Шпаргалка по предмету "Конституционное право"

   Защита  Республики Беларусь является конституционной обязанностью и священным долгом гражданина Республики Беларусь (ст. 57 Конституции). 
 

   26. Назовите и опишите гарантии основных прав, свобод и обязанностей граждан. Укажите, в каких случаях происходит ограничение прав и свобод 

   В современных условиях защита прав человека и гражданина приобретает особый характер в деятельности государства, которое должно взять на себя обязанности перед личностью. В соответствии с ч. 2 ст. 59 Конституции Республики Беларусь «государственные органы, должностные и иные лица, которым доверено исполнение государственных функций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод личности».

   Для обеспечения прав человека и гражданина оказалась недостаточной только их констатация. Поэтому, закрепив права человека в нормативных актах государства, необходимо выработать надежный социально-правовой механизм их реальной защиты со стороны как государства, так и общества.

   Под социально-юридическим механизмом защиты конституционных прав человека понимаются основные формы, методы и средства защиты прав человека государством и общественными формированиями.

   На  современном этапе выделяют пять внутригосударственных форм защиты: судебную, административно-правовую, прокурорскую, общественную и социально-правовую. Из них четыре формы (судебная, административно-правовая, прокурорская и социально-правовая) относятся к государственной защите. Подобное многообразие форм защиты прав человека предусматривает текущее законодательство Республики Беларусь.

   Большое значение в настоящее время приобретает  общественная форма защиты конституционных прав человека и гражданина, в которую входят: защита прав человека и гражданина общественными объединениями, в том числе адвокатурой, политическими партиями, специализированными общественными объединениями (Хельсинский комитет), профессиональными союзами и т.д. 
 

   27. Определите понятие и раскройте принципы гражданства Республики Беларусь 

   Под гражданством понимается устойчивая политико-правовая связь человека с государством. В мировой практике существует понятие «поданный», которое в настоящее время аналогично понятию «гражданин».

   В Республике Беларусь вопросы гражданства  регулируются Конституцией, Законом  «О гражданстве Республики Беларусь», Указом Президента Республики Беларусь «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь, и образовании при Президенте Республики Беларусь Комиссии по вопросам гражданства», международно-правовыми договорами, заключенными и ратифицированными Республикой Беларусь, и другими нормативными правовыми актами.

   В ст. 1 Закона дано определение понятия  гражданства, как устойчивой правовой связи человека с Республикой  Беларусь, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

   Гражданами  Республики Беларусь являются:

   1) лица, состоящие в гражданстве Республики Беларусь на день вступления в силу Закона «О гражданстве Республики Беларусь»;

   2) лица, которые приобрели гражданство  Республики Беларусь в соответствии  с Законом «О гражданстве Республики Беларусь».

   Принципы  гражданства:

   1. Каждый человек имеет право  на гражданство.

   2. Гражданство Республики Беларусь является равным для всех граждан Республики Беларусь.

   3. Никто не может быть лишен  гражданства Республики Беларусь  или права изменить гражданство.

   4. Гражданство не может быть  предоставлено против воли лица.

   5. Заключение или расторжение брака  гражданина Республики Беларусь  с гражданином другого государства не влечет изменения гражданства супругов.

   6. Республика Беларусь стремится  к избежанию случаев без гражданства.

   7. Государство гарантирует гражданам Республики Беларусь защиту и покровительство как на территории Республики Беларусь, так и за ее пределами.

   8. Приоритет отдается нормам международного  права по вопросам гражданства  над национальным законодательством.

   9. Неотъемлемость гражданства (несвязанность  гражданства с мерами наказания  гражданина за совершение правонарушения; сохранение за гражданином Республики Беларусь, проживающим на территории другого государства, гражданства Республики Беларусь; недопустимость высылки гражданина Республики Беларусь за ее пределы). 
 

   28. Охарактеризуйте основания и укажите порядок приобретения гражданства Республики Беларусь 

   В ст. 12 Закона «О гражданстве Республики Беларусь» закреплены следующие  основания приобретения гражданства: 1) по рождению; 2) прием гражданства; 3) в порядке регистрации; 4) по иным основаниям, предусмотренным Законом (межгосударственными соглашениями).

   Ст. 13 Закона «О гражданстве Республики Беларусь» содержит перечень случаев, при которых родившийся ребенок приобретает гражданство Республики Беларусь.

   Имеется право приобретения гражданства  в результате приема на общих основаниях, которое осуществляется путем подачи письменного заявления лицом, достигшим 18 лет, если лицо выполняет следующие требования: берет на себя обязательство соблюдать Конституцию и иное законодательство Республики Беларусь; знает один из государственных языков в пределах, необходимых для общения; постоянно проживает на территории Республики Беларусь не менее 7 лет; имеет законный источник средств существования; не имеет гражданства, либо гражданство иностранного государства утрачено в случае приобретения гражданства Республики Беларусь, либо лицо обращается в полномочный орган иностранного государства с заявлением о выходе из гражданства этого государства

   Ст. 14 Закона закрепляет положение о  том, что в некоторых случаях 7-летний срок проживания на территории Республики Беларусь может быть сокращен либо не применяться вовсе.

   Приобретение  гражданства в порядке регистрации - упрощенная форма, воспользоваться  которой имеют право определенные категории лиц. 
 

   29. Охарактеризуйте основания и укажите порядок утраты гражданства Республики Беларусь 

   Ст. 17 Закона определяет следующие основания  прекращения гражданства:

   1) выход из гражданства (осуществляется  добровольно на основе письменных  заявлений соответствующего лица).

   2) утрата гражданства (автоматическая  потеря в случае поступления на государственную службу в другое государство и т.д.).

   Решения по вопросам выхода и утраты гражданства  принадлежат Президенту Республики Беларусь, который издает соответствующие указы.

   В ст. 20 Закона определены случаи, когда  выход либо утрата гражданства не допускаются: лицо является обвиняемым либо осужденным; лицо имеет задолженность по налогам либо другие непогашенные обязательства перед Республикой Беларусь, ее юридическими либо физическими лицами; лицо не имеет иного гражданства либо гарантии его приобретения.

   Отмена  решения по вопросам гражданства  возможна в течение 7 лет со дня  его принятия. 
 

   30. Определите правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь 

   Конституционно-правовой статус иностранцев в Республике Беларусь регулируется Конституцией, законами «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь», «О беженцах» и другими нормативными правовыми актами.

   Иностранные граждане - лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь, и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства. Сюда входят следующие категории иностранных граждан: постоянно проживающие в Республике Беларусь; временно проживающие в Республике Беларусь; временно пребывающие в Республику Беларусь.

   Лица  без гражданства - лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и не имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.

   Разрешение  на постоянное жительство выдается иностранным  гражданам, если они подпадают под следующие условия: находятся в близком родстве с гражданами Республики Беларусь; заключили брак с гражданином Республики Беларусь; являются работниками средств массовой информации, аккредитованных в Республике Беларусь; являются сотрудниками международных организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Беларусь; являются высококвалифицированными работниками, в которых нуждается Республика Беларусь; инвестируют не менее 150 тыс. евро в экономику Республики Беларусь и реализацию конкретных государственных программ.

   Некоторые иностранцы имеют двойное гражданство  и называются бипатрщами. Большинство государств отрицательно относятся к многогражданству и заключают договоры о предотвращении подобных случаев.

   В соответствии со ст. 11 Закона «О гражданстве Республики Беларусь», за лицом, являющимся гражданином Республики Беларусь, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами.

   В соответствии со ст. 11 Конституции Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства пользуются на территории Беларуси правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами. Все иностранные граждане равны перед законом. В случае ареста или задержания иностранного гражданина соответствующий орган должен проинформировать Министерство иностранных дел той страны, гражданином которой данное лицо является.

   Законодательство  закрепляет отдельные права, которые не могут быть использованы иностранными гражданами: избирать и быть избранными в государственные органы; участвовать в референдумах; быть членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели; занимать должности, требующие наличия гражданства Республики Беларусь; исполнять всеобщую воинскую обязанность.

   Законодательство Республики Беларусь предусматривает случаи как возможного, так и обязательного выдворения (депортации) иностранных граждан. Так, они могут быть выдворены в следующих случаях: если это необходимо для охраны здоровья и интересов граждан Республики Беларусь; лицо нарушило законодательство о правовом положении иностранных граждан; действия лица противоречат интересам государственной безопасности или охране общественного порядка.

   Иностранный гражданин подлежит выдворению также  в случаях: незаконного прибытия в Республику Беларусь; совершения тяжкого преступления вне территории Республики Беларусь; аннулирования разрешения на постоянное жительство на территории Республики Беларусь; получения уведомления об отказе в признании его беженцем.

   Иностранным гражданам в соответствии со ст. 12 Конституции и законодательством  Республики Беларусь может быть предоставлено  право убежища. 
 

   31. Дайте понятие и раскройте принципы административно-территориального устройства Республики Беларусь 

   Под административно-территориальным устройством  понимается деление территории государства на части. Административно-территориальное устройство Беларуси - это деление территории Республики Беларусь на определенные части в целях эффективной организации государственного управления и местного самоуправления, обеспечения законности и правопорядка, реализации прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь.

   В соответствии со ст. 9 Конституции территория Республики Беларусь делится на области, районы, города и иные административно-территориальные  единицы.

   Законом в ст. 2 определены основные принципы административно-территориального деления:

   - единства и неотчуждаемости территории Республики Беларусь как естественного условия существования и пространственного предела самоопределения народа, основы его благосостояния и суверенитета Республики Беларусь;