Форма и виды собственности в РФ

В условиях, когда объекты  собственности граждан использовались главным образом в потребительских целях, при осуществлении права собственности на первый план выдвигались такие правомочия как владение и пользование. К осуществлению правомочия распоряжения собственник прибегал сравнительно редко. Теперь при осуществлении права собственности все чаще идет в ход правомочие распоряжения поскольку многие товары производятся и приобретаются собственником для последующей продажи на рынке в целях извлечения прибыли. Оборотоспособность объектов права собственности граждан, как, впрочем, и права собственности вообще, резко возросла, что вполне соответствует духу времени и без чего немыслима рыночная экономика.

В связи с этим любой  гражданин как собственник вправе использовать принадлежащее ему  имущество, в том числе и потребительского характера, как для предпринимательской, так и для любой другой не запрещенной законом деятельности. Соответственно утратили силу и смысл запрет извлечения личным собственником "нетрудовых доходов" из своего имущества и аналогичные границы осуществления права личной собственности. В качестве ее источников теперь можно рассматривать любые не запрещенные законом сделки и иные основания возникновения, свойственные всякому праву собственности. В данном смысле гражданин как собственник встал в равное положение с другими собственниками. Ведь ранее его возможности как собственника ограничивались жесткими рамками потребительского назначения рассматриваемого института и фактически не шли ни в какое сравнение с возможностями, предоставляемыми законом иным собственникам - юридическим лицам и государству⁵¹.

2.2 Собственность юридических лиц.

Помимо граждан (физических лиц), участниками гражданских правоотношений могут быть различные правосубъектные организации- юридические лица. Институт юридического лица относится к числу основных институтов российского гражданского права. Право частной собственности юридического лица - это его право своей волей по своему усмотрению и в своих интересах владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. От права частной собственности гражданина оно отличается тем, что осуществляется властью коллектива индивидуумов и имеет целью обеспечение в первую очередь не личных, а групповых интересов граждан.

Легальное определение  юридического лица закреплено в п.1ст.48 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. Наличие у юридического лица обособленного имущества является необходимым признаком, без которого оно не может существовать. В зависимости от организационно-правовой формы, в которой создано юридическое лицо, его право собственности имеет особенности. Различают право частной собственности; коммерческих организаций, хозяйственных товариществ и обществ; некоммерческих организаций, объединений и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов. Указанная классификация построена по субъектному составу.

К числу гражданско- правовых источников возникновения  права собственности юридических  лиц относятся основания, закрепленные в  п.2 ст.218ГК  РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица. В случаях, предусмотренных в законе, могут устанавливаться особенности приобретения и прекращения права собственности юридических лиц. Так, отдельные  виды юридических на стадии создания пользуются государственной поддержкой. В частности, к источником формирования имущества товарищества собственников жилья относятся субсидии на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение ремонта, предоставление отдельных видов услуг, паевые взносы. Так согласно Федеральному закону от 26 сентября 1997г. «О свободе совести и религиозных объединений»⁵², передача в собственность религиозным организациям культовых зданий  сооружений с относящимися к ним земельными участниками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.

Специфической чертой имущества кооператива является формирование его на основе паевых взносов.

Формирование  собственности как ядра имущественной  основы юридического лица сопровождает его на протяжении всего периода  существования. На этапе создания юридического лица основным источником образования собственности являются регулярные либо единовременные поступления от учредителей юридического лица. Переданное вновь созданному юридическому лицу имущество является основой формирования «складочного капитала» в хозяйственных товариществах, «уставного капитала» в хозяйственных обществах, «паевого фонда» в кооперативах.

В подавляющем  большинстве юридические лица создаются  за счет собственных средств учредителей. Однако в период начала рыночных преобразований значительная часть организаций (акционерные общества) возникала на базе приватизируемого имущества бывших государственных предприятий. Собственником имущества таких юридических лиц становится само акционерное, в том числе и когда государство обладает всем или подавляющим количеством акций, принадлежащих акционерному обществу⁵³. Государству в этом случае принадлежит право собственности на акции, а в отношении акционерного общества у государства возникают обязательственные права, подтверждаемые ценной бумагой.

Юридическое лицо, обладающее имуществом на праве собственности, является  единым и единственным собственником принадлежащего ему  имущества. Исключение составляют государственные  и муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие свою деятельность на основе имущества, переданного им в хозяйственное ведение, казенные предприятия, учреждения, осуществляющие свою деятельности на основе права оперативного управления. Учредители некоммерческой организации каких-либо имущественных прав на переданное ей имущество не приобретают. Отдельные виды некоммерческих организаций обладают имуществом на ином праве. Так, некоторые виды учреждений (учебные заведения, музеи, больницы и т.п.) обладают правом самостоятельного распоряжения доходами, приобретенными в результате осуществления ими предпринимательской деятельности, в том числе приобретенным на них имуществом.

В процессе осуществления  своей деятельности основными источниками  формирования имущества юридического лица являются доходы от реализации товаров, выполнении работ, оказания услуг; от использования своего имущества, добровольные пожертвования; иные источники, не запрещенные законодательством.

Как и иные субъекты гражданского права, юридические лица как собственники осуществляют правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежащим им имуществом. Наличие такого имущества тесно связано с вопросом самостоятельной имущественной ответственности юридического лица. По общему правилу, юридическое лицо несет гражданско-правовую ответственность всем своим имуществом, а не имуществом его учредителей.

Имущество является важнейшим компонентом любого юридического лица, оно обеспечивает его участие  в гражданском обороте как  самостоятельного и эффективного субъекта права. Под воздействием развивающихся  экономических отношений и законодательства существенно расширяется и круг объектов права собственности юридических лиц.

Правовой режим  объектов права собственности  юридических  лиц в большинстве случаев  совпадает с частной собственностью граждан. В собственности юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением того, которое в силу закона изъято из оборота. Так, в собственность юридического лица не могут входить здания, сооружения, строения, помещения, занимаемые федеральными органами государственной власти Российской Федерации, и земельные участки, на которых расположены эти здания, строения и сооружения на территории г. Москвы⁵⁴, земельные участки, включенные в фонд резервных месторождений драгоценных металлов и камней⁵⁵, и ряд другого имущества, которые законом отнесены к  федеральной и иной государственной  или муниципальной собственности.

Отдельные виды объектов права собственности могут находиться только у  тех юридических лиц, которые отвечают специальным требованиям, установленным законом. Так, согласно ст.8 Федерального закона от 27 февраля 2003г. «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»(с изм. и доп.)⁵⁶ единый хозяйствующий субъект не вправе передавать в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление или залог магистральные железнодорожные линии; объекты локомотивного и вагонного хозяйства, имеющие оборонное значение, и др. Указанное имущество может находится только в собственности единого хозяйствующего субъекта или федеральной собственности.

Согласно ст.238ГК РФ если в собственности юридического лица окажется имущество, которое ему в силу закона принадлежать не может или не может эксплуатироваться без специального разрешения, а в его выдаче собственнику отказано, такое имущество подлежит отчуждению в установленном порядке.

Стоимость, количество и виды имущества для отдельных  юридических лиц определяется самыми разнообразными факторами: организационно-правовой формой; видами деятельности; продолжительностью существования, и др. В отдельных  случаях такие ограничения могут быть установлены  федеральным законом, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, ограничения права собственности  юридических лиц устанавливаются  в зависимости от оборотоспособности имущества, с учетом специальной  правосубъектности, по стоимости и  количеству, при условии, если это  отвечает законным интересам общества и закреплено в законе.

Самостоятельным объектом права собственности юридического лица признается предприятие как имущественный комплекс. В современной литературе и правоприменительной практике устойчивого единства к определению предприятия не сформировалось. В основе признания предприятия объектом права лежат немецкая доктрина, согласно которой предприятие представляет собой имущественный комплекс, включающий в свой состав все предназначенные для его деятельности виды имущества, включая земельные участки, здания, сооружения, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, исключительное право, если иное не предусмотрено законом или договором. Иначе говоря, правовая конструкция предприятия объединяет в себе материальные и нематериальные элементы, составляя при этом сложный объект⁵⁷.

Предприятие как  имущественный комплекс следует  отграничивать от унитарных предприятий. Последние пользуются закрепленным за ними государственным или муниципальным  имуществом не на праве собственности, а на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Роль и значение имущества для различных видов  юридических лиц не одинаковы. Так, для организаций, основной целью  которых является извлечение прибыли (коммерческие организации), имущество служит прежде всего гарантией предотвращения вероятного риска для кредиторов. Для кооперативных организаций, в силу их демократической внутренней организации и специфической цели деятельности, имущество является важнейшим инструментом обеспечения материальных и духовных интересов своих членов. Для организаций, не преследующих в качестве основной своей цели деятельности извлечение прибыли (некоммерческие организации), имущество используется для достижении различного рода общественных благ(социальных, благотворительных, культурных, образовательных и др.) Иными словами, содержание норм гражданского права, определяющих правовой режим объектов права собственности юридических лиц, находится в прямой и непосредственной зависимости от целей, ради которой они созданы. В свою очередь, цель деятельности юридического лица определяет вид организационно-правовой формы юридического лица. Следовательно, правовой режим собственности юридического лица зависит от вида организационно-правовой формы субъекта и специфики принадлежащего ему имущества то есть объекта⁵⁸. Названные факторы могут влиять на характер правомочий собственника, тогда как содержание права собственности остается неизменным. Так, юридическое лицо со специальной правоспособностью имеет неодинаковые возможности в отношении принадлежащего ему имущества по сравнению  с юридическим лицом, обладающим общей правоспособностью. Обладание вещью, ограниченной в обороте, сужает возможности собственника по ее владению, пользованию и распоряжению.

Право собственности хозяйственных обществ и товариществ.

Хозяйственные общества и товарищества, обладая  общей правоспособностью, как собственники вправе по своему усмотрению совершать  в отношении принадлежащего им имущества  любые действия по осуществлению правомочий владения, пользования и распоряжения, если эти действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц. К примеру, согласно ст.575 ГК РФ В отношениях между коммерческими организациями не допускается распоряжение имуществом в форме дарения, за исключением обычных подарков.

Имущество хозяйственных обществ  и товариществ складывается из двух основных источников: вкладов участников и полученных самим юридическим  лицом продукции, доходов и иного  имущества (а также из имущества, полученного по другим допускаемым  законом основаниям).

В качестве вклада участника  хозяйственного общества и товарищества могут выступать: имущество в  натуре (здания, сооружения, оборудование, сырье, материалы и т.д.), денежные средства и ценные бумаги (в российской или иностранной валюте), права пользования (например, земельным участком, водой, другими природными ресурсами). В большинстве хозяйственных обществ и товариществ не допускается вклад участника только в форме личных услуг, труда, технических и иных знаний ("промысловой деятельностью"). В акционерном обществе участник получает ценную бумагу - акцию, удостоверяющую его право на вклад. В обществе с ограниченной ответственностью этим целям служит свидетельство (паевое свидетельство), не являющееся ценной бумагой.

Участники общества с  ограниченной ответственностью и вкладчики коммандитного товарищества могут быть обязаны делать дополнительные к первоначальным взносы в имущество организации (в размерах и на условиях, предусмотренных учредительными документами). Совокупный размер долей вкладчиков коммандитного товарищества обычно ограничивается, поскольку определенную часть его имущества должны формировать и полные товарищи.

Имущество, находящееся  в собственности любого хозяйственного общества и товарищества, разделяется  на различные фонды. В обязательном порядке образуются уставной и резервный (страховой) фонды. При этом законодательство определяет их минимально необходимый размер, причем для резервного фонда — обычно в процентах к уставному фонду (и обязывает производить в него отчисления не ниже установленного минимального размера до достижения предусмотренного учредительными документами объема). Остальные фонды образуются в порядке, размерах и видах, определяемых самим обществом (товариществом),- в его конкретном уставе или по решению его членов (товарищей). Уставной фонд распределяется на доли (паи, вклады) участников. В соответствии с ними в дальнейшем распределяются прибыли и убытки. Такие доли отчуждаемы и могут в установленном законом и уставом общества (товарищества) порядке переходить к другим лицам, а иногда - и к самому обществу.