Шпаргалка по "Земельному праву"

3) приоритет ценных и особо охраняемых земель перед другими категориями земель.

ЗК РФ также создал правовые гарантии провозглашенных в Конституции РФ земельных прав граждан и установил платность землепользования. 

11. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАК ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА

Субъекты Федерации на основании ст. 10 ЗК РФ наделены следующими полномочиями в области земельных отношений:

1) изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов РФ;

2) разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов РФ;

3) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ;

4) иными полномочиями, не отнесенными к полномочиям РФ или к полномочиям органов местного самоуправления.

Среди нормативно-правовых актов, принятых субъектами РФ в области регулирования земельных отношений в рамках указанной компетенции, можно назвать:

1) Закон Свердловской области о регулировании земельных отношений от 6 декабря 1995 г.;

2) Закон Воронежской области о регулировании земельных отношений от 25 мая 1995 г.;

3) Законы «О земле», «О земельной реформе», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» Республики Дагестан;

4) Временное положение о регулировании земельных отношений в Тверской области, принятое 25 июля 1996 г. Законодательным собранием Тверской области.

4) Федеральный закон от 18 июня 2001 г. 78-ФЗ «О землеустройстве»;

5) Федеральный закон от 2 января 2000 г. 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»;

6) Федеральный закон от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей природной среды»;

7) Закон РФ от 11 октября 1991 г. 1738-1 «О плате за землю»;

8) Федеральный закон от 24 июля 2.002 г. 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

9) Федеральный закон от 16 июля 1998 г. 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»;

10) Федеральный закон от 17 июля 2001 г. 101 -ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю»;

11) Федеральный закон от 7 июля 2003 г. 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

12) Федеральный закон от 11 июня 2003 г. 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;

13) Федеральный закон от 14 марта 1995 г. 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

14) Федеральный закон от 7 мая 2001 г. 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ»;

15) Федеральный закон от 10 января 1996 г. 4-ФЗ «О мелиорации земель» и др. 

12. Виды источников земельного права России:

1) Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.;

2) федеральные  законы:

а) Земельный  кодекс РФ 2001 г.;

б) Гражданский  кодекс РФ;

в) Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г. 167-ФЗ;

г) Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 г. 22-ФЗ;

д) Федеральный  закон от 18 июня 2001 г. 78-ФЗ «О землеустройстве»;

е  федеральный  закон от 2 января 2000 г. 28-ФЗ «О государственном  земельном кадастре»;

ж) Федеральный  закон от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей природной среды»;

з) Федеральный  закон от 17 июля 2001 г. 101-ФЗ «О разграничении  государственной собственности на землю»;

и) федеральный  закон от 24 июля 2002 г. 101-ФЗ «Об обороте  земель сельскохозяйственного назначения»;

к) Федеральный  закон от .7 мая 2001 г. 49-ФЗ «О территориях  традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ»;

л) Федеральный  закон от 16 июля 1998 г. 101-ФЗ «О государственном  регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»;

3) законы РФ, например Закон РФ от 11 октября  1991 г.

1738-1 «О плате за землю»;

4) указы Президента  РФ:

а) Указ Президента РФ *О государственном земельном  кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» от 11 декабря 1993 г. 2130;

5) Указ Президента  РФ «О праве собственности  граждан и юридических лиц  на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности» от 14 февраля 1996 г. 198;

6) постановления  Правительства РФ:

а) постановление  Правительства РФ «О порядке определения  нормативной цены земли» от

15 марта 1997 г. 1319;

б) постановление  Правительства РФ от 2 октября 2002 г. 830 «Об утверждении Положения

о порядке консервации  земель с изъятием их из оборота»;

в) постановление  Правительства РФ от 19 ноября 2002 г. 833 «О государственном земельном контроле»;

7) нормативные  правовые акты субъектов Федерации  и органов местного самоуправления;

8) общие принципы  права;

9) нормативные  договоры;

10) международные  договоры, заключенные с иностранными  государствами;

11) некоторые  обладающие юридической силой  обычаи. 
 

13. Конституция РФ обеспечивает гражданам самостоятельное решение вопросов местного значения. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических, географических и иных местных условий (ст. 130, 131 Конституции РФ). Федеральный закон от 28 августа 1995 г. 154-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» определяет предметом ведения местного самоуправления регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований, контроль за исполнением земель на их территории, регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения (ст. 6).

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают правовые акты. Наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов РФ (ст. 19).

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений ЗК РФ

(ст. 11) относит:

1) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

2) установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований;

3) разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

4) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

5) иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. 

14. ВОЗНИКНОВЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Земельные правоотношения необходимо воспринимать не только в статике, но и в динамике. Основанием возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений являются юридические факты.

Юридические факты: события (они не зависят от воли субъекта, а изменение или прекращение правоотношений в этом случае происходит в силу объективных причин) и действия (они являются следствием волеизъявления человека, т. е. изменение, возникновение и прекращение отношений происходит по воле сторон).

Возникновение земельных правоотношений:

Основания приобретения прав на земельные участки (ст. 8 ГК РФ):

1) договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему;

2) акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения права частной собственности на землю;

3) судебное решение;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданскоправовых последствий. Например: при купле-продаже земельного участка юридическим фактом, порождающим отношения продавца и покупателя, служит договор о совершении этой сделки.

Основанием возникновения иных прав на землю, на основании которых лица - не собственники вправе ее использовать, являются юридические факты, представляющие собой различные формы распоряжения собственником земли своим имуществом.

Изменение земельных правоотношений:

1) в процессе использования земли права и обязанности участников земельных правоотношений могут изменяться. Так, арендатор при ухудшении условий пользования землей, вызванных стихийным явлением, вправе требовать изменения ранее указанных в договоре обязательств;

2) изменения в содержании земельных правоотношений происходят при частичном изъятии земель, например в случае соглашения сторон об изменении условий договора аренды.

Прекращение земельных правоотношений:

1) основанием прекращения земельных правоотношений могут быть такие юридические факты, как смерть гражданина - собственника земли или землепользователя, истечение срока аренды земли, добровольный отказ от земельного участка;

2) основанием прекращения земельных правоотношений для собственника или землепользователя земельного участка служит договор о его продаже, решение компетентного государственного органа об изъятии (выкупе) земли для государственных нужд;

3) прекращение земельных правоотношений бывает полным или частичным. Так, при уменьшении размеров земельного участка происходит прекращение пользования им лишь в определенной части, соответствующей уменьшению его размеров.

В целом земельные правоотношения могут возникать, изменяться или прекращаться на основании правомерных и неправомерных действий (правонарушений). Так, например, при систематическом нарушении земельного законодательства пользователь может быть лишен права на землю. Земельный участок может быть изъят (выкуплен) и при отсутствии нарушений, если он понадобился для государственных или общественных нужд. 

15. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ В РФ

Право собственности является наиболее полным по содержанию правом на имущество.

В широком смысле собственность - совокупность производственных отношений, поскольку производство и общество немыслимы без собственности и ее различных форм. Производство - источник всех материальных благ, необходимых для удовлетворения разнообразных потребностей человека и общества, а потребности - это объективно существующие нужды человека в пользовании материальными и иными благами в целях поддержания своей нормальной жизнедеятельности.

В узком смысле слова собственность - отношение между людьми по поводу присвоения продуктов производства и иных материальных и духовных благ, удовлетворяющих потребности людей. В этом экономическом отношении выражается связь человека с вещами, материальными благами как со своими, отношения господства над объектами собственности путем владения, пользования и распоряжения ими.