 14 октября 2002 г., N 41, ст. 3984.

 

7.Постановление  Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 195 "О детском доме семейного  типа" // СЗ РФ от 26 марта 2001 г., N 13, ст. 1251.

 

8.Постановление  Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. N 896 "Об утверждении примерных  положений о специализированных  учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" // СЗ РФ от 4 декабря 2000 г., N 49, ст. 4822

 

9.Постановление  Правительства РФ от 31 июля 1998 г. N 867 "Об утверждении Типового  положения об образовательном  учреждении для детей, нуждающихся  в психолого-педагогической и  медико-социальной помощи" (с изм. и доп. от 23 декабря 2002 г.) // СЗ РФ от 10 августа 1998 г., N 32, ст. 3911.

 

10.Постановление  Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 676 "Об утверждении Типового  положения об образовательном  учреждении для детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения  родителей" (с изм. и доп. от 14 октября 1996 г., 28 августа 1997 г., 30 марта 1998 г., 23 декабря 2002 г.) // СЗ РФ от 10 июля 1995 г., N 28, ст. 2693.

 

11.Постановление  Минтруда РФ от 30 января 1997 г. N 4 "Об  утверждении Порядка приема, содержания  и выпуска лиц, находящихся  в специализированном учреждении  для несовершеннолетних, нуждающихся  в социальной реабилитации" // Бюллетень нормативных актов  федеральных органов исполнительной  власти, 1997 г., N 7.

 

12.Постановление  Минтруда РФ от 29 марта 2002 г. N 25 "Об утверждении Рекомендаций  по организации деятельности  специализированных учреждений  для несовершеннолетних, нуждающихся  в социальной реабилитации" (с  изм. и доп. от 23 января 2004 г.) // Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 2002 г., N 5.

13.Приказ Минздрава  РФ и МВД РФ от 20 августа  2003 г. N 414/633 "О взаимодействии учреждений  здравоохранения и органов внутренних  дел в оказании медицинской  помощи несовершеннолетним, доставленным  в органы внутренних дел" // РГ. – 2003. - 24 сентября. - N190.

 

Литетатура

 

14.Бакаев, А.А. Система  профилактики правонарушений несовершеннолетних / А.А.Бакаев – М.: Логос, 2004. - 318 с.

 

15.Большая Советская  Энциклопедия. – М.: Советская Энциклопедия, 1930. Т. 1. С. 438.

 

16.Взаимодействие  субъектов профилактики детской  безнадзорности в процессе комплексной  реабилитации несовершеннолетних  разных возрастных групп / Под ред. Г.М. Иващенко. – М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2003. - 160 с.

 

17.Восстановление  социального статуса безнадзорных  детей / Под ред. Г.М. Иващенко – М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2002. - 128 с.

18.Дармодехин, С.В.  Семья и государство / С.В.Дармодехин. – М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2001. - 114 с.

 

19.Жилкина Т.В.  Социальные проблемы несовершеннолетних: обзор регионального законодательства // Аналитический вестник Государственной  Думы Российской Федерации. –  2002. - №20. - С. 32-43.

 

20.Конвенция о  правах ребенка и ее реализация  в современной России: Материалы  научно-практической конференции,  посвященной 10-ю принятия ООН  Конвенции о правах ребенка.  – М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2001. - 100 с.

 

21.Конвенция о  правах ребенка и законодательство  Российской Федерации: Справочник. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2001. – 288 с.

 

22.Материалы Всероссийского  совещания директоров специализированных  учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Санкт-Петербург, 2–4 октября 2002 г. / Сост. Г.М. Иващенко, Г.И. Камаева. – М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2002. - 208 с.

 

23.Мельникова, Э.Б.  Ювенальная юстиция: Проблемы  уголовного права, уголовного  процесса / Э.Б.Мельникова. – М.: Дело, 2001. - 272 с.

 

24. Методики адресного  социального патроната: научно-методическое  пособие/ Алексеева Л.С.. – М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2001. - 200 с.

25.Мустаева Ф.А.  Основы профилактики безнадзорности  и беспризорности несовершеннолетних. – М.: Академический проект, 2003. - 456 с.

 

26. Основы организации  социального патроната в учреждениях  социального обслуживания: научно-методические  рекомендации/ Алексеева Л.С. / Серия  «Новое в социальной работе».  – М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2003. - 48 с.

 

27.Озеров В.А.  Детская безнадзорность и беспризорность, как один из факторов угрозы  национальной безопасности России // Аналитический вестник Государственной  Думы Российской Федерации. –  2002. - №20. - С. 6-17.

 

28.О положении  детей в Российской Федерации.  Государственный доклад. – М.: М-во труда и соц. развития РФ, 2003. – 128 с.

 

29.Организация взаимодействия  специализированных учреждений  для несовершеннолетних, нуждающихся  в социальной реабилитации, с  негосударственными организациями  по профилактике детской безнадзорности: методические рекомендации. – М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2002. - 96 с.

 

30.Организация взаимодействия  специализированных учреждений  для несовершеннолетних, нуждающихся  в социальной реабилитации, с  органами опеки и попечительства: методические рекомендации. – М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2003. - 128 с.

 

31.Проблемы профилактики  безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних: нормативные правовые  акты. – М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2002. - 336 с.

 

32.Прудников, Б.П.  Профилактика беспризорности, безнадзорности, наркомании среди несовершеннолетних: административно-правовое регулирование  / Б.П. Прудников, О.П. Рыбалкина.  – М.: ЮНИТИ, 2004. - 447 с.

33.Пудовочкин, Ю.Е.  Ответственность за преступления  против несовершеннолетних / Ю.Е.  Пудовочкин. – М.: Юридический центр Пресс, 2002. - 267 с.

 

34.Развитие социальной  политики в интересах детей  в Российской Федерации. –  М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2002. - 104 с.

 

35.Современный подросток:  проблемы жизнедеятельности. Итоги  социологического исследования. –  М.: ГосНИИ семьи и воспитания. – 1999. - 80 с.

 

36.Фаткуллин, Ф.Н.  Теоретические основы реализации  права / Ф.Н. Фаткуллин, Ф.Ф.Фаткуллин, М.Ф. Маликов. – Уфа, 2003. – 244 с.

 

37.Федотовская Т.А.  О профилактике беспризорности  и безнадзорности несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной  ситуации // Аналитический вестник  Государственной Думы Российской  Федерации. – 2002. - №20. - С. 23-32.

 

1 Дармодехин С.В. Семья и государство. – М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2001. - 114 с.

2 Пудовочкин Ю.Е. Ответственность за преступления против несовершеннолетних. – М.: Юридический центр Пресс, 2002. - 267 с. Развитие социальной политики в интересах детей в Российской Федерации. – М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2002. - 104 с.

3 Мустаева Ф.А.  Основы профилактики безнадзорности  и беспризорности несовершеннолетних. – М.: Академический проект, 2003. - 456 с.

4 Бакаев А.А. Система  профилактики правонарушений несовершеннолетних. – М.: Логос, 2004. - 318 с.

5 Взаимодействие  субъектов профилактики детской  безнадзорности в процессе комплексной  реабилитации несовершеннолетних  разных возрастных групп/Под ред. Г.М. Иващенко. – М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2003. - 160 с.

6 Конституция Российской  Федерации (принята на всенародном  голосовании 12 декабря 1993 г.) // РГ  от 25 декабря 1993 г. №237.

7 Федеральный закон  от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах  системы профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних»  (с изм. и доп. от 13 января 2001 г., 7 июля 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г.) // СЗ РФ, 28.06.1999, N 26, ст. 3177.

8 Постановление  Правительства РФ от 3 октября  2002 г. N 732 «О федеральной целевой  программе «Дети России» на 2003 - 2006 годы» (с изм. и доп. от 6 сентября 2004 г.) // СЗ РФ от 14 октября 2002 г., N 41, ст. 3984. 

9 Большая Советская  Энциклопедия. – М.: Советская Энциклопедия, 1930. Т. 1. С. 438.

10 См. например: Постановление  СНК СССР и ЦК ВКП(б) 1935 г. "О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности" // Сборник постановлений и распоряжений (СП и Р) СССР. 1935. № 32. Ст. 252; Постановление СНК СССР от 23 января 1942 г. "Об устройстве детей, оставшихся без родителей" // Справочник по законодательству для прокурорско-следственных и судебных работников. - М.: Политиздат, 1962. С. 515; Постановление СНК СССР от 15 июня 1943 г. "Об усилении мер борьбы с детской беспризорностью, безнадзорностью и хулиганством" // Справочник по законодательству для прокурорско-следственных и судебных работников. - М.: Политиздат, 1962. С. 561-562.

11 Указ Президиума  Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. "Об утверждении положения  о комиссиях по делам несовершеннолетних" (в редакции от 6 августа 1986 г.) (с изм. от 25.02.93; 30.12.01) // Российская газета от 19.03.93. N 53; Российская газета от 31.12.01. N 256.

12 Семейный кодекс  РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изм. и доп. от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г.) // СЗ РФ от 1.01.96. N 1 ст. 16; СЗ РФ от 10.01.00. N 2 ст. 153; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изм. и доп. от 25.06.02, 30.10.02,31.10.02, 4.06.03) // СЗ РФ от 7.01.02. (часть I) ст. 1; СЗ РФ от 7.07.03. N 27 (часть II) ст. 2717.

13 Федеральный закон  от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах  системы профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями от 13 января 2001 г., 7 июля 2003 г.) // СЗ РФ от 28.06.99. N 26 ст. 3177; СЗ РФ от 14.07.03. N 28 ст. 2880.

14 Нечаева А.М.  Детская беспризорность – опасное  социальное явление // Государство  и право, 2001. № 6. С. 58.

15 См. например: Сорока-Росинский В.Э. Школа Достоевского. – М.: Знания, 1978. С. 49; Российская педагогическая энциклопедия. – М.: Наука, 1993. С. 294; Дармодехин С.В. Беспризорность детей в России // Педагогика, 2001. № 5. С. 3.

16 Нечаева А.М.  Указанное сочинение, с. 59.

17 Дети улицы.  Растущая трагедия городов / Доклад  Независимой комиссии по международным  гуманитарным вопросам. - М., 1990. С. 38.

18 Пудовочкин Ю.Е. Ответственность за преступления против несовершенно-летних. – М.: Юридический центр Пресс, 2002. - с.67.

19 Мустаева Ф.А.  Основы профилактики безнадзорности  и беспризорности не-совершеннолетних. – М.: Академический проект, 2003. - с.56.

20 Бакаев А.А.  Система профилактики правонарушений  несовершеннолетних. – М.: Логос, 2004. – С. 43.

21 Жилкина Т.В. Социальные проблемы несовершеннолетних: обзор регионального законодательства // Аналитический вестник Государственной Думы Российской Федерации. – 2002. - №20. - С. 32-43.

22 Материалы Всероссийского  совещания директоров специализированных  уч-реждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилита-ции. Санкт-Петербург, 2–4 октября 2002 г. / Сост. Г.М. Иващенко, Г.И. Ка-маева. – М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2002. – С. 134.

23 О положении детей в Российской Федерации. Государственный доклад. – М.: М-во труда и соц. развития РФ, 2003. – С. 32.

24 Организация взаимодействия  специализированных учреждений  для несовершеннолетних, нуждающихся  в социальной реабилитации, с  негосударственными организациями  по профилактике детской безнадзорности: Методические рекомендации. – М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2002. – С.96.

25 Конвенция ООН  "О правах ребенка" // Ведомости  Съезда народных депутатов СССР  и Верховного Совета СССР, 1990. N 45. Ст.955.

26 Федеральный закон  от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах  системы профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних»  (с изм. и доп. от 13 января 2001 г., 7 июля 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г.) // СЗ РФ, 28.06.1999, N 26, ст. 3177.

27 Развитие социальной  политики в интересах детей  в Российской Федерации. –  М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2002. – С. 56.

28 Федотовская Т.А. О профилактике беспризорности и безнадзорности несо-вершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации // Аналитический вестник Государственной Думы Российской Федерации. – 2002. - №20. - С. 23-32.

29 tatminmolsport

30 Развитие социальной  политики в интересах детей  в Российской Федерации. –  М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2002. – С. 69.

31 Восстановление  социального статуса безнадзорных  детей / Под ред. Г.М. Иващенко – М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2002. – С. 38.

32 Алексеева Л.С.  Основы организации социального  патроната в учреждениях социального  обслуживания: Научно-методические  рекомендации / Серия «Новое в  социальной работе». – М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2003. – С. 12.