Система образования в зарубежных странах

Педагоги сходятся на том, что уровень  образования, изъяны в подготовке учащихся становятся все нетерпимее. В связи с этим растет тревога, порожденная неспособностью школы обучать всех качественно и основательно.    Подъем планки минимального образования сопровождается развитием нового явления – функциональной неграмотности. На результативность обучения отрицательно повлиял количественный рост системы полного общего образования. На это обстоятельство указывается, например, в упомянутом документе американского правительства «Нация в опасности». Как считают авторы документа, старшую среднюю школу захлестнула волна посредственности. Из-за превращения этой ступени в массовый тип образования знания учащихся девальвируются: обычный балл выпускников старшей средней школы спустился до минимально удовлетворительной отметки [39; 61].

В педагогических кругах считают, что для повышения уровня образования, прежде всего, необходимо модернизировать содержание, формы и методы школьного образования.

В ведущих  странах мира предпринимаются активные попытки для повышения результативности образования. На Западе во главе движения за улучшение качества образования стоят США. В этой стране на основе общих стремлений улучшить результативность школы объединяются центральные и местные власти, учителя и общественность. Для стимулирования соответствующей деятельности отдельных учебных заведений применяется определенная процедура аккредитации. В случае успешной аккредитации, когда подтверждается состоятельность учебного заведения, обеспечивающего качественное образование, школа получает дополнительные кредиты.

В 1991 г. правительство США приняло документ «Америка – 2000: стратегия в образовании». В нем во имя более качественного образования предусмотрено выполнить 4 основные задачи: : радикально совершенствовать существующие школы; создать «новое поколение» учебных заведений (1 тыс. к 2000 г.); приучить каждого взрослого американца к самообразованию в течение всей жизни; мобилизовать усилия социальной среды (общины и семьи). Запланировано к началу нового тысячелетия достичь следующих результатов: 90% подростков будут заканчивать старшую среднюю школу; все учащиеся получат возможность овладеть базовой подготовкой в английском языке, математике, естественных науках, географии; американские школьники окажутся первыми в мире по успеваемости в математике и естественных науках; каждый взрослый житель станет функционально грамотным.

Заметную роль в практической реализации поставленных задач играет общество «Фи Дельта Каппа», объединяющее свыше 135 тыс. профессиональных педагогов. Специалисты общества выявляют негативные факторы в обучении и находят способы их преодоления. Так, ими определены свыше 40 причин неуспеваемости учащихся. Среди собственно педагогических причин это, прежде всего, угроза искчючения из школы, напряженные отношения с учителем, взгляд на ученика как на потенциального неуспевающего и т.д. ⁴³

Не меньше заботятся о повышении качества образования и в других странах. Так, Национальная комиссия по образованию Великобритании опубликовала в 1993 г. доклад с красноречивым названием «Учиться преуспевать. Радикальный взгляд на образование сегодня и стратегия на будущее». Рекомендации, как добиться положительных перемен, сформулированы в виде нескольких целей: сокращение объема обязательного образования, совершенствование системы повышения квалификации преподавателей, сосредоточение управления образованием и подготовки кадров преподавателей в руках одного органа, увеличение инвестиций в образование, расширение участия общественности в деятельности школы.

В заключение можно выделить несколько основных закономерностей общего среднего образования развитых стран:

• длительность обучения в полной средней школе, за редким исключением, составляет 12 лет;

• полная средняя школа преимущественно подразделяется на 3 уровня: начальная, средняя и старшая;

• обязательным является обучение только в средней школе, после окончания которой ученик выбирает дальнейший путь получения образования: академический – с целью поступления в вуз или профессиональный – для получения среднего специального образования;

• в старшей школе (это, как правило, 10–12 классы) обучение профильное – с количеством направлений специализации от двух до четырех;

• количество обязательных учебных дисциплин в старшей школе значительно уменьшается, как правило, до 58, на изучении которых и делается акцент в течение последующего периода обучения;

• в некоторых странах, например в Великобритании и Франции, аттестат об окончании старшей средней школы (диплом, сертификат) получают далеко не все его соискатели;

• в большинстве стран зачисление в вуз происходит по конкурсу аттестатов (дипломов, сертификатов) либо по результатам тестирования, единого по стране или индивидуального по вузам, основанного, как правило, на измерении уровня способностей абитуриента ⁴⁴

 

3. 2. Сравнительный анализ системы высшего образования современных западных стран

 

В ведущих странах мира за последнюю  четверть столетия резко расширились сети высшего образования. Этот процесс отразил возрастающую роль высшей школы в экономическом прогрессе, обогащение представлений о жизненных идеалах. Заметно переменился социальный состав студенчества: он стал более демократическим. Меняется содержание программ университетского и неуниверситетского высшего образования.

Ключевой проблемой политики ведущих стран мира в отношении высшей школы является поддержание качества образования. Для решения этой проблемы реформируется механизм государственного контроля за деятельностью высшей школы. Так, в Англии с 1993 г. действует система оценки качества высших школ, осуществляемой Советом по высшему образованию. Размеры государственных субсидий на отдельные учебные заведения зависят от результатов такой оценки. Аналогичная система действует в США. В отдельных штатах подобную оценку осуществляют особые агентства проверки качества образования⁴⁵.

Усилившееся соревнование государств в сфере высшего образования – это, по сути, соревнование экономическое, так как образование в современных условиях стало основным источником экономического роста. По данным американских ученых, исследующих проблемы экономики образования, на долю последнего приходится 15–20% роста национального дохода. Кроме того, от 20 до 40% роста дает совершенствование научных знаний и их применение – процесс, в котором ведущая роль принадлежит высшим учебным заведениям, а именно там во всех странах Запада сконцентрирована подавляющая часть фундаментальных исследований. ²

Для уяснения природы и движущих сил развития высшего образования в постиндустриальных странах необходимо рассмотреть общие факторы социально-экономического и научнотехнического характера, предопределяющие его быстрый количественный и качественный рост. К таким факторам следует отнести

1. Устойчивое развитие экономики, стремительный рост наукоемких производств, что обеспечивается персоналом, половину которого составляют лица с высшим или специальным образованием. Данный фактор в основном и определяет темпы развития национальных систем высшего образования.

2. Приоритетность государственной образовательной политики. Глубокое понимание обществом и политической элитой в постиндустриальных странах того, что успешное развитие высшего образования является одним из важнейших факторов повышения национальной безопасности и благосостояния страны, благополучия каждого гражданина, эффективное средство социально-экономического, научно-технического и культурного прогресса.

3. Интенсивный рост объема научно-технической информации, который удвоился за последние 7–10 лет, быстрая смена технологий и приоритетное внедрение наукоемких технологий. Этот фактор обусловливает необходимость наличия у специалистов способностей быстро осваивать новые технологии, навыков самообразования и обязательного вовлечения их в систему непрерывного образования и повышения квалификации.

4. Постоянный и устойчивый рост производительности труда в промышленности и сельском хозяйстве, ведущий к уменьшению доли населения, занятого непосредственно материальном производстве, и увеличению числа лиц, занятых интеллектуальным трудом и работой в сфере услуг. Сегодня в развитых странах около 60% работающих занято умственным трудом в сфере информации и услуг и только 15–25% – в производственной сфере. Этот фактор предопределяет необходимость форсированного развития университетского сектора высшей школы, где в настоящее время концентрируется подготовка научной, экономической и управленческой ⁴⁶ элиты общества, в то время как подготовка специалистов для производства начинает преимущественно осуществляться учебными заведениями неуниверситетского сектора высшей школы.

5. Возрастание роли и практической значимости научных исследований, проводимых на стыке различных направлений наук, что требует от высшей школы подготовки специалистов по межотраслевым, интегральным и сдвоенным специальностям, смещения акцента при обучении студентов в сторону увеличения объема фундаментальных знаний и универсализации, т.е. расширения профиля подготовки специалиста.

6. Развитие мощных внешних средств программной мыслительной деятельности, ведущее к автоматизации и увеличению производительности умственного труда. Этот фактор приводит к росту спроса на специалистов, способных к творчеству, имеющих навыки самостоятельной исследовательской, конструкторской и изобретательской деятельности.

7. Повышение благосостояния и денежных доходов населения, способствующее росту платежеспособного спроса на образовательные услуги и постепенному смещению центра тяжести инвестиционной финансовой нагрузки от государства к частному сектору.

Таким образом, значимость вклада высшей школы в реформирование общества подтверждается мировым опытом. Он показывает, что все страны, успешно преодолевшие переход к современным рыночным отношениям, рассматривали сферу высшего образования как приоритетную и исходили из этого в своей инвестиционной политике.

Политической  элитой в этих странах был сформирован своеобразный культ образования, поддерживаемый регулярными встречами глав государств с лучшими студентами, аспирантами, преподавателями и представлением их перед общественностью как «интеллектуальной ценности страны». В настоящее время в США действует программа «Национальные цели образования», в которой подчеркивается, что «образование – основной показатель качества жизни. Это сердцевина экономического могущества и безопасности, творческого потенциала науки, культуры, искусства. Образование – это ключ к обеспечению конкурентоспособности Америки в мире XXI века» ⁴⁷

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Образование на сегодняшний день стоит  перед необходимостью глубоких всеохватывающих  перемен, отражающих новую парадигму  научной картины мира и переживаемую современным обществом глобальную социокультурную трансформацию  к становлению постиндустриальной цивилизации.

Закономерно, что проблемы образования всегда занимали важнейшее место в деятельности любого государства: именно образование является одним из основополагающих средств воспроизводства и развития культуры общества и человека, духовного, интеллектуального и профессионального потенциалов социума. Последнее время, обозначенное переходным периодом для развития общества, тематика образования, в силу целого ряда объективных и субъективных условий, выдвинулась в центр общественных идей и дискуссий, в которых участвуют практически все слои и группы населения, представители науки различных стран, всех ветвей и уровней законодательной и исполнительной властей.

Необходимость осмысления реальных проблем  образования в современных условиях становится все более актуальным и значимым. Это обусловливается не только причинами социально-экономического порядка, а в значительной мере сменой парадигм общественного развития, в том числе изменением ценностного контекста в формировании культуры. Все это, безусловно, отражается на состоянии и перспективах развития образования как важнейшей части социальной сферы, феномена культуры, одного из движителей поступательного общественного движения.

Иная общественная и культурная ситуация по-новому поставила ряд проблем современного научного знания, среди которых на первое место выдвигается проблема исследования образования в контексте общекультурного развития и взаимодействия человека и общества в интересах целостного формирования личности, гражданина, родителя, работника. В целом можно говорить, что в настоящее время назрела необходимость незамедлительной и качественной модернизации всей системы образования.

Это обусловливает необходимость осмыслить специфические особенности уже сложившихся систем образования, выявить основные тенденции их реформирования, дать оценку современной образовательной ситуации в мире, обосновать прогностику долговременных перспективных программ развития образования.

Проанализировав современные тенденции  развития систем образования ведущих  западных стран, можно сделать вывод, что каждая из этих стран обладает определенными сложившимися традициями в области образования, которые  связаны с особенностями их социально-экономического развития, историческими и национальными  условиями. Но в то же время они обладают и определенным сходством проблем реформирования школы, связанных с модернизацией содержания образования, что приводит к объединению усилий всего мирового сообщества для разрешения данных проблем.

Следовательно, можно сказать, что  сравнительный анализ различных  систем образования и выявление  конкретных подходов к содержанию образования  дают возможность выделить предпосылки  и тенденции формирования единого  образовательного пространства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Алферов Ю.С. Мониторинг развития образования в мире //Педагогика, 2002, №7.
2. Ахтамзян Н.А. Система государственно-общественного управления образованием в Германии //Педагогика, 2004, №6.
3. Барбарига А.А. Среднее и среднее специальное образование в современной Англии. – Киев, 1985.
4. Вейзеров В.А. Дошкольное образование и воспитание в Британии //Образование в современной школе, 2005, №4.
5. Вендеровская Р.Б. Тесты в американской системе образования //Педагогика, 2001, №2.
6. Воробьев Н.Е., Иванова Н.В. Модернизация учебного процесса в средней школе Германии //Педагогика, 2002, №7.
7. Вульфсон Б.Л. Сравнительная педагогика. – М., 2003.
8. Вульфсон Б.Л. Стратегия развития образования на Западе на пороге XXI века. – М., 1999.
9. Вульфсон Б.Л. Управление образованием на Западе: тенденции централизации и децентрализации //Педагогика, 1997, №2.
10. Высшее образование в США //Педагогика, 2004, №3.
11. Галаган А.И. Финансирование образования в развитых зарубежных странах. – М., 2003.
12. Гребнев А. Об организации высшего технического образования в США //Высшее образование в России, 2004, №1.
13. Джуринский А.Н. Развитие образования в современном мире. – М., 1999.
14. Джуринский А.Н. Сравнительная педагогика. – М., 1998.
15. Зоны приоритетного школьного образования во Франции //Социология образования, 2003, №10.
16. Карташевич А.Н. Высшее образование в США //Социология образования, 2004, №12.
17. Майбуров И. Высшее образование в развитых странах //Высшее образование в России, 2003, №2.
18. Малькова З.А. Американская школа в оценке общественности //Педагогика, 1997, №4.
19. Мельсен У.С. Непрерывное образование во Франции //Социология образования, 2003, №1.
20. Модернизация учебного процесса в Германии в средней школе //Педагогика, 2002, №7.
21. Начальное и среднее образование во Франции. – М., 1994.
22. Образование в мире на пороге XXI века. – М., 1991.
23. Образование в современном мире: состояние и тенденции развития. /Под ред. М.И. Кондакова – М., 1986.
24. Омельяненко Б.Л. Профессионально-техническое образование в зарубежных странах. – М., 1989.
25. Парамонова Л.А. Дошкольное и начальное образование за рубежом. – М., 2001.
26. Писарева Л.И. Модернизация школьного образования ФРГ //Народное образование, 2004, №2.
27. Писарева Л.И. Тенденция развития современной школы ФРГ //Педагогика, 1991, №2.
28. Поздеев М.М. Обзор исследований по педагогическому образованию в Великобритании //Педагогика, 1994, №1.
29. Попов М.Ю. Профориентация образования во Франции //Социология образования, 2004, №8.
30. Прихожан А. Прогнозы развития образования во Франции до 2009 года //Социология образования, 2002, №1.
31. Российская педагогическая энциклопедия. /Под ред. В.В. Давыдова – М., 1993.
32. Рыжов В.А. Профессиональное ориентация и подготовка кадров в Великобритании. – М., 1991.
33. Рябов Л.П. Анализ позитивных изменений и инновационных процессов в системах высшего профессионального образования развитых стран: США, Японии, Германии, Франции, Великобритании. – М., 2001.
34. Сапрыкин Д. Государственное образование в Германии //Высшее образование в России, 2005, №1.
35. Сергеева Н.Б. Впечатления о современной немецкой школе //Педагогика, 1993, №2.
36. Синягина Н. Начальное образование в Америке //Народное образование, 2003, №5.
37. Система образования в Германии //Учительская газета, 2003, №48.
38. Система образования в США. Справка //Отечественные записки, 2002, №1.
39. Сравнительная педагогика и проблемы образования в современном мире. – Карачаевск, 1999.
40. Сравнительные исследования в образовании: мировые тенденции //Высшее образование сегодня, 2004, №9.
41. Стародворцева Н. Средняя школа США: модернизация образования //Педагогическая мастерская, 2004, №3.
42. Тарасюк Л.Н., Цейкович К.Н. Образование в Великобритании //Социально-политический журнал, 1997, №3.
43. Фуряева Т.В. Экспертиза университетов: опыт ФРГ //Высшее образование сегодня, 2005, №2.
44. Эволюция в системе образования в США //Народное образование, 2004, №9.