Шпаргалка по предмету "Конституционное право"

   Ст. 3 Конституции Республики Беларусь закрепляет положение о том, что  единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией.

   Под суверенитетом нации понимается верховенство и независимость нации при проведении внутренней и внешней политики.

   Национальный  суверенитет- полновластие нации, ее политическая свобода, обладание реальной возможностью определять характер своей национальной жизни, включая, прежде всего, политическое самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.

   Под гарантиями суверенитета понимаются материальные, политические, и правовые условия, делающие реальностью независимость государства.

   Виды  гарантий: материальные - наличие природных ресурсов, стабильной экономики, т.е. созданные экономические предпосылки; политические - наличие в государстве эффективно функционирующих органов, обеспечивающих территориальную неприкосновенность государства (пограничные войска, МВД, Вооруженные Силы); правовые - нормативно-правовая база, регулирующая данную сферу общественных отношений.

   Суверенитет Республики Беларусь впервые был  закреплен в Декларации Верховного Совета 27 июля 1990 г. Ст. 1 Декларации провозглашала Республику Беларусь суверенным государством, утвердившимся на основе осуществления белорусской нацией ее неотъемлемого права на самоопределение, верховенстве народа в определении своей судьбы, а также государственности белорусского языка. Республика Беларусь согласно Декларации гарантировала право каждого человека, независимо от его происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, отношения к религии, места проживания, на равные возможности на сохранение, изучение и развитие родного языка, а также равную социальную, экономическую и юридическую защиту всех языков.

   Можно выделить следующие сферы проявления суверенитета Республики Беларусь: государственное строительство и правотворчество; экономическое и социально-культурное строительство; оборона страны, государственная безопасность; внутриполитическая деятельность; внешнеполитическая деятельность. 
 

   14. Охарактеризуйте конституционно-правовые основы Содружества Независимых государств 

   Республика  Беларусь является субъектом Содружества Независимых Государств (СНГ). Правовой базой для образования СНГ явилось Соглашение «О создании Содружества Независимых Государств», подписанное 8 декабря 1991 г. руководителями Беларуси, России и Украины. 10 декабря 1991 г. расторгли Договор 1922 г. об образовании Союза Советских Социалистических Республик, это был факт констатации, что СССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование.

   Дальнейшее  расширение СНГ произошло после  принятия 21 декабря 1991 г. Алма-Атинской Декларации. В настоящее время в СНГ входят 12 из 15 республик бывшего СССР: Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина.

   Целью СНГ является развитие равноправного и взаимовыгодного сотрудничества своих народов и государств в области политики, экономики, культуры, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, науки, торговли, в гуманитарной и иных областях, содействие широкому информационному обмену, добросовестное и неукоснительное соблюдение взаимных обязательств.

   Советом глав государств 22 января 1993 г. принят Устав Содружества Независимых  Государств.

   Республика  Беларусь действует в рамках СНГ  как равноправный его член Она  сохраняет государственный суверенитет, территориальную целостность, независимость, свою Конституцию, национальные (государственные) символы.

   В рамках Содружества Независимых  Государств действуют следующие  органы, осуществляющие исключительно  консультативные и координационные функции: 1) Совет глав государств; 2) Межпарламентская ассамблея; 3) Совет глав правительств; 4) Координационно-консультативный комитет; 5) Межгосударственный экономический комитет (МЭК) Экономического союза; 6) Экономический суд; 7) Комиссия по правам человека.

   Созданы такие органы отраслевого сотрудничества: 1) Совет министров иностранных  дел; 2) Совет министров обороны; 3) Штаб по координации военного сотрудничества; 4) Совет командующих пограничными войсками; 5) Совет министров внутренних дел; 6) Межгосударственный банк; 7) Статистический комитет; 8) Совет руководителей государственных информационных агентств; 9) Совет по культурному сотрудничеству; 10) Конференция конституционных судов стран молодой демократии. 
 

   15. Определите роль и историческое значение Союза России и Беларуси 

   2 апреля 1997 г. в Москве был заключен  Договор о Союзе Беларуси и  России. 23 мая 1997 г. подписан Устав Союза Беларуси и России. В соответствии с Договором два государства на добровольной основе образовали Сообщество Беларуси и России. Были признаны следующие цели Сообщества: объединение материального и интеллектуального потенциалов своих государств для подъема экономики; создание равных условий для повышения уровня жизни народов и духовного развития личности.

   Позже Сообщество Беларуси и России было преобразовано в Союз с наделением его полномочиями согласно Уставу Союза. При этом каждое государство-участник Союза сохранило государственный суверенитет, независимость, территориальную целостность, Конституцию, государственные флаг, герб, гимн и другие атрибуты государственности.

   В соответствии с Уставом установлено  гражданство Союза: каждый гражданин  Республики Беларусь и каждый гражданин Российской Федерации является одновременно гражданином Союза.

   25 декабря 1998 г. в г. Москве был заключен Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о равных правах граждан.

   8 декабря 1999 г. был подписан  Договор о создании Союзного  государства. Прекратили свое  действие договоры об образовании Сообщества Беларуси и России и о Союзе Беларуси и России. Ранее принятые акты в рамках Сообщества и Союза продолжают действовать только в части, не противоречащей Договору о создании Союзного государства.

   Высший  Государственный  Совет является высшим органом Союзного государства. В состав Высшего Государственного Совета входят главы государств, главы правительств, руководители палат парламентов государств-участников.

   Председателем Высшего Государственного Совета является один из глав государств-участников на основе ротации, если государства-участники не договорились об ином.

   Акты  Высшего Государственного Совета принимаются на основе единогласия государств-участников.

   Парламент Союзного государства  является представительным, законодательным органом Союзного государства. Он состоит из двух палат - Палаты Союза и Палаты представителей.

   Палата  Союза состоит из 36 членов Совета Республики, депутатов Палаты представителей, делегированных палатами Национального собрания Республики Беларусь, и 36 членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, делегированных палатами Федерального собрания Российской Федерации. Члены Палаты Союза работают на непостоянной основе и получают вознаграждение за свой труд по месту постоянной работы.

   Палата  представителей состоит из 28 депутатов от Республики Беларусь и 75 депутатов от Российской Федерации, избираемых на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании. Палата представителей избирается, а Палата Союза формируется сроком на 4 года.

   Исполнительным  органом Союзного государства является Совет Министров. В Совет Министров входят: Председатель Совета Министров, главы правительств, Государственный секретарь (на правах заместителя Председателя Совета Министров), министры иностранных дел, экономики и финансов государств-участников, руководители основных отраслевых и функциональных органов управления Союзного государства.

   Председатель  Совета Министров  назначается Высшим Государственным Советом. Им может быть глава Правительства одного из государств-участников на ротационной основе. Функции Совета Министров, его состав, а также порядок его деятельности определяются Положением, утверждаемым Высшим Государственным Советом. Совет Министров в пределах своей компетенции издает постановления, директивы и резолюции. Совет Министров формирует Постоянный Комитет, руководимый Государственным секретарем.

   Постоянный  Комитет является ответственным за подготовку заседаний Высшего Государственного Совета и Совета Министров и наделен иными полномочиями.

   Согласно  Договору должен быть создан Суд Союзного государства, состоящий из 9 судей. Высший Государственный Совет утверждает Устав и Регламент Суда.

   Бюджет  Союзного государства  призван обеспечивать финансирование программ и проектов Союзного государства, его функционирование, включая расходы на содержание его органов. 
 

   16. Раскройте сущность конституционного строя Республики Беларусь и определите его основные черты 

   Под конституционным строем понимается определенная форма организации государства и общества, закрепленная в его демократической Конституции. В это понятие включаются также гарантии подчинения Конституции государства и его органов.

   Установление  конституционного строя начинается с определения принципов организации  государства и его соотношения с личностью и гражданским обществом

   Структурные элементы конституционного строя: политические отношения; экономические отношения; социальные отношения; духовно-культурные отношения.

   Основу  конституционного строя, согласно Конституции  Республики Беларусь, составляют: демократизм; правовое государство; признание государством человека, его прав и свобод высшей ценностью общества и государства; плюрализм политических мнений и т.д. 
 

   17. Изложите основы конституционного строя Республики Беларусь 

   Основу  конституционного строя, согласно Конституции Республики Беларусь, составляют: демократизм; правовое государство; признание государством человека, его прав и свобод высшей ценностью общества и государства; плюрализм политических мнений и т.д. 
 

   18. Дайте конституционные характеристики Республике Беларусь 

   Согласно  ст. 1 Конституции «Республика Беларусь - унитарное демократическое социальное правовое государство». Основные признаки правового государства: верховенство права; незыблемость прав и свобод личности и наличие эффективного контроля за их соблюдением; взаимная ответственность государства и гражданина, наличие принципа разделения властей при условии, что власти сдерживают и уравновешивают друг друга в рамках закона.

   Форма территориально-политического устройства нашего государства-унитарная (единая, целая, простая), состоящая из административно-территориальных единиц. Государственное устройство определяет внутреннее деление его территории на те или иные составные части, правовое положение этих частей и регулирование взаимоотношений между государством в целом и его составными частями.

   Политический  режим - совокупность приемов, методов, способов, средств, с помощью которых осуществляется управление государством.

   В соответствии со ст. 4 Конституции Республики Беларусь «демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений. Идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не может устанавливаться в качестве обязательных для граждан».

   Государство может соответствовать характеристике демократического только в условиях сформировавшегося гражданского общества. В функции демократического государства входит обеспечение общих интересов народа при строгом соблюдении и защите прав и свобод личности.

   Принципы  демократического государства: равноправие всех перед законом; политический плюрализм; свобода средств массовой информации; уважительное отношение к мнению меньшинства; свобода вероисповедания.