Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность

      Давность  привлечения к налоговой ответственности  установлена законодательством  в три года со дня совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено налоговое правонарушение. Моментом привлечения лица к налоговой ответственности является дата вынесения руководителем налогового органа (его заместителем) в порядке и в сроки, установленные в НК РФ, решения о привлечении лица к налоговой ответственности¹²⁴.

      Поскольку, согласно п. 7 ст. 114 НК РФ, если налоговые  санкции взыскиваются с налогоплательщиков в судебном порядке на основании иска об их взыскании, то и подать такой иск налоговый орган должен до истечения шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления акта проверки. Налогоплательщик вправе обжаловать решение о взыскании налоговой санкции и по истечении срока исковой давности.

      Финансовое  правонарушение порождает неизбежную реакцию со стороны государства, выражающуюся в реализации финансовой ответственности. Таким образом, реализация финансовой ответственности носит исключительно ретроспективный характер. Сущность реализации финансовой ответственности состоит в применении к правонарушителю финансовой санкции. Финансовая санкция в случае совершения финансового правонарушения применяется через особое охранительное правоотношение, которое имеет сложный юридический состав, включающий три элемента:

1. нормативную основу, т.е. систему норм, его регулирующих;
2. фактическое основание, т.е. деяние определенного субъекта, нарушающее правовые предписания, закрепленные в актах финансового законодательства, и тем самым причиняющее вред финансовой системе Российской Федерации;
3. процессуальное основание, т.е. правовой акт компетентного органа государственной власти или местного самоуправления о применении конкретной финансовой санкции за конкретное финансовое правонарушение.

      Между финансовой санкцией и финансовой ответственностью существует определяющая прямая (без установленной санкции нет ответственности) и жесткая обратная связь (если правонарушители не привлекаются к ответственности, в отношении них не применяются санкции), санкция становится декларативной, чисто абстрактной, нереализуемой угрозой¹²⁵.

      Финансовая  ответственность является разновидностью юридической, а последняя в свою очередь – разновидностью социальной ответственности. Следовательно в  содержание финансовой ответственности входит и позитивный аспект ее реализации¹²⁶. Позитивный аспект реализации финансовой ответственности – это нормативная, формально определенная, гарантированная и обеспеченная государством финансово-правовая обязанность субъектов финансово-правовых отношений по соблюдению предписаний норм финансового законодательства, реализующаяся в финансово-правомерном поведении, влекущем одобрение или поощрение¹²⁷. Негативный аспект реализации финансовой ответственности - это обеспеченная государственным принуждением дополнительная финансово-правовая обязанность претерпеть осуждение и ограничения имущественного или неимущественного характера, реализующиеся в охранительном правоотношении финансовой ответственности¹²⁸.

      Финансовая  ответственность обеспечивается возможностью применения финансово-принудительных мер. Качественное своеобразие финансового принуждения, позволяющее отграничить его от иных видов государственного принуждения, в первую   очередь  административного,   определяется специфическим объектом воздействия - фондами денежных средств, специфическими методами, а также сферой применения. При этом в общем виде финансовое принуждение следует определить как 
особый вид государственного принуждения, состоящий в применении органами судебной власти, субъектами общего руководства финансами, финансовым аппаратом государства и субъектами финансового контроля установленных нормами финансового права принудительных мер в целях недопущения и пресечения неправомерного поведения участников финансовых отношений, а также устранения его общественно вредных последствий¹²⁹.

      Финансовая  ответственность по своей природе  является ответственностью правовосстановительной, что выражается в предотвращении при помощи ее средств всяких негативных последствий для финансовой системы. Особенностью финансовой ответственности по сравнению с иными видами правовосстановительной ответственности является то, что она призвана восстановить права и обеспечить реализацию законных интересов не определенного лица (гражданина или организации), а общества в целом, выраженные в устойчивости финансовой системы.

      Заключение 

      В результате исследования темы данной  дипломной работы можно сделать  следующие основные выводы:

      Правонарушение  и правомерное поведение –  правовые критерии, которые широко освещаются в научной литературе. Но несмотря на то, что роль правомерного поведения в обществе чрезвычайно высока, его изучению уделяется недостаточно внимания. Именно правомерное поведение способствует упорядочению общественных отношений, необходимых для нормального функционирования и развития общества, обеспечивающее правопорядок. Мнение о том, что, говоря о правомерном поведении, мы имеем ввиду конкретного гражданина ила коллектив, неверно, т. к. оно относится и к обществу, и к государству, и то и другое должны поощрять и стимулировать правомерное поведение, не допускать и пресекать деяния субъектов, препятствующих совершению правомерных действии.

            Подтверждением значимости обращения  к проблемам правового поведения,  к выявлению закономерностей  закрепления правомерности в поступках граждан, разработке типологии юридически значимого поведения, его побудительных сил, механизму обеспечения сознательного соблюдения личностью правовых предписаний  является и то место, которое занимает должное правовое поведение в изучении важнейших юридических категорий Такое поведение выступает необходимым инструментальным компонентом многих понятий современной теории права, таких как законность и правопорядок, правовая культура и правовой статус личности, социальный механизм обеспечения прав человека и гражданина, реализация правовых норм и т.д.  Да и само право все более оценивается  с позиции его самореализации  в массовом действии, деятельности людей, их правомерном поведении.

            В настоящее время реальнее  становятся высказываемые ранее в юридической литературе мнения о том, что  юриспруденция должна  становится все более наукой о социальном поведении человека  в правовой сфере,  а поведение соответственно должно рассматриваться  в качестве конечного результата осуществляемого или осуществленного права.

            В последние годы внимание  ученых – юристов все более  сосредотачивается  на проблеме  личности как высшей ценности  общества, в интересах которой  и должны происходить коренные  перемены : глубже стала исследоваться  сама проблема истинных и мнимых ценностей в праве; острее чувствуются сегодня реалии жизни, политико-правовой деятельности; по иному проявляются направленность и уровень юридического мышления и поведения, их социально духовные и нравственные характеристики; по-иному встают проблемы социально – правовой терпимости, допустимости в поведении, соотношении должного и запрещенного в поступках.

    Общественная  опасность, вредность правонарушений характеризует их как отрицательные социальные явления. Отрицательной оценки заслуживает и лицо, совершившее правонарушение.

     В общей теории права преступления и проступки объединяют общим  понятием «правонарушение», что не исключает их значительного различия, но отражает нечто сходное, что свойственно  любому нарушению права, влекущему  юридическую ответственность и наказание.

      Наиболее  важной способом борьбы с правонарушениями является их предупреждение, устранение причин и условий, порождающих вредные  и опасные для общества деяния и способствующих их совершению. Борьбу с правонарушениями обязано вести общество в лице государства во имя обеспечения нормального развития этого государства, сохранения правопорядка, охраны общественных и личных интересов, защиты справедливости.

      Предусмотренные санкциями меры по своему содержанию должны иметь целью исправление и перевоспитание правонарушителей, предупреждение совершения новых правонарушений ими  и иными лицами.

      Для нормального развития общества необходима высокая правовая культура личности, т. е. знание и понимание права, действовать в соответствии с ним, а также  гарантированность осуществления своих прав и свобод со стороны государства. Без взаимной ответственности личности и государства невозможно избежать противоречий.

        Каждый вид правонарушений порождает соответствующий ему вид юридической ответственности. Юридическая ответственность - сложное социальное явление, наступающее а результате нарушения предписания правовых норм. Юридическая ответственность проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения, она определяется государством и применяется его компетентными органами.

      Юридическая ответственность, будучи составной  частью правовой системы, выполняет  в ней важнейшие функции. Она  является тем юридическим средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере.

       Субъективное предпосылкой юридической  ответственности является свобода воли. Без свободы воли нет вины, а без вины не может быть ответственности за противоправное деяние.

      Роль юридической ответственности заключается в  осуществлении трех основных  функций: карательной, предупредительно - воспитательной и правовосстановительной, при этом выполняются они не раздельно, а в совокупности.

      Юридическая ответственность выступает важным, но является одним из видов государственного принуждения. Наряду с ней правовым принуждением выступают принудительно-обеспечительные меры и меры защиты.

      Юридическая ответственность является объективно необходимым правовым институтом, который  независимо от отраслевой принадлежности преследует две цели: защиту правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву. Уважительное отношение к закону и праву  в свою очередь должно стать личным убеждением каждого человека.

      Я считаю, чтобы успешно решить задачу искоренения преступности в России, нужна постоянная работа по совершенствованию системы применения юридической ответственности, по повышению ее эффективности. Таким образом, она будет стимулировать надлежащее исполнение гражданами правовых обязанностей, являясь, средством предупреждения правонарушений  в будущем. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Список  используемых источников 

      Нормативно-правовые акты:

      1. Конституция Российской Федерации  (принята всенародным голосованием 12.12.1993). // Российская газета. № 237. 25.12.1993. (Статья 65 приводится с учетом Указов Президента РФ от 09.01.1996 № 20, от 10.02.1996 № 173, от 09.06.2001 № 679, от 25.07.2003 № 841, Федеральных конституционных законов от 25.03.2004 № 1-ФКЗ, от 14.10.2005 № 6-ФКЗ).

      2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301. (в ред. Федеральных законов от 20.02.1996 № 18-ФЗ, от 12.08.1996 № 111-ФЗ, от 08.07.1999 № 138-ФЗ, от 16.04.2001 № 45-ФЗ, от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от 21.03.2002 № 31-ФЗ, от 14.11.2002 № 161-ФЗ, от 26.11.2002 № 152-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 23.12.2003 № 182-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 29.07.2004 № 97-ФЗ, от 29.12.2004 № 192-ФЗ, от 30.12.2004 № 213-ФЗ, от 30.12.2004 № 217-ФЗ, от 02.07.2005 № 83-ФЗ, от 21.07.2005 № 109-ФЗ, от 03.01.2006 № 6-ФЗ, от 10.01.2006 № 18-ФЗ).

      3. Гражданский кодекс Российской  Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995). // Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. № 5. Ст. 410. (в ред. Федеральных законов от 12.08.1996 № 110-ФЗ, от 24.10.1997 № 133-ФЗ, от 17.12.1999 № 213-ФЗ, от 26.11.2002 № 152-ФЗ, от 10.01.2003 № 8-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 26.03.2003 № 37-ФЗ, от 11.11.2003 № 138-ФЗ, от 23.12.2003 № 182-ФЗ, от 29.12.2004 № 189-ФЗ, от 30.12.2004 № 219-ФЗ, от 21.03.2005 № 22-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 18.07.2005 № 89-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 26.01.1996 № 15-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.12.1997 № 21-П)