Гражданин как субъект конституционно-правовых отношений

Российское  законодательство предусмотрено несколько  оснований наступления ответственности по алиментным обязательствам.

Семейным кодексом предусмотрена ответственность  за несвоевременную уплату алиментов. При образовании задолженности  по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением (п. 1 ст. 115 СК РФ). При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК РФ). Такая ответственность не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п.¹⁴⁸

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за неисполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию несовершеннолетних. Согласно статье ст. 5.35 КоАП РФ, «неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию … несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей». Применение штрафа способно оказывать достаточно серьезное психологическое воздействие на правонарушителей, а его материальные последствия - делать невыгодным совершение многих видов преступлений¹⁴⁹. Кроме того, за представление недостоверных сведений о доходах и об имущественном положении, несообщение об увольнении с работы, о новом месте работы или месте жительства к должнику судебным приставом-исполнителем могут быть применены меры воздействия: в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ - составлен протокол и наложен штраф в размере от ста до трехсот рублей. Также в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»¹⁵⁰ и п.15 ст.64 и ст. 67 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»¹⁵¹ применяются меры по временному ограничению на выезд за пределы России должников, имеющих задолженность по алиментам и уклоняющихся от ее погашения.

В случае злостного  уклонения от уплаты алиментов старшему судебному приставу направляется представление  с копиями материалов исполнительного  производства о привлечении должника к уголовной ответственности  в порядке ст. 157 УК РФ. Уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей и определена статьей 157 главы 20 «Преступления против семьи и несовершеннолетних» раздела «Преступления против личности» УК РФ. Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что вследствие невыполнения обязанностей родителями по содержанию несовершеннолетних, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, ставятся под угрозу материальные условия их существования, поскольку в силу возраста и нетрудоспособности они не в состоянии добывать средства для жизни самостоятельно¹⁵².

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 157 УК РФ, злостное уклонение  родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, а также совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей наказывается обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. Следует иметь в виду, что уголовная ответственность по ст. 157 УК РФ может наступать лишь в том случае, когда алименты взыскиваются по решению суда.

 

 

Заключение

 

В заключении отметим, что в работе были рассмотрены понятия «гражданин», «гражданство», раскрыты  сущность российского гражданства и проанализировано юридическое содержание российского гражданства и виды гражданства в Российской Федерации, рассмотрены правовые институты установления и изменения отношений российского гражданства, описана типология правового статуса личности, раскрыты основы правового статуса гражданина, его структурных элементов, охарактеризованы основные (конституционные) обязанности граждан, выделены особенности и рассмотрен порядок реализации обязанностей личности, а также уделено внимание вопросу регламентирования и конкретизации конституционных обязанностей человека и гражданина в текущем российском законодательстве.

Конституция Российской Федерации для определения статуса  человека в системе правовых отношений, которые возникают между отдельным  индивидом и государством и которые  характеризуют его положение  в обществе, использует широко дифференцированный понятийный аппарат, адекватный современному уровню цивилизованных отношений между людьми и публично-властными структурами. Соответственно специалисты, исследующие исходные положения конституционно-правового положения индивида в Российской Федерации по действующему законодательству, как правило, указывают и анализируют в качестве основных три понятия: человек, личность и гражданин¹⁵³. При этом под конституционно-правовым статусом гражданина обычно понимается совокупность основных прав, свобод, обязанностей людей, определяемая нормами конституционного права. Принцип единства прав и обязанностей (ч. 2 ст. 6 Конституции РФ) означает следующее: предоставление гражданам конституционных прав порождает соответствующие обязательства государства. С другой стороны, предоставление гражданам конституционных прав сопровождается возложением на них соответствующих обязанностей.

Общий (конституционный) статус является общим и одинаковым для всех граждан государства  и не зависит от конкретных обстоятельств, он является базовым, исходным и все остальные статусы производны от него и его дополняют.

Права человека – это естественные возможности  индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу  деятельности во всех сферах общественной жизни. Права человека имеют естественную природу и неотъемлемы от индивида, они внетерриториальны и вненациональны, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства, являются объектом международно-правового регулирования и защиты. В случае закрепления прав человека в законодательных актах конкретного государства они становятся и правами гражданина данного государства. Права гражданина обязательно закрепляются в конституциях и иных законодательных актах и также обязательно государством декларируется и обеспечивается их защита.

Конституционно-правовой статус характеризуется не только правами  и свободами, но и обязанностями  личности. Права человека становятся реальностью лишь в том случае, если они неразрывно связаны с обязанностями. В конституционно закрепленных обязанностях выражены наиболее важные требования – ответственность личности перед обществом, государством. Юридические обязанности являются средством правового регулирования, способом укрепления конституционности, законности и правопорядка. Они могут быть исходными в правовом статусе, что обусловливается потребностями и интересами социума. Именно такой характер носят основные (конституционные) обязанности граждан и иных лиц.

К основным конституционным  обязанностям человека и гражданина относятся соблюдение Конституции и законов, обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным,  обязанность граждан Российской Федерации защищать свое Отечество, обязанность родителей заботиться о своих детях (а трудоспособные дети заботиться о нетрудоспособных родителях), обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Основной юридический закон, правовыми средствами регулирующий жизнедеятельность общества и государства – это конституция. В наше время международное сообщество сформировало принцип человеческого измерения правовой регуляции. Государство рассматривается как представитель общества, который несёт перед ним, перед гражданином, перед отдельным человеком определённые обязанности, прежде всего обязанность признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина. Права человека и гражданина основываются на их гарантированности. Наиболее общей гарантией прав, имеющий наивысшую юридическую силу, является сам конституционный строй, основанный на неуклонном соблюдении конституции государства, неотчуждаемом естественном праве и общепризнанных принципах международного права.

 

Список использованных источников и литературы

 

1. Всеобщая декларация прав человека (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 460-464.
2. Международный пакт «О гражданских и политических правах» от 16.12.1966 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.
3. Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах» от 25.12.1966 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.
4. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // Права человека. Сборник универсальных и региональных международных документов. М.: Бек, 1990. 260с.
5. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (в редакции Законов РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008, № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. 21 января.
6. Постановление ВС РФ от 22.11.1991 г. № 1920-1 «О декларации прав и свобод человека и гражданина» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.
7. Гражданский кодекс РФ, часть первая от 30.11.1994, № 51-ФЗ (ред. от 17.07.2009, с изм. от 18.07.2009) // Российская газета. 2009. 20 января.
8. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995, № 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 9.
9. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Российская газета. 2009. 30 июля.
10. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 (ред. от 30.12.2008) // Российская газета. 2008. 31 декабря.
11. Федеральный закон РФ 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. от 21.12.2009 № 328-ФЗ, с изм., внесенным Федеральным законом от 23.12.2003 № 186-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.04.2009 №  7-П) // Собрание законодательства РФ. 30.03.1998. № 13. ст. 1475.
12. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ (ред. от 14.03.2009) «Об охране окружающей среды» // Российская газета. № 6. 12.01.2002.
13. Федеральный закон от 31 мая 2002 № 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.
14. Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ (с изм. от 17.12.2009) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 01.07.2002. № 26. ст. 2519.
15. Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ (ред. от 06.07.2006) «Об альтернативной гражданской службе» // Парламентская газета. № 142-143. 30.07.2002.
16. Федеральный закон от 25 июля 2002 № 115-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. № 30. Ст. 3032.
17. Постановление Правительства РФ от 29.05.2006 № 333 (ред. от 24.12.2008) «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности» // Российская газета. № 123. 09.06.2006.
18. Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 (ред. от 14.02.2009) «Об утверждении Положения о воинском учете» //Российская газета. № 274. 06.12.2006.
19. Постановление Правительства РФ от 26.04.2008 № 315 (ред. от 10.03.2009) «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 05.05.2008. № 18. Ст. 2053.
20. Инструкция об организации работы органов внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации. Утверждена Приказом МВД России от 6 февраля 2003 г. № 82 // Российская газета. 2003. 22 фев.
21. Авакьян С.А. Конституционное право России: В 2 т. Т. 1. М.: Юристъ, 2005. 567 с.
22. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 2006.140 с.
23. Гражданские права человека: современные проблемы теории и практики / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. Ф.М. Рудинского. М.: ЗАО «ТФ «Мир»», 2006. 476 с.
24. Декларации и конвенции. Сборник нормативных правовых актов. М., 2007.320 с.
25. Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации. М., 1994.
26. Азаров А.Я. Права человека // Государство и право. 2004. № 10.
27. Баглай М.В. Конституционное право России. М.: Норма, 2009. 490 с.
28. Балакина А.П. Признаки налога: их содержание и особенности регулирования // Законодательство.  2005. № 2.
29. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: Норма, 2008. 448 с.
30. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М.: Инфра-М, 2005. 269 с.
31. Гончаров М.В. Конституционное право Российской Федерации: теоретические основы, правовое регулирование, судебная практика. Екатеринбург, 2007.
32. Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в РФ. М., 2010. 220 с.
33. Зиновьев А.В. Конституционное право России: проблемы теории и практики. СПб.: Издательский Торговый дом «Герда», 2009. 416 с.
34. Карташкин В.А. Всеобщая декларация прав человека и развитие правозащитного механизма ООН (к 60-й годовщине принятия Всеобщей декларации прав человека) // Международное публичное право. 2008. № 2.
35. Коваленко А.И. Конституционное право Российской Федерации. М., 2010.  450 с.
36. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Приор, 2009. 455 с.
37. Колюшин Е.И. Конституционное право России: Курс лекций. М., 2009. 768 с.
38. Конституционное право России: курс лекций/ С.И. Некрасов, Ю.Л. Шульженко, А.Н. Лебедев [и др]; отв. ред. Ю.Л. Шульженко. М.: Изд-во Проспект, 2009. 480 с.
39. Корж Н.Я. Гражданство РФ: историко-правовой аспект. СПб., 2004.
40. Крусс В.И. Теория конституционного правосознания. М., 2007.
41. Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2004.
42. Лукашева Е. А. Социально-психологические аспекты реализации прав личности // Реализация прав граждан в условиях развитого социализма. - М., 1983. – 380 с.
43. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Спарк, 2010. - 720 с.
44. Несмеянова С.Э. Понятие и структура конституционно-правового статуса органа государственной власти (на примере Конституционного Суда РФ) // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 7. С. 5-9.
45. Оганесян С.М. Понятие международных стандартов прав человека // Международное публичное и частное право. 2008. № 2.
46. Пиголкин А.С. Теория государства и права.  М.: Издательство «Городец», 2010. 875 с.
47. Права человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева.  М.: ИНФРА-М, 2009. 573 с.
48. Рудинский Ф.М. Наука прав человека и проблемы конституционного права. М.: Издательство ЗАО «ТФ «МИР», 2006. 1252 с.
49. Шевцов В.С. Гражданство СССР. М., 1980.
50. Югов А.А. Гражданство в Российской Федерации: размышления об уникальном правом феномене // Адвокатская практика. 2009. № 1.

¹ См.: Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации. М., 1994.

² Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2004.

³ См.: Конституционное право России. М.: Норма, 2007. С. 163 - 183.

⁴ См.: Корж Н.Я. Гражданство Российской Федерации: историко-правовой аспект. СПб., 2004.

⁵ См.: Шевцов В.С. Гражданство СССР. М., 1980.

⁶ Югов А.А. Гражданство в Российской Федерации: размышления об уникальном правом феномене // Адвокатская практика. 2009. № 1.

⁷ Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (в редакции Законов РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008, № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. 21 января.

⁸ Федеральный закон от 31 мая 2002 № 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.

⁹ Югов А.А. Гражданство в Российской Федерации: размышления об уникальном правом феномене // Адвокатская практика. 2009. № 1.

¹⁰ Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества. М., 1996. С. 105.

¹¹ Югов А.А. Гражданство в Российской Федерации: размышления об уникальном правом феномене // Адвокатская практика. 2009. № 1.

¹² См., например: Гончаров М.В. Конституционное право Российской Федерации: теоретические основы, правовое регулирование, судебная практика. Екатеринбург, 2007. С. 65-66.

¹³ Всеобщая декларация прав человека (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 460-464.

¹⁴ См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 1998 г. № 2-П по делу о проверке конституционности положений частей первой и третьей статьи 8 Федерального закона от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина А.Я. Аванова; Постановление Конституционного Суда РФ от 17 февраля 1998 г. № 6-П по делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 г. «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура и другие постановления Конституционного Суда РФ.

¹⁵ См.: Инструкция об организации работы органов внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации. Утверждена Приказом МВД России от 6 февраля 2003 г. № 82 // Российская газета. 2003. 22 фев.

¹⁶ Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. № 30. Ст. 3032.