Защита авторский и смежных прав в уголовно-правовом аспекте

 

1.4.2. Административно-правовой способ защиты авторских и смежных прав.

 

Административная  ответственность за нарушение авторского права и смежных прав в настоящее  время установлена в виде нормы  статьи под названием «Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав», которая содержится в п. 1 ст. 7.12 Кодекса об административных правонарушениях. Наказание, за совершение данного состава правонарушения, влечёт наложение административного штрафа на граждан – в размере от 15 до 20 минимальных размеров оплаты труда; для должностных лиц – от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда; и для юридических лиц – от 300 до 400 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией контрафактных экземпляров и оборудования, используемых для их воспроизведения и иных орудий совершения административного правонарушения¹⁹.

С точки зрения состава самого правонарушения субъектом  авторских прав по данной статье являются физические лица (граждане, должностные лица) и юридические лица, нарушившие авторские и смежные права, изобретательские и патентные права.²⁰ Субъективная сторона правонарушения – вина в виде умысла. Что же касается субъектов ответственности за нарушение смежных прав, то ими являются исполнители, производители фонограмм, организации эфирного или кабельного вещания, которые осуществляют свои права в пределах прав, полученных по договору с исполнителем и автором записанного на фонограмме или передаваемого в эфир или по кабелю произведения.

С объективной  стороны рассматриваемое правонарушение выражается в действиях граждан, должностных лиц, юридических лиц, незаконно использующих произведения или фонограммы (ввоз, вывоз, сдача в прокат), которые являются контрафактными либо на них указана ложная информация об их изготовителях, месте их производства, обладателях авторских и смежных прав, а равно иным образом нарушающие авторские и смежные права в целях извлечения доходов, а также незаконно использующие изобретения, полезные модели либо промышленные образцы до официального опубликования сведений о них, присваивающие авторство или принуждающие к соавторству.

Дела об административных правонарушениях  рассматриваются  федеральными судьями (ст.23.1 КоАП РФ) на основании протоколов, составленных должностными лицами органов внутренних дел (милиции) либо специальными службами РФ ²¹.

 

 

1.4.3. Уголовно-правовой способ защиты  авторских и смежных прав.

 

Под уголовно – правовым способом защиты авторских и смежных прав понимается комплекс мер по предотвращению нарушений в сфере  прав интеллектуальной собственности, предусмотренный статьёй 146 Уголовного кодекса РФ, в случае нарушения которой наступает уголовная ответственность лишь в том случае, если незаконное использование объектов авторских и смежных прав причинило крупный ущерб (п. 1 ст. 146 Уголовного кодекса РФ). Наиболее распространённым способом нарушения авторских и смежных прав является использование интеллектуальной собственности без получения соответствующих разрешений от правообладателей.

В соответствии с ФЗ «Об  авторских и смежных правах», а именно статьей 48 за нарушение  авторских и смежных прав, как правило, наступает уже  выше перечисленная гражданская, административная или уголовная ответственность. Именно уголовную ответственность и стоит, на наш взгляд, рассмотреть более детально, для выявления положительных и отрицательных сторон уголовно-правового способа защиты авторских и смежных прав,  для дальнейшего совершенствования в законодательной сфере и как следствие - в правоприменительной практике.

 

ГЛАВА 2 УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, НАРУШАЮЩИХ АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ ПРАВА

2.1. Общественная  опасность преступлений в сфере  нарушения авторских и смежных  прав. 

 

В качестве небольшого эпиграфа можно сказать, что в процессе рыночных преобразований произошло  лавинообразное наполнение потребительского рынка фальсификационной и контрафактной продукцией, прежде всего аудиовизуальной, а также компьютерным программным обеспечением не только Россию, но и почти весь мир.

Тем не менее, Россия занимает второе место (после Китая) по числу  криминальных нарушений авторских и смежных прав: оборот её пиратского рынка составляет примерно четверть миллиарда долларов в год.

На фоне происходящего  приходиться констатировать недостаточную  подготовленность и согласованность  позиций правоохранительных органов  и судов по данной проблематике. В свою очередь, законодатели и члены Правительства пытаются создать серьезные предпосылки для создания и дальнейшего совершенствования законодательной базы по борьбе с интеллектуальным «пиратством» в России. Предпосылками для серьезных преобразований стало второе заседание  оргкомитета по подготовке мероприятий в защиту авторских и смежных прав, прошедшего 1 марта 2006 года в Минэкономразвития. Заседание прошло с участием двух федеральных министров: главы МЭРТ Г. Грефа и министра образования и науки А. Фурсенко.

В частности, на данном заседании, многими докладчиками отмечалось, что  необходимо предоставить в распоряжение правоохранительных органов по-настоящему эффективный законодательный механизм борьбы с нарушениями прав интеллектуальной собственности, а также следует инициировать ряд изменений в УК и УПК РФ, улучшающих ситуацию в некоторых проблемных вопросах (наличие критериев определения цели сбыта, механизм конфискации производственного оборудования и ряд др.)²²

Также было отмечено, что  действенным механизмом могло бы стать повышение, не столько максимальных, сколько минимальных размеров санкций за нарушения прав интеллектуальной собственности. Очевидна, по  словам докладчиков, и необходимость существенного повышения административных штрафов за нарушения авторских прав. В целом, результатом совместной работы комиссии явилось инициирование некоторых поправок в УПК РФ, а также ФЗ об авторском праве и смежных правах.

Энергичное развитие мировой инфраструктуры, которая  выражается в укрепление международных торговых связей, развитие науки и техники и другие факторах, обусловившие указанные процессы, были умело  использованы также и организованной преступностью, которую  всегда привлекают сверхдоходы, образующиеся при незаконном использовании объектов интеллектуальной собственности. По степени прибыльности, этот преступный «бизнес» сопоставим с торговлей наркотиками и оружием.

Описываемое явление  в мире  получило название «интеллектуальное  пиратство», которое по классификации  ООН входит в 17 видов транснациональных преступлений. В связи с интеграцией России в мировое сообщество и изменением её социально-экономической формации проблема интеллектуального пиратства стала актуальной и для нашей страны. При этом уровень незаконного использования авторского и смежных прав в России на протяжении последних лет остается одним из самых высоких в мире.

Интеллектуальное пиратство, под которым мы понимаем противоправное использование интеллектуальной собственности организованными преступными группами или группами лиц по предварительному сговору с целью систематического получения прибыли, влечет следующие негативные последствия:

• замедляется развитие отечественной индустрии интеллектуальной собственности, что в свою очередь, негативно сказывается на возможности реализации творческого потенциала конкретных авторов и исполнителей;
• сверхдоходы, образующиеся в результате пиратской деятельности, контролируются и используются организованной преступностью;
• подрывается экономическая мощь России, так как в бюджет не поступает значительное количество налогов;
• страдает международный авторитет России: цивилизованными странами она не воспринимается как правовое государство и надежный деловой партнер, что препятствует инвестированию в экономику РФ иностранных капиталов;
• массовое нарушение авторского и смежных прав способствует правовому нигилизму, так как является для населения наглядным примером открытого пренебрежения законом со стороны «пиратов» и неспособности государства переломить ситуацию.

В этих условиях особое значение приобретает институт уголовно-правовой охраны интеллектуальной собственности. Подавляющее большинство исследователей, как российских, так и западных, признают, что эффективная её защита возможна только лишь с применением уголовно-правовых методов.

От эффективности мер, направленных на борьбу с интеллектуальным пиратством, зависит реализация намерения Российской Федерации вступить во Всемирную торговую организацию, что невозможно без присоединения к «Соглашению о торговых аспектах прав на интеллектуальную собственность (ТРИПС)». Пятый раздел этого Соглашения - «Уголовные процедуры» определяет, что страны-участницы обязаны установить в национальных законодательствах уголовную ответственность, по крайней мере, за умышленное применение неправомерно используемых товарных знаков или нарушения авторского права, совершенные «в коммерческих масштабах», достаточные для того, чтобы служить средством сдерживания.

В настоящий момент ст. 146 УК РФ достаточным средством сдерживания  интеллектуального пиратства не является, так как по статистической информации число регистрируемых преступлений, связанных с нарушением интеллектуальной собственности, растёт с каждым годом, несмотря на то, что  законодатель с каждым годом вносит всё новые и новые поправки в нормативно-правовую базу по защите интеллектуальной собственности. Все эти факторы говорят о необходимости глубокого теоретического осмысления проблем уголовно-правовой защиты авторского и смежных прав с учетом как отечественного, так и зарубежного опыта. На примере состава преступления мы рассмотрим основные составные данного преступления и постараемся выявить недоработки законодателей в данной области ²³.

2.2. Криминологическая  характеристика преступления в  сфере нарушения авторских и  смежных прав 

 

Разработка мер предупреждения преступлений тесно связана с  выяснением объективных закономерностей  их совершения, количественными и  качественными сторонами этих явлений, исследованием механизма совершения преступления. Такому подходу к проблеме наиболее полно отвечает проведение анализа преступности, в рамках её криминологической характеристики, под которой понимается «совокупность данных (достаточная информация) об определенном виде (группе) преступлений либо конкретном особо опасном деянии, используемых для их предупреждения».

 При рассмотрении  криминологического  аспекта защиты  авторских и смежных прав, можно  отметить, что на сегодняшний  день, в связи с актуальностью рассматриваемого вопроса, большое количество криминологов  предлагают своё видение и умозаключения по данной проблематике. В связи с этим, в данной работе,  нами рассмотрено несколько вариантов криминологической характеристики данного преступления.

Как справедливо отмечает учёный В.Е. Эминов - «Познание преступления, всех его признаков необходимо для  разработки профилактических мер»²⁴. Поэтому криминологическая характеристика является исходным этапом по пути, как доработки и совершенствования, так и на пути оптимизации процесса разработки и реализации мер профилактики преступлений в борьбе против интеллектуальных пиратов в России.

В связи с этим большое  внимание уделяется конкретному  содержанию криминологической характеристики, т. е. элементам, составляющим в своей совокупности и взаимосвязи структуру характеристики. Ученые и практики имеют различные взгляды на данную проблему, поэтому их мнения не могут быть однозначными.²⁵

Определенный интерес  в этом плане представляет позиция  такого учёного как  В.Е. Эминов. В структуру криминологической характеристики он включает три группы признаков:

1) криминологически - значимые  признаки преступления;

2) данные,  раскрывающие   криминологическую ситуацию (типы  ситуаций совершения преступлений);

3) признаки,  определяющие  специфику деятельности  по предупреждению преступлений.

Компонентами первой совокупности признаков, по его мнению,  являются: причины преступления, объект и механизм преступления; преступник, мотив и цель; виктимогенные факторы (потерпевший); последствия преступления.

Вторую группу составляют данные, характеризующие криминологическую  ситуацию совершения преступления, среду  проявления преступного деяния, социально-экономические  условия и т.п.

Третья группа признаков  включает выбор объектов и субъектов предупреждения преступлений, методов и средств профилактики; источники информации о признаках (элементах) криминологической характеристики преступлений.

Вообще по характеру  проявлений и своей сущности элементы криминологической характеристики могут подразделяются на субъективные, объективные, а также комплексные, соединяющие признаки первых двух категорий.

К группе субъективных элементов относятся: свойства личности преступника; мотив и цель преступления; свойства личности потерпевшего.

Соответственно к группе объективных элементов относятся: статистика преступлений, а также сведения о социальных условиях (обстановка) преступления (социально-политическая, социально-экономическая, время, география, социальная среда и т. п.)²⁶

  К группе комплексных элементов относятся:

• причины;
• последствия;
• механизм преступлений;
• обстоятельства, способствующие преступлениям.

Данная структура криминологической  характеристики является довольно полной и детальной, однако данная характеристика имеет свои плюсы и минусы. В частности, криминолог Эминов В.Е. считает, что включение в общее понятие «криминологическая характеристика» деятельности по предупреждению преступлений, не оправданный шаг ²⁷.

По мнению учёного  Ю.В Трунцевского, вторая группа признаков  должна быть отнесена к признакам, связанным с предупреждением преступлений, а именно, к разработке и реализации мер профилактики. В данной характеристике, по его  мнению, нет четкого выделения элементов криминологической характеристики, отдельные элементы отнесены одновременно к разным группам, с чем нужно полностью согласиться.  Например, в первую группу включен механизм преступления. Данные аспекты, характеризующие различные стороны механизма совершения преступления, должны находиться в одной группе. Аналогичным образом к одной группе должны быть отнесены причины преступления, данные, характеризующие криминологическую ситуацию совершения преступления, социально-экономические условия и т.п.