Особенности уголовной ответственности и назначения наказания несовершеннолетних

     Изменение возраста уголовной ответственности, разделение категорий преступлений, совершенных несовершеннолетними и ответственности за такие преступления имело своей главной целью профилактику совершения преступлений методами пресечения и предупреждения.

     В то же время фактически уголовная ответственность в отношении несовершеннолетних была значительно ужесточена. Такие изменения преследовал главной целью покончить с безнаказанностью подростков за преступления

     Следует сделать вывод, что в 30-40-е годы XX в. начала вырабатываться тенденция формирования законодателем дифференцированной нормы, оставляющей значительный простор правоприменителю, нашедшая дальнейшее развитие в современных нормативно-правовых актах.

     Но не до конца проработанное законодательство, разделенное на различные законы и подзаконные нормативно-правовые акты, приводило к появлению противоречивых норм, и как следствие, на практике судопроизводство в отношении несовершеннолетних было максимально приближено к уголовному судопроизводству в отношении взрослых.

     Во время Великой Отечественной войны и в послевоенные годы основными криминогенными условиями были беспризорность и безнадзорность подростков, а также тяжелое материальное положение страны. Начавшаяся война создала новые проблемы в борьбе с преступностью несовершеннолетних. Несмотря на необходимость напряжения всех сил и сосредоточение всех ресурсов на нужды войны, Советское государство не жалело средств для спасения подрастающего поколения. Так, уже 23 января 1942 г. СНК СССР принял постановление "Об устройстве детей, оставшихся без родителей", которым предусматривались создание при исполкомах местных Советов комиссий по устройству детей, оставшихся без родителей, расширение детских приемников-распределителей и детских домов, организация Суворовских училищ для детей, пострадавших от войны, и т.д. Все это способствовало тому, что в отличие от периода начала 20-х гг. беспризорность, а отсюда и преступность подростков не получили такого широкого распространения.

     В первые послевоенные годы основными криминогенными условиями, как и в годы войны, были все те же беспризорность, безнадзорность подростков, а также тяжелое материальное положение страны. Вследствие этого к несовершеннолетним правонарушителям по-прежнему широко применялись воспитательные меры. Так, постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 17 февраля 1948 г. "О применении Указов от 4 июня 1947 г. в отношении несовершеннолетних" судебным органам предлагалось в случае совершения хищения в незначительных размерах несовершеннолетними в возрасте от 12 до 16 лет ставить на обсуждение вопрос о прекращении дела в уголовном порядке за нецелесообразностью применения мер уголовного наказания и направлении обвиняемых в трудовые воспитательные колонии.

     В Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 года было законодательно закреплено право судов прекращать уголовные дела несовершеннолетних, не достигших 15 лет, привлечённых к уголовной ответственности за мелкое хулиганство, мелкие кражи и другие незначительные преступления с передачей детей на попечение родителей, опекунов или, в случае необходимости, с направлением в трудовую воспитательную колонию.

     Одновременно был решён вопрос о возрасте уголовной ответственности. В ст. 10 Основ (ст. 10 УК РСФСР 1960 г.) указывалось, что уголовной ответственности подлежат лица, которым до совершения преступления исполнилось 16 лет.

     Уголовная ответственность с 14 лет наступала лишь при совершении конкретных преступлений, перечисленных в ч. 2 ст. 10 Основ (ч. 2. ст. 10 УК РСФСР), Законодатель среди этих преступлений определил только такие деяния (убийство, разбой, кража и т. д.), общественная опасность которых уже понятна лицам, достигшим 14 лет.

     Принятие Основ 1958 г. послужило толчком для активной работы законодателя по подготовке и принятию в каждой союзной республике уголовных кодексов, большинство из которых были введены в действие в 1961 г. 27 октября 1960 г. на третьей сессии Верховного Совета РСФСР пятого созыва был принят УК РСФСР, который вступил в силу с 1 января 1961 г.

     УК РСФСР установил общий возраст уголовной ответственности с 16 лет, однако перечень преступлений, уголовная ответственность за совершение которых наступала с 14-летнего возраста, по сравнению с перечнем, предусмотренным ст. 10 Основ 1958 г., был расширен. В дальнейшем этот перечень законодателем постоянно расширялся и уточнялся. Отдельная статья (63) УК РСФСР 1960 г. регулировала применение в отношении несовершеннолетних принудительных мер воспитательного характера. Если суд найдет, что исправление несовершеннолетнего, совершившего преступление, не представляющее большой общественной опасности, возможно без применения наказания, он мог применить к такому лицу принудительные меры воспитательного характера. В соответствии с ч. 4 ст. 10 УК РСФСР суд освобождал несовершеннолетнего от уголовной ответственности с направлением его в комиссию по делам несовершеннолетних для рассмотрения вопроса о применении к нему принудительных мер воспитательного характера. К указанным мерам закон (ст. 63 УК РСФСР) относил: 1) возложение обязанностей публично или в иной форме, определяемой судом, принести извинение потерпевшему; 2) объявление выговора или строгого выговора; 3) предостережение; 4) возложение на несовершеннолетнего, достигшего пятнадцатилетнего возраста, обязанности возместить причиненный ущерб, если несовершеннолетний имеет самостоятельный заработок и сумма ущерба не превышает 50 рублей, или возложение обязанности своим трудом устранить причиненный материальный ущерб, не превышающий 50 рублей; при причинении ущерба на сумму свыше 50 рублей возмещение ущерба должно было производиться в порядке гражданского судопроизводства; 5) передачу несовершеннолетнего под строгий надзор родителям или лицам, их заменяющим; 6) передачу несовершеннолетнего под наблюдение трудовому коллективу, общественной организации с их согласия, а также отдельным гражданам по их просьбе. Суд также мог назначить общественного воспитателя в соответствии с Положением об общественных воспитателях несовершеннолетних; 7) помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение.

     УК РФ (1996 г) впервые в истории развития уголовного законодательства Российского государства выделил самостоятельный раздел (V), посвященный особенностям уголовной ответственности несовершеннолетних. Нормы УК РФ предусматривают не только применение к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия, но и сокращенный по сравнению со взрослыми перечень применяемых наказаний (причем сокращены не только их виды, но и сроки назначения), более льготные условия истечения сроков давности, применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и т.д.

ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.

     В действующем уголовном кодексе Российской Федерации вопросам уголовной ответсвенности несовершеннолетних посвящена отдельная глава, глава 14  «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» и это не случайно.  Употребив слово «особенности», законодатель как бы подчеркивает особый подход к привлечению несовершеннолетних, совершивших преступление к уголовной ответственности и назначению им наказания в силу социальных, морально-этических и психических факторов.

      Стоит также отметить что данным нормативным актом впервые законодательно было определено само понятие «несовершеннолетний» - лицо, которому исполнилось четырнадцать лет, но не исполнилось восемнадцати лет (часть 1 статьи 87 УК РФ). Эти особенности имеют объективно-субъективную основу и призваны максимально содействовать достижению целей уголовного наказания, влиять на ресоциализацию несовершеннолетних путем применения к ним специфических по сравнению со взрослыми мер психолого-педагогического характера. Тем не менее, указанная глава отнюдь не является сводом отклонений и отступлений от общих норм Уголовного кодекса Российской Федерации. Основанная на принципе гуманизма, подобная практика соответствует современному зарубежному уголовному законодательству, одобренному ООН (Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, 1985 г.).

     Помимо определения категории «несовершеннолетний» УК выделил также такие категории детей, как малолетние (лица, не достигшие 14 летнего возраста) и новорожденные. В рамках малолетия уголовный закон проводит более мелкое деление (например, п. «в»  ч. 2 ст. 238 УК РФ выделяет лицо, не достигшее 6 лет). Привлечение малолетнего к ответственности за действия, опасность которых он не осознает, недопустимо.

     Возраст уголовной ответственности не может быть установлен в законе произвольно. При его определении должны учитываются данные физиологии, общей и возрастной психологии и педагогики о возрасте, начиная с которого у нормально развивающегося подростка формируются определенные способности. Для привлечения лица к уголовной ответственности требуется, чтобы у него был достаточный уровень правового сознания, способность оценивать не только фактическую сторону своих поступков, но и их социально-правовую значимость.

      Достижение установленного возраста уголовной ответственности предполагает также наличие у лица способности правильно воспринять уголовное наказание, ибо только в этом случае оно может достигнуть своей цели.

     При установлении возраста уголовной ответственности, в статье 20 УК РФ, в первую очередь в расчет принимаются этапы формирования и социализации личности, этапы расширения круга общественно значимых связей и отношений несовершеннолетнего и приобретение им социального опыта. Установление общего 16-летнего возраста уголовной ответственности (часть 1 статьи 20 УК РФ), а за отдельные преступления - 14-летнего возраста (часть 2 статьи 20 УК РФ), по мнению С.В. Бородина и С.В. Полубинской, можно рассматривать как одну из особенностей наступления уголовной ответственности несовершеннолетних.

     Ориентируясь на научные разработки  ученых, педагогов, психологов, юристов, законодатель счел возможным оставить те же возрастные рамки несовершеннолетних которые существовали и в прежнем УК. При этом перечень преступлений, за которые несовершеннолетние привлекаются к уголовной ответственности с 14 лет был несколько расширен.

      В юридической литературе отмечается относительная узость диапазона преступлений которые могут быть совершены несовершеннолетними, это объясняется спецификой их социального статуса и положения в обществе. По этой причине многие преступления просто не могут быть ими совершены, например преступления против государственной власти, против интересов служб, преступления в экономической сфере и т.д.

      В соответствии с частью 2 статьи 20 уголовного кодекса Российской Федерации лица достигшие 14 лет подлежат ответственности за совершение лишь некоторых преступлений, к ним относятся: убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), насильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), террористический акт (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267).

      Все эти преступления являются умышленными то есть лицо совершившее их должно было в полной мере осознавать характер своих действий.

      По мнению большинства исследователей, 14 летний возраст, является оптимальным нижним возрастным порогом уголовной ответственности. Но, в последнее время, широко обсуждается проблема целесообразности снижения возраста уголовной ответственности. При этом одни ученые выступают за повышение, а другие за понижение обозначенной возрастной границы. Так, например, Н.Г. Кадников полагает, что перечень преступлений, ответственность за совершение которых наступает с 14 лет (часть 2 статьи 20 УК РФ) нуждается в серьезном анализе и последующей корректировке. «Необоснованно занижен, на наш взгляд, возраст ответственности за хищение предметов, имеющих особую ценность; массовые беспорядки; хулиганство; незаконный оборот оружия, наркотических веществ и психотропных веществ; уничтожение или повреждение памятников истории и культуры; надругательство над телами умерших и местами их захоронения и другие». Другие авторы наоборот считают что российское законодательство устанавливает достаточно высокий возрастной предел, по достижению которого может наступать уголовная ответственность. В юридической литературе, а также при подготовке УК РФ 1996 года были высказаны предположения о целесообразности снижения возраста уголовной ответственности за тяжкие насильственные преступления против личности и причинение тяжкого вреда здоровью до 12 лет. Тем не менее, как пишет Комарницкий А.В.  позиция законодателя в отношении возрастных границ уголовной ответственности - это, пожалуй единственно