Шпаргалка по предмету "Конституционное право"

   Вопросы к семестровому экзамену по конституционному праву РБ 

   1. Раскройте сущность понятия «конституционное право» и определите место конституционного права в системе права Республики Беларусь 

   Конституционное право - это ведущая отрасль права Республики Беларусь, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих наиболее важные общественные отношения.

   Конституционное право, с одной стороны, объединяет, основы всех отраслей права, с другой - создает для них юридическую базу, устанавливает общие наиболее важные положения. Конституционное право Республики Беларусь возглавляет всю систему белорусского права, являясь ее логическим центром, вокруг которого расположены другие отрасли права.

   Конституционное право устанавливает исходные положения  всех других отраслей права. Оно закрепляет лишь основные принципы белорусского права и порядок установления правовых норм, к какой бы отрасли права они ни относились. Более подробная регламентация общественных отношений, нуждающихся в правовом регулировании, составляет предметы других отраслей права, которые развивают наиболее общие, принципиальные положения, закрепленные конституционным правом, и обогащают его. Например, нормы конституционного права, закрепляющие принципы организации и деятельности органов исполнительной ветви власти, составляют основу для административного права, регулирующего деятельность исполнительных и распорядительных органов, взаимоотношения между отдельными органами государственного управления, а также их взаимоотношения с гражданами в области управления.

   Конституционные нормы, закрепляющие право на труд, отдых, составляют исходные положения  для трудового права и т.д. Таково соотношение конституционного права  с другими отраслями права  Беларуси. 
 

   2. Определите предмет и метод конституционного права как отрасли права 

   Предмет конституционного права как отрасли  права включает: закрепление и  правовое регулирование основ общественного строя и политики Республики Беларусь; взаимоотношения государства и личности; государственное устройство; принципы организации, структуру и компетенцию всех органов государства, их взаимоотношения между собой, а также с общественными объединениями и гражданами. Следовательно, нормы конституционного права закрепляют и регулируют основные устои общества и политики Республики Беларусь (какова, по существу, власть, какова роль государства, политических партий, общественных объединений, трудовых коллективов и граждан в обществе, каково устройство органов государства, принципы их деятельности, суверенитет государства, правовой статус человека и гражданина, принципы хозяйственной политики).

   Как и любая отрасль права, конституционное  право присущими ему правовыми  способами воздействует на общественные отношения. Такие способы воздействия называются методами. Правовые методы конституционного права — это совокупность приемов, средств, форм правового воздействия на общественные отношения и их участников. В конституционном праве применяются следующие правовые методы воздействия на общественные отношения: установление прав; возложение обязанностей и ответственности; дозволение, запрет.

   Таким образом, конституционное право  обеспечивает эффективное функционирование институтов государства. 
 

   3. Охарактеризуйте источники конституционного права (понятие, виды, иерархия) 

   В учебной литературе под источниками конституционного права понимают формы его проявления (выражения), основными из которых являются различные нормативно-правовые акты.

   В ст. 1 Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» под  нормативным правовым актом понимается официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

   Конституционное право нашей страны проявляется  в различных правовых формах (источниках):

   1. Конституция Республики Беларусь.

   2. Международные договоры Республики Беларусь, действующие на территории страны.

   3. Законы Республики Беларусь.

   4. Декреты и указы Президента  Республики Беларусь.

   5. Заключения Конституционного Суда Республики Беларусь.

   6. Постановления палат Национального собрания Республики Беларусь.

   7. Постановления Правительства Республики Беларусь.

   8. Нормативные акты министерств и иных республиканских органов государственного управления.

   9. Решения местных Советов депутатов и исполнительных комитетов (администраций).

   Конституция - основной источник конституционного права, содержащий его важнейшие нормы и институты. 
 

   4. Охарактеризуйте нормы конституционного права (понятие, структура, виды и особенности) 

   Нормы конституционного права  - правовые нормы, регулирующие наиболее важные общественные отношения, составляющие предмет конституционного права как отрасли права.

   Нормам  конституционного права присущи  общие черты всех правовых норм (выражение  воли народа, гуманизм, демократизм, общий характер правил поведения, обязательность их исполнения и др.). С другими нормами права, конституционные нормы объединяет то обстоятельство, что они различаются по действию во времени, в пространстве и по кругу лиц. Поэтому мы не должны их противопоставлять иным отраслевым нормам права. Вместе с тем нельзя не видеть, что нормы конституционного права обладают и определенными особенностями.

   Во-первых, прежде всего они отличаются особым юридическим содержанием, закрепляя  и регулируя основные устои общества, и имеют свои формы (источники), в которых они закрепляются.

   Во-вторых, многие нормы конституционного права, особенно Конституции, регулируют общественные отношения своеобразными методами, в меньшей степени - путем прямого воздействия; в большей - через другие отрасли права.

   В-третьих, правила поведения, установленные  нормами конституционного права, адресуются особому кругу субъектов (народу Беларуси как суверену, органам государства, общественным организациям, собраниям граждан, лицам без гражданства, иностранцам).

   В-четвертых, значительное количество норм конституционного права не содержит трех традиционных элементов правовой нормы: гипотезы - условий, при которых она применяется; диспозиции - четкого определения прав и обязанностей участников правоотношений; санкций - указаний на правовые последствия несоблюдения или нарушения нормы. Как правило, в конституционно-правовой норме отсутствует гипотеза и санкция.

   Нормы конституционного права делятся  на три вида: общие, специальные и  исключительные.

   Общие- распространяются на все общественные отношения, регулируемые нормами конституционного права (например, нормы Конституции).

   Специальные - регулируют определенный вид общественных отношений (например, компетенцию районного Совета депутатов, закрепленную в его регламенте).

   Исключительные  - устанавливают изъятия из правил, содержащихся в общих и специальных нормах (например, возраст депутата).

   По  степени определенности правил поведения  нормы конституционного права бывают дефинитивными и регулятивными.

   Дефинитивные  - закрепляют принципы, понятия, имеющие важное значение (например, определение власти народа, политической основы государства и т.д.).

   Регулятивные  - содержат конкретные правила поведения (например, обязанность депутата отчитываться перед избирателями о проделанной работе).

   Нормы конституционного права могут быть императивными, т.е. не допускающими отступлений, и диспозитивными, т.е. применяемыми в случаях, когда участники конституционных правоотношений не выработали иного условия по вопросу, регулируемому данной нормой. 
 

   5. Охарактеризуйте конституционно-правовые отношения (понятие, структура, виды, особенности) 

   Общественные  отношения, регулируемые нормами конституционного права, являются конституционно-правовыми отношениями.

   В содержании каждого правоотношения имеются субъекты (вступившие в них  стороны) и объекты (на что направлены воля и действие субъектов правоотношений).

   Конституционно-правовым отношениям присущи как общие, характерные  для всех иных правоотношений черты, так и специфические.

   К общим чертам относятся: отношения возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся на основе права; наличие сторон прав и обязанностей; гарантии государства.

   К специфическим чертам относятся: общественные отношения в сфере реализации государственной власти (экономической, политической, социально-культурной и т.д.); субъекты и объекты конституционных правоотношений, отличающиеся специфичностью.

   К субъектам конституционно-правовых отношений относятся: народ Республики Беларусь; государство, государственные органы; административно-территориальные единицы; общественные объединения, политические партии, самодеятельные организации граждан; трудовые коллективы предприятий, учреждений и организаций; собрания граждан, собрания избирателей; депутаты как представители народа, их органы (например, постоянные и временные комиссии местных Советов депутатов), кандидаты в депутаты; физические лица (граждане Республики Беларусь, иностранные граждане, лица без гражданства).

   Объекты конституционных  правоотношений - то, в отношении чего (в связи с чем) эти отношения возникают.

   Виды  объектов: материальные блага (земля, недра); нематериальные блага (неприкосновенность депутата, права граждан); действия и результаты действий (созыв сессии Парламента, издание актов по какому-либо вопросу). 
 

   6. Раскройте сущность понятия «конституция» и классифицируйте конституции по видам 

   Конституция является государственно-правовой моделью  общества. Это документ особого политического и правового значения.

   Термин  «конституция» (лат. constitutio - построение) применяется со времен Римской империи.

   Первые  конституции в современном понимании этого слова, появились в ходе демократических революций XVII—XVIII вв. Первой конституцией стала Конституция США, принятая в 1787 г. и вступившая в действие в 1789 г. На Европейском континенте первой была Конституция Речи Посполитой от 3 мая 1791 г., которая, однако, реально в действие так и не вступила.

   Современные конституции классифицируются:

   1) по содержанию: писаные и неписаные.

   Писаная Конституция - принимаемый и изменяемый в особом порядке Основной Закон  государства, обладающий высшей юридической силой. Если отдельного конституционного акта в государстве нет, то его роль выполняют несколько нормативных правовых актов, закрепляющих принципы организации государственной власти, права и свободы граждан (Великобритания, Новая Зеландия). Эти нормативные правовые акты в совокупности называются неписаной Конституцией;

   2) по порядку принятия и изменения:  гибкие и жесткие.

   Гибкими являются все неписаные конституции. Порядок принятия и изменения  гибкой конституции таков, как и обычного закона. Процедура же принятия и изменения жесткой конституции по отношению к обычному закону более усложнена. Например, необходимо квалифицированное большинство голосов депутатов при принятии конституции парламентом, или проведение общенационального референдума;

   3) по форме закрепления политической власти: монархические (Швеция, Япония и др.) и республиканские (Республика Беларусь, Франция);

   4) по порядку установления: октроированные, т.е. дарованные монархом, и неоктроированные, принятые высшим законодательным органом власти;

   5) по форме закрепления государственного  устройства: федеральные, закрепляющие  цели объединения субъектов федерации в единое федеративное государство, правовой статус федерации в целом и ее субъектов в отдельности (США, Россия) и унитарные (Республика Беларусь, Франция, Италия).