Лекции по "Уголовному процессу"

2) Письменное заявление должно  быть подписано заявителем. Письменное  заявление может быть представлено  лично заявителем. При приеме заявления лицу должна быть разъяснена ответственность за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ. Необходимо удостовериться в личности заявителя. Уточнить, в случае необходимости, его фамилию, имя, отчество, место жительства.

3) Заявление может быть прислано и по почте. В этом случае необходимо вызвать заявителя, удостовериться в его личности, предупредить об ответственности за ложный донос.

4) Устное заявление о преступлении  заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя, о предупреждении об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ (отметка, которая удостоверяется подписью заявителя). Устное заявление может считаться поводом к возбуждению уголовного дела лишь в том случае, когда заявитель сам пришел в органы, управомоченные ВУД, и в его присутствии составляется протокол принятия устного заявления о преступлении. В случае когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление не может служить поводом к ВУД и оформляется в порядке, установленном ст. 143 УПК РФ, т. е. путем составления рапорта об обнаружении признаков преступления.

Таким образом, если заявитель позвонил, например, по телефону, необходимо проверить полученную информацию, но поводом к ВУД в данном случае будет не заявление, а сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК РФ).

5) Если устное сообщение о  преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания.

6) Заявления о признаках преступлений, предусмотренных ст. 131 (ч. 1), 136 (ч. 1) – нарушение равноправия граждан, 137 (ч. 1) – нарушение неприкосновенности частной жизни, 138 (ч. 1), 139 (ч. 1) – нарушение неприкосновенности жилища, 145 – необоснованный отказ в приеме на работу, 146 (ч. 1) – нарушение авторских и смежных прав и 147 (ч. 1) – нарушение избирательских и патентных прав (частно-публичное обвинение), а также ст. 115 – причинение легкого вреда здоровью, 116 - побои, 129 (ч. 1) – клевета, 130 - клевета УК РФ (частное обвинение), по общему правилу, принимаются только по жалобе потерпевшего.

Вместе с тем, если потерпевшим  является несовершеннолетний поводом  к ВУД уголовного дела частного обвинения  может служить и заявление  законного представителя.

Кроме того, следует учитывать и то, что в соответствии с ч. 3 ст. 20 УПК РФ прокурор, а также следователь или дознаватель с санкции прокурора вправе возбудить указанные выше дела и без жалобы потерпевшего, если данное преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами.

Следовательно, в подобных случаях  по делам частного и частно-публичного обвинения поводом к ВУД может  служить не только заявление потерпевшего, но и заявления иных лиц или сообщение о преступлении, полученное из иных источников.

7) Орган дознания, следователь,  прокурор не вправе отказать  в приеме заявления и на  том основании, что данное дело  ему неподведомственно. В этом случае заявление должно быть принято и в соответствии со ст. 20, 145, 151, УГЖ РФ направлено по подследственности или подсудности.

8) Заявителю выдается документ  о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия (ч. 4 ст. 144 УПК РФ).

9) Отказ в приеме заявления  или иного сообщения может  быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном ст. 124 и 125 УПК РФ (ч. 5 ст. 144 УПК РФ).

Явка с повинной.

Заявление о явке с повинной — добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении.

Условия, при которых  явка с повинной  о преступлении будет служить поводом к ВУД:

1) физическим лицом подано заявление  должностному лицу или в орган,  управомоченный ВУД;

2) заявление содержит сообщение  о преступлении, совершенном этим лицом;

3) заявление носит добровольный  характер;

4) именно из этого заявления  органам, имеющим право ВУД,  становится известно о совершении  данного преступления.

Если же лицо явилось  с повинной, когда уже имеется  повод к ВУД или, тем более, когда уголовное дело уже возбуждено, его заявление не может служить поводом к ВУД и вообще не имеет уголовно-процессуального значения. В данном случае явка с повинной будет иметь лишь уголовно-правовое значение как обстоятельство, смягчающее уголовную ответственность.

Требования к явке с повинной:

1) Заявление о явке с повинной  может быть сделано как в  письменной, так и в устной форме. Устное заявление о явке с повинной принимается и заносится в протокол в том же порядке, что и другие устные заявления о преступлении (ч. 2 ст. 142, ч. 3 ст. 141 УПК РФ).

Письменное заявление о явке с повинной должно быть подписано заявителем.

Сообщение о совершенном  или готовящемся преступлении, полученное из иных источников

Весьма небрежно данный повод определен в законе. Из его формулировки следует вывод, что любое сообщение, полученное из любого источника (кроме анонимного письма), является поводом к ВУД, а значит, обязывает соответствующих должностных лиц начать уголовно-процессуальную деятельность в стадии ВУД. И эта деятельность должна заканчиваться вынесением либо постановления о ВУД, либо постановления об отказе в ВУД. Однако ст. 143, 144 УПК РФ вносят некоторые корректировки, указывая что поводом к ВУД является не само сообщение, полученное из иных (кроме заявления или явки с повинной) источников, а рапорт должностного лица об обнаружении признаков преступления.

Таким образом, получив сообщение  о преступлении из иных источников, должностное лицо должно оценить  само это сообщение с точки  зрения наличия факта преступления. В случае положительного ответа составить рапорт, после чего либо само это должностное лицо, либо по поручению начальника органа дознания, начальника следственного отдела, прокурора иное должностное лицо приступает к проверке сообщения и принятию решения в порядке ст. 144-149 УПК РФ.

Рапорт должен быть составлен незамедлительно  по получении и оценке сообщения, а установленные ст. 144 УПК сроки  должны исчисляться с момента  составления рапорта.

Основания для возбуждения  уголовного дела

Основания к ВУД - достаточные данные, указывающие на признаки преступления (ч. 2 ст. 140).

Совокупности следующих  условий, при которых уголовное  дело может быть возбуждено:

1) имеются фактические данные  о признаках преступления;

2) эти данные получены из процессуальных  источников;

3) этих данных достаточно хотя  бы для обоснованного предположения,  что преступление в самом деле  совершено;

4) для ВУД не требуется даже  предположительно устанавливать все элементы состава преступления.

При ВУД, как правило, не известен субъект  преступления, может не быть никаких данных, тем более о субъективной стороне. При обнаружении неопознанного трупа с признаками насильственной смерти дело может быть возбуждено, когда еще не установлена личность убитого. Поэтому дело может быть и должно быть возбуждено, когда установлены признаки определенных элементов объекта и, возможно, объективной стороны преступления. Иными словами, дело должно быть возбуждено, когда имеются фактические данные о самом факте преступления, если даже и нет данных о лице, его совершившем.

Именно потому, что основанием для  возбуждения уголовного дела являются данные о признаках преступления, чаще всего прекращение уголовного дела по реабилитирующему основанию вовсе не означает, что оно было возбуждено незаконно или необоснованно.

 

3. Порядок проверки заявлений  и иных сообщений о преступлении

1) Сроки

а) компетентные лица обязаны принять  решение не позднее 3 суток со дня  поступления указанного сообщения.

б) продление сроков - прокурор, начальник  следственного отдела, начальник  органа дознания вправе по ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, предусмотренный ч. 1 ст. 144 УПК РФ (ч. 3 ст. 144 УПК РФ).

Прокурор вправе продлить срок по ходатайству следователя дознавателя  при необходимости проведения ревизий либо документальных проверок до 30 суток.

в) Возвращение материалов дознавателю  или следователю для дополнительной проверки, которая должна быть проведена в срок не более пяти суток (ч. 4 ст. 146 УПК РФ).

2) способы проверки поступивших заявлений и иных сообщений о преступлениях в УПК РФ не установлены.

А) истребование документов и предметов, которые могут стать вещественными  доказательствами или иными документами  в уголовном судопроизводстве;

Б) получение объяснений.

В) производство осмотра места происшествия, освидетельствования, назначение экспертизы;

Г) назначение ревизий и документальных проверок.

В УПК отсутствует обязанность  подчиняться законным требованиям  компетентных лиц до ВУД если идет проверка заявлений и сообщений  о преступлении.

Вывод о наличии признаков  преступления, об их отсутствии, о наличии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, должен опираться на установленные фактические данные, которые в первую очередь находятся в заявлениях и сообщениях о преступлении.

Особенности проверки сообщения о преступлении, распространенного в средствах  массовой информации: проверку проводит по поручению прокурора орган дознания или следователь. Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.

 

4. Итоговые решения стадии  возбуждение уголовного дела.

1) О ВУД;

2) об отказе в возбуждении  уголовного дела;

3) о передаче сообщения по  подследственности в соответствии со ст. 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения —  в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ.

О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования (ч. 1, 2 ст. 145 УПК РФ).

В случае принятия решения, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ, орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор принимает меры по сохранению следов преступления.

В постановлении о  возбуждении уголовного дела указываются:

1) дата, время и место его вынесения;

2) кем оно вынесено;

3) повод и основание для возбуждения  уголовного дела;

4) пункт, часть и статья Уголовного  кодекса РФ, на основании которых  возбуждается уголовное дело (ч. 1, 2 ст. 146 УПК РФ).

Требования, предъявляемые к постановлению о ВУД:

- должно быть полным (место, время  и иные обстоятельства преступления);

- должно быть обоснованным (указывать  фактические данные, свидетельствующие  о совершении преступления);

- должно быть определенным (иметь  конкретный, а не альтернативный вывод о преступлении);

- должно быть законным (содержать  ссылки на конкретные нормы  материального и процессуального  права).

ВУД осуществляется либо по факту  либо в отношении конкретного  лица.

 

5. Порядок возбуждения  уголовного дела

При наличии повода и основания дознаватель или следователь с согласия прокурора, а также прокурор в пределах компетенции, установленной УПК РФ, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

Общее правило - самостоятельно уголовное дело может возбудить только прокурор. Суд не вправе возбуждать уголовные дела, и это вполне обоснованно. Дознаватель, следователь вправе возбудить уголовное дело только с согласия прокурора. Поэтому постановление дознавателя, следователя о возбуждения уголовного дела по существу не является процессуальным актом, не имеет юридической силы, не влечет наступления каких-либо юридических последствий, дознаватель, следователь после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела не вправе приступить к расследованию. Стадия возбуждения уголовного дела еще не окончена.

Постановление следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. К постановлению прилагаются материалы проверки сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы), — соответствующие протоколы и постановления.