Шпаргалка по "Жилищному праву"

Органы местного самоуправления вправе утверждать региональные и местные  перечни услуг по содержанию жилья  и работ по ремонту жилья.

Граждане, проживающие в жилых  домах (помещениях), относящихся к  категории ветхих и аварийных, оплачивают только содержание жилья и наем жилого помещения.

Оплата коммунальных услуг  осуществляется гражданами, проживающими в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности, по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – органом государственной власти соответствующего субъекта РФ), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307.

Порядок внесения платы за жилое  помещение и коммунальные услуги определяется исходя из договора между  нанимателем по договору социального  найма и наймодателем или собственником  жилого помещения и управляющей  организацией. Положения, определенные ЖК РФ, могут быть изменены по договоренности между сторонами. Плата за жилое  помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем на основании платежных документов, представленных не позднее 1 числа этого  месяца.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в  размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном  доме в соответствии с требованиями законодательства. Для нанимателей  по договорам социального найма  и найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда  размер этой платы и размер платы  за наем определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат). Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или  муниципального жилищного фонда  устанавливается в зависимости  от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.

 

38. Понятие и формы защиты жилищных прав.

 

Защита жилищных прав

Конституцией Российской Федерации (ст. 46) каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 
Каждый гражданин вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками жилищных отношений на территории Российской Федерации, в равной степени обладают правом на судебную защиту, если они полагают, что их жилищные права нарушены. 
Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. 
Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке.

 

39. Способы защиты жилищных прав собственников и иных законных владельцев жилья.

 

Защита жилищных прав осуществляется следующими способами: 
1) признания жилищного права; 
2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; 
3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих ЖК РФ или принятым в соответствии с ЖК РФ федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 
4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих ЖК РФ или принятым в соответствии с ЖК РФ федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 
5) прекращения или изменения жилищного правоотношения; 
6) иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другими федеральными законами. 
К иным способам, в частности, можно отнести защиту жилищных прав органами управления жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья, иных органов управления жилищными фондами.

 

40. Органы, рассматривающие жилищные споры и порядок обращения за защитой нарушенного права. Судебная защита жилищных прав. (??)

 

Разрешение жилищных споров производится в административном (служебном) и  судебном порядке (в порядке обжалования  неправомерных действий (бездействия) должностных лиц и в порядке  искового производства). 
По жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод и по запросам судов Конституционный Суд Российской Федерации проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. 
Кроме того, каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ч. 3 ст. 46 Конституции Российской Федерации). Таким органом, например, является Европейский суд по правам человека - постоянно действующий суд, образованный государствами - участниками Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подписанной в Риме 4 ноября 1950 г., в целях обеспечения соблюдения их обязательств по данной Конвенции. Россия ратифицировала Конвенцию и Протоколы к ней 30 марта 1998 г. Европейский суд по правам человека может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одним из государств-участников их прав, признанных в Конвенции или в Протоколах к ней. Суд не принимает индивидуальные жалобы, которые являются анонимными либо по существу аналогичными тем, которые уже были им рассмотрены или уже были предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования, и если они не содержат новых относящихся к делу фактов. Суд объявляет неприемлемой любую индивидуальную жалобу, если сочтет ее несовместимой с положениями Конвенции или Протоколов к ней, явно необоснованной или злоупотреблением правом подачи жалобы.

 

41. Ответственность за нарушение жилищных прав.

 

Каждый гражданин РФ с рождения обладает совокупностью прав, которые  регулируются и защищаются действующими законодательными актами РФ. Жилищные права человека: право на жилье, право  на приобретение собственности, право  на пользование и проживание в  жилых помещениях и др., закреплены в основном документе – Жилищном Кодексе РФ. К сожалению, нередки  ситуации, когда происходит ущемление  жилищных прав не только взрослого  человека, но и нарушение жилищных прав ребенка. Это проявляется в  следующем:

• - незаконное выселение ребенка;
• - нарушение жилищных прав детей в результате ухудшения их жилищных условий;
• - отказ в предоставлении им жилплощади;
• -  и др.

Нарушение жилищных прав несовершеннолетних детей проявляется и в следующем:

оформление сделок с недвижимостью  таким образом, что ребенок оказывается  без квартиры, буквально выброшенным  на улицу.

Согласно ст. 31 ЖК РФ в случае расторжения брачных отношений с собственником квартиры право пользования жилым помещением прекращается у всех бывших членов семьи, в том числе и у ребенка. Тем не менее, законодательство старается защитить права ребенка. Согласно этой же статье, если у бывшего члена семьи отсутствует другое жилье, то на основании решения суда ему разрешают пользоваться жилым помещением до определенного срока. Срок проживания в данной квартире определяется судом.

Ответственность за нарушение жилищных прав несут не только родители самого ребенка, но и органы государственной  власти. Органы опеки и попечительства, муниципальные структуры обязаны  контролировать любые нарушения  жилищных прав ребенка и добиваться их восстановления.

 

42. Общие положения о сделках с жилыми помещениями.

 

Сделки с жильем - это действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение  гражданских прав и обязанностей в отношении жилых помещений.

Наиболее распространенным видом  сделок с жилыми помещениями является договор.

Договор - это двусторонняя сделка, то есть соглашение двух или более  лиц об установлении, изменении или  прекращении гражданских прав и  обязанностей в отношении жилых  помещений.

Все сделки (договоры) с жилыми помещениями  заключаются только в письменной форме и подлежат обязательной государственной  регистрации. До 31 января 1998 года также  требовалось и их нотариальное удостоверение.

Несоблюдение обязательной письменной формы, а также требований о государственной  регистрации сделки, означает, что  она считается незаключенной  или недействительной (ничтожной).

Основные виды сделок с жилыми помещениями:

• договор купли-продажи;

• договор ренты;

• договор дарения;

• договор залога (ренты);

договор мены и обмен жилыми помещениями.

 

43. Договор купли-продажи жилого помещения.

 

По договору купли-продажи жилого помещенияодна сторона (продавец) обязуется  передать жилое помещение в собственность  другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять жилое помещение  и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

При продаже жилого дома и другой жилой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности  на такую недвижимость передаются права  на ту часть земельного участка, которая  занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Договор купли-продажи жилого помещения (то есть недвижимости) заключается  в письменной форме путем составления  одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение формы договора влечет его недействительность.

Договор купли-продажи жилого помещения  подлежит государственной регистрации  и считается заключенным с  момента такой регистрации. Нотариального  удостоверения договора не требуется.

В случае если сделка купли-продажи  совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны  вынести решение о ее регистрации. При этом сторона, необоснованно уклоняющаяся от регистрации сделки, обязана возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

Договор купли-продажи жилого помещения  должен обязательно предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене жилого помещения договор о его продаже считается незаключенным.

Существенным условием договора продажи  жилого помещения, в котором проживают  лица, сохраняющие в соответствии с законом право пользования  этим жилым помещением после его  приобретения покупателем, является перечень этих лиц с указанием их прав на пользование продаваемым жилым  помещением. Такими лицами могут быть: наниматели и члены его семьи (ст. 53 ЖК РФ), поднаниматель (ст. 685 ГК РФ) и др.

 

44. Договор мены жилого помещения. Сходство и различие с договором обмена жилыми помещения.

 

В соответствии со ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность один товар в обмен на другой. Если происходит мена одного жилища на другое, то каждый участник договора должен обладать правом собственности на обмениваемое помещение, при этом каждый из участвующих в договоре считается продавцом жилого помещения, которое он передает, и покупателем жилища, которое он получает.

Право собственности на обмениваемые жилые помещения возникает у  каждой стороны с момента государственной  регистрации по месту нахождения жилья.

На основании ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального  найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих  совместно с ним членов его  семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе осуществить обмен занимаемого  ими жилого помещения на жилое  помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Если между нанимателем жилого помещения  по договору социального найма и  проживающими совместно с ним  членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них  вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке.

В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 72 ЖК РФ обмен жилыми помещениями, которые  предоставлены по договорам социального  найма и в которых проживают  несовершеннолетние, недееспособные или  ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение 14 рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории РФ. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников. В статье 73 ЖК РФ содержатся условия, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается.

 

45. Договор дарения жилого помещения.

 

Согласно ст. 572 ГК РФ по договору дарения жилого помещения собственник безвозмездно передает или обязуется передать другому лицу жилище.

 Обычно дарение жилых помещений  происходит между родственниками  и друзьями. Вместе с тем сторона$  ми в договоре дарения могут  выступать как физические, так  и юридические лица. В качестве  одаряемого могут выступать РФ, ее субъекты, а также города, иные  муниципальные образования в  лице их органов.