Шпаргалка по "Жилищному праву"

6) определение порядка предоставления  жилых помещений жилищного фонда  Российской Федерации гражданам,  которые нуждаются в жилых  помещениях и категории которых  установлены федеральным законом,  указами Президента Российской  Федерации;

(в ред. Федерального закона  от 29.12.2006 N 250-ФЗ)

7) определение оснований предоставления  жилых помещений по договорам  найма специализированных жилых  помещений государственного и  муниципального жилищных фондов;

8) определение порядка организации  и деятельности жилищных и  жилищно-строительных кооперативов, определение правового положения  членов таких кооперативов, в  том числе порядка предоставления  им жилых помещений в домах  жилищных и жилищно-строительных  кооперативов;

9) определение порядка организации  и деятельности товариществ собственников  жилья, определение правового  положения членов товариществ  собственников жилья;

10) определение условий и порядка  переустройства и перепланировки  жилых помещений;

11) определение оснований и порядка  признания жилых помещений непригодными  для проживания;

12) признание в установленном  порядке жилых помещений жилищного  фонда Российской Федерации непригодными  для проживания;

13) установление правил пользования  жилыми помещениями;

14) определение оснований, порядка  и условий выселения граждан  из жилых помещений;

15) правовое регулирование отдельных  видов сделок с жилыми помещениями;

16) установление структуры платы  за жилое помещение и коммунальные  услуги, порядка расчета и внесения  такой платы;

16.1) установление порядка осуществления  государственного жилищного надзора;

(п. 16.1 в ред. Федерального закона  от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

16.2) осуществление координации  деятельности органов исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации, осуществляющих региональный  государственный жилищный надзор;

(п. 16.2 введен Федеральным законом  от 04.06.2011 N 123-ФЗ, в ред. Федеральных  законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ)

16.3) установление порядка приема  и учета уведомлений о начале  осуществления предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными  домами (далее - деятельность по  управлению многоквартирными домами) и предпринимательской деятельности  по оказанию услуг и (или)  выполнению работ по содержанию  и ремонту общего имущества  в многоквартирных домах (далее  - деятельность по оказанию услуг  и (или) выполнению работ по  содержанию и ремонту общего  имущества в многоквартирных  домах), а также порядка ведения  уполномоченным федеральным органом  исполнительной власти сводного  реестра указанных уведомлений;

(п. 16.3 введен Федеральным законом  от 04.06.2011 N 123-ФЗ, в ред. Федерального  закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ)

17) осуществление контроля за  использованием и сохранностью  жилищного фонда Российской Федерации,  соответствием жилых помещений  данного фонда установленным  санитарным и техническим правилам  и нормам, иным требованиям законодательства;

18) иные вопросы, отнесенные к  полномочиям органов государственной  власти Российской Федерации  в области жилищных отношений  Конституцией Российской Федерации,  настоящим Кодексом, другими федеральными  законами.

 

К полномочиям органов  государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся:

1) государственный учет жилищного  фонда субъекта Российской Федерации;

2) определение порядка предоставления  жилых помещений специализированного  жилищного фонда субъекта Российской  Федерации;

3) установление порядка определения  размера дохода, приходящегося на  каждого члена семьи, и стоимости  имущества, находящегося в собственности  членов семьи и подлежащего  налогообложению, в целях признания  граждан малоимущими и предоставления  им по договорам социального  найма жилых помещений муниципального  жилищного фонда;

4) определение иных категорий  граждан в целях предоставления  им жилых помещений жилищного  фонда субъекта Российской Федерации;

5) определение порядка предоставления  по договорам социального найма  установленным соответствующим  законом субъекта Российской  Федерации категориям граждан  жилых помещений жилищного фонда  субъекта Российской Федерации;

6) признание в установленном  порядке жилых помещений жилищного  фонда субъекта Российской Федерации  непригодными для проживания;

7) определение порядка ведения  органами местного самоуправления  учета граждан в качестве нуждающихся  в жилых помещениях, предоставляемых  по договорам социального найма;

8) осуществление контроля за  использованием и сохранностью  жилищного фонда субъекта Российской  Федерации, соответствием жилых  помещений данного фонда установленным  санитарным и техническим правилам  и нормам, иным требованиям законодательства;

8.1) осуществление регионального  государственного жилищного надзора;

9) иные вопросы, отнесенные к  полномочиям органов государственной  власти субъектов Российской  Федерации в области жилищных  отношений Конституцией Российской  Федерации, настоящим Кодексом, другими  федеральными законами и не  отнесенные к полномочиям органов  государственной власти Российской  Федерации, полномочиям органов  местного самоуправления.

 

 

6. Понятие жилого помещения, его целевое назначение. Виды жилых помещений.

 

Жилым помещением признается изолированное  помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного  проживания граждан (отвечает установленным  санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ), например, противопожарным, градостроительным и техническим. Следует обратить внимание на то, что ЖК РФ жилым считает только то помещение, которое пригодно для постоянного, а не временного проживания. При этом следует иметь в виду, что указанное жилое помещение может предоставляться как во временное, так и в постоянное пользование. 
Жилые помещения формируют понятие жилищного фонда. Жилые помещения отличаются от иных строений и помещений функциональным предназначением - конструктивной возможностью проживания в них. В строениях смешанного типа, в которых наряду с жилыми имеются и нежилые помещения (административные, лечебные, коммунально-бытовые и т.п.), к жилищному фонду относятся только собственно жилые помещения. 
К жилым помещениям относятся: 
1) жилой дом, часть жилого дома; 
2) квартира, часть квартиры; 
3) комната.

7. Понятие жилищного фонда, его виды.

 

Жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений независимо от формы собственности, включая  жилые дома, специализированные дома (общежития и др.), служебные жилые  помещения, квартиры и иные помещения, предназначенные (пригодные) для проживания.

В жилищный фонд не входят нежилые  помещения в жилых домах, предназначенные  для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.

В зависимости от формы собственности  действующее жилищное законодательство выделяет следующие виды жилищного  фонда:

• частный жилищный фонд;

• государственный жилищный фонд;

• муниципальный жилищный фонд;

• общественный жилищный фонд.

В частный жилищный фонд входят жилые  помещения, находящиеся в собственности:

• физических лиц: индивидуальные жилые  дома, приватизированные, построенные  и приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах ЖК и ЖСК с  полностью выплаченным паевым взносом, квартиры и дома, приобретенные в  собственность гражданами на иных основаниях, предусмотренных законодательством;

• юридических лиц: нежилые помещения, построенные или приобретенные за счет их средств, в том числе за счет средств ЖК и ЖСК с не полностью выплаченным паевым взносом.

В результате принятия Закона РСФСР "О  приватизации жилищного фонда в  РСФСР" доля частного жилищного фонда  в 2000 году составила более 63 процентов  по сравнению с 33 процентами в 1990 году, а доля государственного и муниципального жилищного фонда сократилась с 67 до 34,8 процента.

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992 года № 4218-1 (в ред. от 17 июня 1999 года) частная собственность на недвижимость или ее часть в жилищной сфере не ограничивается по количеству, размерам и стоимости, обеспечивается правом неприкосновенности и подлежит регистрации в местной администрации.

Принудительное изъятие недвижимости без согласия собственника допускается только на основании решения суда.

Государственный жилищный фонд включает:

• ведомственный фонд, состоящий  в собственности Российской Федерации и находящийся в хозяйственном ведении государственных предприятий или в оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к государственной собственности;

• фонд, находящийся в собственности  субъектов Российской Федерации, а  также ведомственный фонд, находящийся  в хозяйственном ведении государственных  предприятий или в оперативном  управлении государственных учреждений, принадлежащих соответствующему субъекту Российской Федерации.

Таким образом, государственный жилищный фонд может находиться в федеральной  собственности (собственности Российской Федерации) и в собственности  субъектов Российской Федерации.

От имени Российской Федерации  и субъектов Российской Федерации  права собственника осуществляют соответствующие  органы государственной власти.

Например, от имени Российской Федерации  общее управлении федеральной собственностью осуществляет Министерство государственного имущества Российской Федерации.

Муниципальный жилищный фонд включает жилые помещения, находящиеся в собственности района, города и входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений.

В настоящее время муниципальная  собственность не является разновидностью государственной собственности.

От имени муниципального образования  права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Общественный жилищный фонд включает жилые помещения, находящиеся в собственности общественных объединений.

Общественные объединения - это  вид некоммерческих организаций, созданных на добровольной основе по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе объединения.

В настоящее время общественный жилищный фонд можно отнести к  частному жилищному фонду.

 

8. Перевод жилого помещения в нежилое.

В зависимости от назначения недвижимости она может иметь статус жилого или нежилого помещения. Главным  предназначением жилого помещения, согласно ст. 17 ЖК РФ, является проживание в нём физических лиц. Следовательно, если необходимо использование помещения для офиса, склада или магазина собственнику потребуется произвести перевод жилого помещения в нежилое с учётом всех требований законодательства.

Основания перевода жилого помещения в нежилое:

1. Невозможность использования недвижимости по функциональному назначению без перевода её статуса.
2. Помещение непригодно для проживания временно либо постоянно.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое устанавливается жилищным законодательством и предполагает, что заявитель обращается в орган местного самоуправления с заявлением для смены статуса помещения. Согласно положениям закона заявление должно подаваться в орган по месту нахождения недвижимости, которая в последующем будет переведена в нежилой фонд.

 

9. Переустройство и перепланировка жилых помещений

Ст. 25. Виды переустройства и перепланировки жилого помещения

1. Переустройство жилого помещения  представляет собой установку,  замену или перенос инженерных  сетей, санитарно-технического, электрического  или другого оборудования, требующие  внесения изменения в технический  паспорт жилого помещения.

2. Перепланировка жилого помещения  представляет собой изменение  его конфигурации, требующее внесения  изменения в технический паспорт  жилого помещения.

Комментарий к статье 25

1. Под переустройством понимается  изменение технических характеристик  различного оборудования, расположенного  в жилом помещении. Это может  быть замена, установка или перенос  инженерных сетей и иного технического  оборудования. Все такие изменения  должны вноситься в технический  паспорт жилого помещения. Это  обязательное требование, и в  случае, когда внесение в технический  паспорт помещения не требуется  в результате изменения технических  характеристик помещения, такие  действия нельзя отнести к  переустройству. Например, замена ванны  не является переустройством,  если новая ванна устанавливается  в том же месте, где находилась  и старая. Но если потребуется  установка ванны в ином месте  помещения, то это повлечет  и установку новых труб и  соответственно внесение изменения  в технический паспорт помещения.

К переустройству, требующему внесения изменения в технический паспорт, могут относиться, например, установка  бытовых электроплит взамен газовых  плит, перенос электрических сетей, нагревательных сантехнических и газовых  приборов, устройство новых вентиляционных каналов, прокладка новых или замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств для ванной комнаты (установка душевых кабин, стиральных машин повышенной мощности и т.п.).