Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность

      Охранительная функция - выражается в самом предназначении юридической ответственности и ее применения за уже совершенные правонарушения в целях охраны прав и законных интересов физических и юридических лиц.

      Регулятивная  функция — связана с тем, что юридическая ответственность является составной частью правового регулирования, осуществлением регулятивной функции права. Юридическая ответственность как целостное правовое явление, является образцом (конструкцией) прежде всего ответственного и должного поведения, изложенного в нормах права, на что и ориентирует субъектов права, и поэтому является базовой⁹². Она связана с созданием необходимых юридических условий и предпосылок для правообеспечительной реализации прав и обязанностей, устанавливая нормы поведения, регламенты, стандарты и другие позитивные правила юридического характера. Обладая определенным правовым статусом, субъект права, отмечает он, вступает в многообразные правовые отношения, и уже на данной стадии, т.е. при правомерном поведении, существует недифференцированная юридическая ответственность, независимо от ее осознания субъектом права. При выходе лица за рамки правового предписания государство нейтрализует с помощью принуждения факты, нарушающие социальные отношения, юридическая ответственность вступает в свою вторую стадию, выражающую реальную негативную реакцию на правонарушение. При правомерном поведении юридическая ответственность не составляет особого вида, аспекта ответственности, а лишь представляет собой ее первую стадию и выражается на данной стадии в обязанности субъекта права соизмерять свое поведение с теми нормами, которые, предписывают или запрещают те или иные поступки⁹³.

        Сигнализационная функция проявляется в том, что распространенность определенного вида правонарушений свидетельствует, во-первых, о явно недостаточной строгости применяемых за них мер ответственности, а во-вторых (как следствие) - о необходимости поиска также иных (наряду с юридической ответственностью) путей и мер борьбы с нарушениями в данной сфере общественных отношений.  
 
 
 

      2.3. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность и освобождение от ответственности 

      Любое противоправное деяние, как уже отмечалось, влечет за собой. юридическую ответственность, Однако из того общего правила, имеются исключения, связанные с особенностями криминогенных общественных отношений, когда законодательством специально оговариваются такие обстоятельства, при наступлении которых ответственность исключается.

      На  практике нередко встречаются деяния внешним признакам подпадающие под квалификацию правонарушающих (на основании наличия вредных последствий), но в силу своей общественной полезности, либо «безвиновности», либо «безъсубъектности» таковыми не признаются.  Когда право сталкивается с такими случаями, речь идет об обстоятельствах, исключающих юридическую ответственность⁹⁴. К обстоятельствам, исключающим юридическую ответственность относятся обстоятельства, исключающие противоправность деяния. При этом учитываются общие принципы юридической ответственности и конкретные нормы: соразмерность правонарушения и наказания, непротиворечивость наказания системе социально-правовых ценностей, сочетание гуманизма и законности, соотношение противовосстановительных и штрафных санкций, цели исправления, перевоспитания правонарушителей, предупреждение совершения новых правонарушений и т.д.

      По  общему правилу лицо, совершившее  правонарушение, должно быть привлечено к юридической ответственности. Но в ряде случаев это становится или невозможным, или нецелесообразным во избежание причинения большего вреда охраняемым законом интересам.

      Различные отраслевые институты ответственности закрепляют следующие обстоятельства подобного рода:

      - за «эксцесс исполнителя» другие соучастники уголовной ответственности не подлежат (ст. 36 УК РФ);

      - невиновное причинение вреда (казус), в силу многообразия общественных отношений многие из них трудно заранее предусмотреть и закрепить законодательно, поэтому они не подпадают под действие права. Государство охватывает правовыми рамками лишь те из них, которые на сегодняшний день являются наиболее важными и актуальными, т.е. требуют правового разрешения. 

      - лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, но не в со стоянии было их предотвратить в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или из-за нервно-психических перегрузок (ч. 2 ст. 28 УК РФ);

      - болезненное состояние лица в момент совершения правонарушения (п. 1п/п. 2 ст. 111 НК РФ);

      - необходимая оборона (защита от посягательства на личность и права обороняющегося или других лиц⁹⁵ (ст. 37 УК РФ, ст. 1066 ГК РФ), она имеет место при защите гражданином своих прав и законных интересов, а также прав и законных интересов другого лица, общества, государства от преступного посягательства независимо тот возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти. Защита от нападения, не сопряженного с насилием, опасным  для жизни обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения такого насилия, является тоже правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны, т.е. степень защиты лица должна соответствовать степени и характеру противоправного посягательства;

      - крайняя необходимость - причинение вреда третьей стороне вследствие достижения общественно полезной цели⁹⁶ (ст. 39 УК РФ, ст. 1067 ГК РФ). Этот вид противоправного деяния допустим в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или правам данного лица или других граждан, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.

      Действие в состоянии крайней необходимости становится общественно полезным актом только при соблюдении ограничительных условий, относящихся к опасности и к мерам по ее устранению.

        Одно из условий крайней необходимости - наличие опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности. Источниками опасности могут быть стихийные силы природы, животные, различного рода механизмы, человек и др.

      Второе  условие состоит в наличии опасности, которая уже начала превращаться в действительность в форме причинения вреда или создания реальных условий, при которых правоохраняемым интересам грозит неминуемая опасность.

      Причинение  вреда можно считать оправданным только тогда, когда у человека не было другого выхода и он мог спасти более ценное благо лишь путем причинения вреда правоохраняемому интересу. Для подавляющего большинства граждан совершение действий в состоянии крайней необходимости является субъективным правом.

      - невменяемость, т.е. обусловленная  болезненным состоянием психики  или слабоумием неспособность  лица отдавать себе отчет в  своих действиях или руководить  ими в момент совершения правонарушения. Законодатель выделяет два критерия невменяемости: медицинский (биологический) и юридический (психологический)⁹⁷.

      Медицинский критерий предполагает следующие расстройства психической деятельности лица: хроническая душевная болезнь, временное расстройство деятельности, слабоумие, иное болезненное состояние психики.

      Под юридическим критерием понимается такое расстройство психической деятельности человека, при котором он теряет способность отдавать отчет в своих действиях либо не способен руководить своими действиями. Отсутствие способности отдавать отчет в своих действиях образует интеллектуальный момент юридического критерия.

      Не  подлежит также наказанию лицо, совершившее преступление в состоянии вменяемости, но до вынесения судом приговора заболевшее душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими.

      - причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38 УК РФ), означает причинение вреда правонарушителю в процессе его противоправной деятельности при отсутствии превышения необходимых мер для задержания лица, если другими способами сделать это было невозможно;

      - действие непреодолимой силы (землетрясения, наводнения) и иных обстоятельств (п. 1 п/п. 1 ст. 111 НК РФ);

      - обоснованный риск, связанный с достижением общественно полезной цели (но только, если риска нельзя было избежать и были предприняты все меры для его предотвращения и если это не несет угрозы для жизни многих людей, не влечет экологической катастрофы или общественного бедствия - ст. 41 УК);

      - неисполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения (ч. 2 ст. 42 УК РФ);

      - совершение общественно опасного деяния в результате физического или психического принуждения, если лицо не могло руководить своими действиями (бездействием), не является преступлением, если же лицо в результат физического или психического принуждения сохранило возможность руководить своими действиями, то может встать вопрос об освобождении от уголовной ответственности с учетом состояния крайней необходимости (ст. 40, 39 УК РФ) и др.

      - малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности. Вопрос о признании деяния малозначительным решается на основе совокупности фактических обстоятельств каждого конкретного  дела. Здесь учитывается характер деяния, условия его состояния, отсутствие существенных вредных последствий, незначительность причиненного ущерба и т.д. Кроме того, действие или бездействие признается малозначительным только в том случае, если совершившее его лицо не только не причинило существенного вреда общественным отношениям, но и не намеревалось его причинить.

      Правовые  институты исключения юридической ответственности и освобождения от нее существенно отличаются друг от друга. У них разные основания.

      Если в первом случае мы имеем дело с правонарушениями за которые ответственность не наступает в силу определенных юридических условий или физического состояния лица, то во втором – ответственность уже имеет место и речь идет исключительно о правовых основаниях возможного освобождения от нее. Основаниями освобождения от юридической ответственности могут быть следующие⁹⁸.

1. Изменение обстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда деяние перестает быть общественно опасным. Под изменением обстановки понимается значительные изменения жизненных условий по сравнению с теми, которые существовали к моменту совершения правонарушения. Это может быть связано с политическими, экономическими, организационно-хозяйственными изменениями в масштабе страны и т.д
2. Само лицо перестало быть общественно опасным в силу последующего безупречного поведения и добросовестного отношения к труду. Под безупречным понимается такое поведение, которое соответствует требованиям норм права. Безупречность представляет собой отсутствие оснований для упрека или нареканий в процессе производственных отношений , а также честное выполнение лицом своих трудовых обязанностей.

            Данные основания  предусмотрены ст. 80' УК РФ, каждое из них складывается из совокупности следующих условий:

      а) совершение преступления небольшой  или средней тяжести;

      б) впервые;

      в) отпадение вследствие изменения  обстановки общественной опасности  совершенного преступления или лица, его совершившего;

      г) признание органом расследования, прокурором или судом отсутствия необходимости в наказании виновного, деяние которого или он сам утратили общественную опасность в связи с изменением обстановки⁹⁹.

3. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания ст. 80 УК РФ). В случае совершение нового преступления лицом к наказанию за вновь совершенное преступление частично или полностью присоединяется неотбытая часть более мягкого наказания.
4. Условно-досрочное освобождение от наказания (ст. 79 УК РФ). Эта мера заключается в освобождении осужденного при определенных, указанных законе, основаниях от дальнейшего отбывания наказания до истечения срока, назначенного приговором суда, под условием несовершения преступления в течение оставшейся неотбытой части наказания, от отбытия которой осужденный освобождается. Условно-досрочное освобождение может быть применено к осужденному лишь в случае, если он примерным поведением и честным отношением к труду доказал свое исправление, но после фактического отбытия назначенного срока наказания¹⁰⁰.
5. Освобождение от уголовной ответственности, особенно в отношении несовершеннолетних. В соответствии со статьей 90 УК РФ несовершеннолетний, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет призвано, что его исправление может быть достигнуто путем применения мер воспитательного воздействия.                                                                 При этом суд может обязать осужденного в определенный устранить причиненный вред, поступить на работу, не посещать определенные места, не выезжать с места постоянного жительств и т.д.
6. Освобождение от уголовной ответственности на основании амнистии (ст. 84 УК РФ). Амнистия в переводе с греческого (amnestia) означает забвение, прощение. По своему содержанию амнистия – это акт выражения гуманизма, великодушия со стороны государства к лицам, совершившим преступление или отбывающим наказание. Это акт милосердия, а не реабилитация¹⁰¹. Амнистия носит всеобщий (в рамках специально оговоренного круга лиц, составов преступлений, форм вины и т.д.), неперсонифицированный характер и, как и помилование, носит безусловный характер. B отличие от помилования амнистия имеет ограничения. Так, по общему правилу, она не применяется к лицам, совершившим особо тяжкие преступления и к злостным нарушителям установленного порядка и режима отбывания наказания. Это прямо оговаривается в соответствующем акте амнистии.
7. Освобождение от уголовной ответственности на основании помилования (ст. 85 УК РФ).  Помилование является персонифицированным актом, освобождающим конкретное лицо от дальнейшего отбывания наказания или заменяющим его более мягким наказанием, либо сокращающим его, с лица, уже отбывшего уголовное наказание, снимающим судимость¹⁰². Кроме того, результатом осуществления акта помилования на практике могут быть также и случаи освобождения от уголовной ответственности, и условное освобождение от наказания.