Лекции по "Уголовному процессу"

- производство неотложных следственных действий (по делам, по которым предварительное следствие обязательно);

- производство процессуальных  действий (применение МП и иных  МПП, задержание подозреваемого);

- предъявление обвинения (только  в случае задержание подозреваемого в порядке ст. 91 УПК).

Специфическая структура  стадии:

1) Начальный момент – ВУД  и принятие его к производству  либо просто ВУД (если дело  возбуждает прокурор после отмены  постановления об отказе в  ВУД).

2) Конечный момент стадии –  принятие итогового решения (их 2).

3) Протяженность во времени –  общий срок 15 суток.

Продление срока – еще на 10 суток. Если производство по уголовному делу не закончено в 25 дневный срок –  то через прокуратуры передается в следствие.

 

3. Общие условия предварительного следствия.

Общие условия предварительного следствия - это совокупность правил, закрепленных в законе, относящихся к стадии предварительного расследования, на основании которых лица, в чьем производстве находится уголовное дело принимают все процессуальные решения и исполняют процессуальные действия.

- это требования, подлежащие  выполнению при производстве  по уголовному делу.

Перечень общих условия предварительного расследования (глава21 УПК РФ)

1) условия начала и  окончания предварительного расследования;

2) определение подследственности;

3) соединение уголовных  дел, выделение уголовного дела  или в отдельное производство  материалов уголовного дела;

4) производство неотложных  следственных действий;

5) обязательность рассмотрения  ходатайств;

6) принятие мер попечения  о детях, других иждивенцах подозреваемого, обвиняемого и мер по обеспечению сохранности его имущества;

7) недопустимость разглашения  данных предварительного расследования;

8) производство предварительного  следствия и дознания в установленные  законом сроки;

9) расследование преступлений следственной  группой;

10) общие правила производства, фиксации и удостоверения хода, результатов следственных действий;

11) участие специалиста, переводчика,  понятых.

Кроме того, в науке выделяются еще ряд требований, которые ученые также относят к общим условиям предварительного расследования. Это:

1. Производство предварительного расследования специально на то уполномоченными государственными органами, которые действуют на основании принципа публичности и разграничения между собой процессуальных функций.
2. Прокурорский надзор и процессуальное руководство органами, осуществляющими предварительное расследование.
3. Судебный контроль.
4. Сотрудничество органов предварительного расследования с оперативными, криминалистическими аппаратами, дежурными частями.
5. Быстрота предварительного расследования (ограничение сроков).
6. Необходимость вынесения процессуального акта признания вступления в стадию участников уголовного судопроизводства, имеющих признаваемый законом интерес.
7. Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве.

 

Условия начала и окончания предварительного расследования.

Разобраны по формам.

4. Подследственность

Подследственность – совокупность юридических признаков уголовного дела, указанных законом, которые определяют, какой орган должен производить предварительное расследование по уголовному делу.

Виды подследственности;

1. родовая (предметная), дополнительные ее виды (альтернативная, подследственность по признаку связи или по связи дел);
2. территориальная;
3. персональная.

Родовая подследственность (ст. 150, 151 УПК РФ) — разграничение подследственности между органами дознания и органами предварительного следствия, а также между следователями разных ведомств в зависимости от категорий преступлений, по которым возбуждены уголовные дела.

Предварительное следствие является обязательным:

1) по всем делам о  тяжких и особо тяжких преступлениях  (ч. 2 ст. 150 УПК РФ);

2) по делам о преступлениях  небольшой или средней тяжести,  возбужденных по факту совершенного  преступления, а не в отношении конкретных лиц (ч. 1 ст. 223 УПК РФ);

3) о преступлениях, совершенных  лицами, указанными в ст. 447 УПК  РФ, а также о преступлениях,  совершенных в отношении указанных лиц в связи с их профессиональной деятельностью;

4) о преступлениях, совершенных должностными лицами органов ФСБ, Службы внешней разведки РФ, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, Федеральной службы охраны РФ, ОВД РФ, учреждений и органов УИН МинЮста РФ,  таможни РФ, военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.

Правила отнесения уголовных дел  к подследственности следователей прокуратуры, ОВД, ФСБ и органов  по контролю за оборотом наркотических  средств и психотропных веществ, установленные УПК РФ:

1) в УПК перечислены  составы преступлений, которые закон  указывает расследовать определенному  органу государственной власти.

2) альтернативная подследственность - в УПК установлены составы преступлений, предварительное следствие по которым может производиться следователями органа, выявившего эти преступления (ст. 159 ч. 2 и 3 , 160 ч. 2 и 3 , 171 ч.   второй, 171' ч. 2, 172-174, 174', 176, 183, 185, 187, 188, 190, 191 ч.  2, 192, 193, 195-197, 201, 202, 204, 206, 222 ч. 2 и 3 , 226 ч. 2-4, 272-274, 308, 310, 327 ч. 2 и 327' ч. 2 УК РФ), либо составы преступлений, подследственность которых определена к подследственности следователей различных ведомств (208-210 – организация вооруженного формирования, бандитизм (ОВД, прокуратура), сбыт, хранение, ношение наркотиков (228 – ОВД, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ).

3) подследственность по признаку связи - в УПК установлены составы преступлений, предварительное следствие по которым может производится следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело (ст. 150 – вовлечение в преступную деятельность несовершеннолетних, 285, 286, 290-293 (взятка), 306-310, 311 ч. 2, 316 и 320 УК РФ).

При соединении в одном  производстве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором с соблюдением подслественности, установленной УПК РФ.

Поскольку прокурор вправе изъять из производство государственного органа любое уголовное дело, то следователи прокуратуры фактически имеют право расследовать любое уголовное дело независимо к какой подследственности по родовому признаку данное дело относится.

Категории дел, производство по которым может осуществляться в форме дознания:

1. В УПК РФ установлен перечень  преступлений, по которым предварительное  расследование осуществляется в  форме дознания.

2. Расследование может ограничиваться  дознанием и по другим делам  о преступлениях небольшой и средней тяжести, но только по письменному указанию прокурора.

3. В УПК РФ  установлены органы, которые осуществляют  предварительное расследование  в форме дознания:

- дознаватели ОВД, 

- дознаватели службы судебных  приставов (297 – неуважение к суду, 312 – незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту),

- дознаватели пограничных  органов ФСБ (ст. 253 и 256 – относящиеся  к незаконной добыче водных  животных и растений и др.),

- дознаватели  таможенных органов (188 – контрабанда, 194 – уклонение от уплаты таможенных платежей),

- дознаватели  органов Государственной противопожарной  службы (219 – нарушение правил  пожарной безопасности, 261 – уничтожение  или повреждение лесов),

- следователи  прокуратуры (уголовные дела, производство которых осуществляется в форме дознания, если преступление совершено специальным субъектом),

- дознаватели  органов по контролю за оборотом  наркотических средств и психотропных  веществ (228 ч. 1, 228.2, 230 ч.1).

 Территориальная   подследственность – разграничение подследственности уголовного дела по месту совершения преступления (ст. 152 УПК РФ).

Правила территориальной подследственности:

1) Предварительное расследование  производится по месту совершения преступления.

2) Если преступление было начато в одном, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления.

3) Если преступления совершены  в разных местах, то по решению  прокурора уголовное дело расследуется  по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

Исключения из общего правила:

Предварительное расследование в  целях быстроты уголовного судопроизводства  может производиться:

1) по месту обнаружения преступления;

2) по месту нахождения обвиняемого;

3) по месту нахождения большинства свидетелей.

Во всех случаях необходимо для  этого согласие прокурора.

Если следователь установит, что  уголовное дело ему не подследственно, он производит неотложные следственные действия и после этого передает уголовное дело прокурору для направления по подследственности.

Если следователю необходимо произвести следственные или розыскные действия не в месте производства предварительного следствия, а в другом месте, следователь вправе произвести их лично либо поручить производство таких действий соответственно следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не позднее 10 суток.

Персональная подследственность – подследственность уголовного дела определяется особенностями личности обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего.

Следователи прокуратуры расследуют уголовные дела о преступлениях, совершенных особой категорией лиц, указанных в ст. 447 УПК РФ, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их профессиональной деятельностью.

К этим лицам относятся:

а) члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта, депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица органа местного самоуправления;

б) судьи Конституционного Суда, судьи  Федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мировые судьи и судьи конституционного (уставного) суда субъекта;

в) председатель Счетной палаты, его  заместители и аудиторы Счетной палаты ;

г) уполномоченный по правам человека в РФ;

д) Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, а также кандидат в Президенты РФ;

е) прокурор;

ж) следователь;

з) адвокат.

3) о преступлениях, совершенных  должностными лицами органов Федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки РФ, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, Федеральной службы охраны РФ, органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, органов налоговой полиции, таможенных органов РФ, военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.

Следователи ФСБ –  расследуют уголовные дела в форме предварительного следствия о шпионаже, государственной измене, разглашении государственной таны и утрате документов, составляющих государственную тайну в случае совершения этих преступлений любым субъектом, в том числе и специальным.

Следователи военной  прокуратуры – расследуют преступления, совершенные военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала ВС, других войск. Воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в распоряжении части, соединения, учреждения, гарнизона, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.

 

5. Соединение уголовных  дел, выделение уголовного дела  или в отдельное производство  материалов уголовного дела.

По общему правилу, каждое отдельное преступление расследуется самостоятельно.