Форма и виды собственности в РФ

Объектами права собственности  хозяйственных обществ и товариществ  являются как имущество, переданное в качестве вкладов или взносов (если только оно не передается в  пользование на основании договора), так и произведенное или приобретенное по иным основаниям, например, от размещения акций и иных ценных бумаг.

Хозяйственные общества и товарищества относятся к таким юридическим лицам, в отношении имущества которых их участники имеют обязательственные права: права на часть прибыли, на дивиденды по акциям, право на получение части имущества при ликвидации юридического лица либо при выходе участника из него. Согласно п.7 ст.63 ГК РФ в случае ликвидации товарищества или общества его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, распределяется между его участниками. 

Право собственности производственных и  потребительских кооперативов.

Субъектом права  собственности кооператива являются производственные и потребительские  кооперативные организации, признаваемые юридическими лицами. Действующее российское законодательство не объединяет кооперативы в единую организационно-правовую форму, а делит кооперативы на два вида- производственные и потребительские. Причем производственные кооперативы относятся к коммерческим, а потребительские –к некоммерческим организациям.

Пределы осуществления  права собственности кооператива  зависят от его вида (производственный или потребительский) и от объема правоспособности. Потребительские кооперативы, наделенные специальной правоспособностью, в большей степени ограничены в осуществлении правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, нежели производственные кооперативы. К примеру, сельскохозяйственные потребительские сбытовые кооперативы используют принадлежащее им имущество лишь для достижения целей, связанных с реализацией сельскохозяйственной продукции, осуществляя ее продажу, хранение, сортировку, сушку, и иные связанные с этим сделки.

 Главным  источником возникновения права собственности кооператива является объединение членами кооператива своих паевых взносов. Паи устанавливаются в денежной, земельной или иной имущественной форме. Паевой внос может быть первоначальным и дополнительным. Первоначальный пай вносится в  обязательном порядке. Дополнительный взнос обычно осуществляется по желанию членов кооператива в целях получения дивиденда либо в целях увеличения размера паевого фонда. В ряде случаев он вносится в обязательном порядке. Так, на членов сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть возложено внесение дополнительных взносов для погашения образовавшихся у кооператива убытков.

После формирования паевого фонда кооператива основным источником пополнения имущества у  кооператива является создание и  приобретение материальных благ в результате собственной производительной деятельности и совершения гражданско-правовых сделок. К таким сделкам относятся договоры купли- продажи, поставки, подряда, перевозки и др.

Имущество любого кооператива включает, паевой фонд, а в случаях предусмотренных в уставе, неделимый фонд и резервный фонды и др. В большинстве кооперативов основу имущества составляет паевой фонд. Принадлежность пая члену кооператива является обязательным условием членства. В случае передачи пая членом кооператива другому гражданину, не являющемуся членом кооператива, или смерти члена кооператива членство прекращается. Гражданин, приобретший пай, а так же наследники могут быть приняты в члены кооператива. Если же устав кооператива не допускает принятие наследников в состав кооператива, наследникам выплачивается стоимость пая умершего члена кооператива.

Пай члена кооператива  в производственном кооперативе  представляет собой долю во всем имуществе  кооператива. В потребительских  обществах паевой фонд, наряду с  другими фондами является одним из источников приобретения имущества общества и состоит лишь из паевых взносов членов, не распределяется по долям между работниками кооператива.

Уставом кооператива  может быть предусмотрено, что определенную часть принадлежащего ему имущества  составляет неделимый фонд. Имущество его составляющее, не включает в паи членов кооператива. К такому имуществу могут относиться: производственные помещения, мелиоративные, гидротехнические и другие сооружения. Неделимый фонд в период существования кооператива не подлежит разделу на паи членов кооператива или выплате при прекращении ими членства в кооперативе и используется на цели, определенные уставом кооператива.  На неделимые фонды не может быть обращено взыскание по долгам члена кооператива. Обычно, в сельскохозяйственных и потребительских кооперативах граждан в обязательном порядке, создается резервный фонд. Резервный фонд кооператива предназначен для покрытия убытков от чрезвычайных обстоятельств.    

Подобно хозяйственным  обществам и товариществам производственные и потребительские кооперативы относятся к юридическим лицам, на имущество которых их участники имеют обязательственные права, которые, как правило, не обусловлены величиной пая каждого из членов кооператива. Так, имущество, оставшееся после ликвидации производственного кооператива и удовлетворения требований его кредиторов, распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива.

При наличии  неделимых фондов порядок их распределения при ликвидации или реорганизации определяется законом или уставом кооператива. Так, при ликвидации сельскохозяйственного кооператива (как производственного, так и потребительского) разделу не подлежат входящие в неделимый фонд объекты социальной инфраструктуры, а при его реорганизации — объекты производственной инфраструктуры (мастерские, гаражи, сушилки, зернотока, склады и др.). Такие объекты на основании решения общего собрания передаются в установленном законом порядке одному из вновь созданных кооперативов в неделимый фонд или в доверительное управление⁵⁹.

Для использования  этих объектов членами прежнего кооператива  могут быть образованы один или несколько  новых потребительских кооперативов. 
 
Право собственности некоммерческих организаций.

Как одна из разновидностей права собственности юридических лиц, право собственности некоммерческих организаций закрепляет и охраняет принадлежность определенных материальных благ добровольным объединениям граждан, составляющих такие организации.

Право собственности некоммерческих организаций возникает, прежде всего в силу таких юридических фактов, как получение средств от вступительных и членских взносов; добровольных пожертвований российских и иностранных граждан, юридических лиц и государств; получения доходов от хозяйственной деятельности предприятий, принадлежащих общественным организациям; доходов от культурно-просветительных, спортивных и других платных мероприятий и т.д., а также по иным общегражданским основаниям. Ввиду большого разнообразия общественных организаций, особенностей их строения и целей деятельности в отношении каждого их вида не всегда могут использоваться любые основания возникновения права собственности.

Например, одним  из оснований возникновения права  собственности политических партий и профессиональных союзов, имеющих только фиксированное индивидуальное членство, являются вступительные и членские взносы. В отличие от этого массовые общественные движения, не имеющие фиксированного членства, не могут использовать их в качестве источника образования права собственности.

Для некоторых  общественных организаций закон  прямо ограничивает основания возникновения  права собственности. Так, ст. 30 Федерального закона о «О политических партиях, политические партии и массовые общественные движения, преследующие политические цели, не вправе получать финансовую или иную материальную помощь от иностранных государств, организаций и граждан. Вместе с тем в отдельных случаях предусматриваются обязательные основания возникновения права собственности некоторых некоммерческих организаций (например, при создании благотворительных и иных фондов требуется передача имущества их учредителями в собственность фондов, поскольку последние не должны создаваться исключительно за счет пожертвований сторонних лиц).

Субъекты права собственности некоммерческих  организаций. По своей структуре общественные организации могут быть простыми и сложными. Простые или однозвенные некоммерческие организации признаются юридическими лицами и являются полноправными участниками гражданского оборота, в том числе субъектами права собственности на принадлежащее им имущество. Что же касается многозвенных некоммерческих организаций, существующих в виде строго централизованных структур (например, профсоюзы, партии и ряд других массовых общественных организаций), то здесь субъектом права собственности признается соответствующая общественная организация в целом.

Следовательно, соответствующие  звенья таких общественных организаций, признанные юридическими лицами, не относятся  к субъектам права собственности. За ними необходимое имущество закрепляется не на праве собственности, а на основе иных вещных прав (хозяйственного ведения, оперативного управления и т.д.). Так, например, Русская Православная Церковь - собственник принадлежащего ей имущества как единое целое, а религиозные организации, имеющие права юридического лица, обладают имуществом на основе иных вещных прав.

В соответствии с действующим законодательством  объектами права собственности некоммерческих организаций являются здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, предусмотренной их уставами (положениями). В собственности некоммерческих организаций могут находиться и предприятия, создаваемые в соответствии с целями, указанными в их уставах (положениях), за счет средств этих организаций. Следует отметить, что специфика объектов права собственности некоммерческих организаций, предопределена целью их деятельности, направленной на достижение различных общественных благ. Несмотря на некоммерческий характер деятельности, наличие обособленного имущества является важнейшим признаком любой некоммерческой организации. Оно выступает основой его стабильного функционирования и важнейшим средством исполнения различного рода обязательств.

Имущество некоммерческих организаций в зависимости от его назначения подразделяется на фонды, состав, количество, источники образования и направления использования которых определяются уставами этих организаций. В их уставах обычно выделяются основные фонды производственного и непроизводственного назначения, оборотные и специальные фонды. Имущество и средства некоммерческих организаций являются неделимым фондом и не подлежат разделу между членами этих организаций, в том числе при их выбытии из некоммерческой организации или при прекращении ее деятельности в случае ликвидации. Осуществление правомочий владения, пользования и распоряжения общественными организациями своим имуществом определяется целями их деятельности, установленными уставами этих организаций.

Некоммерческие  организации могут иметь в  своей частной собственности  недвижимость в виде зданий, сооружений, жилищного фонда и даже земельных участков, а также движимое имущество (оборудование, транспортные средства, различные объекты производственного, социально-культурного и благотворительного назначения, деньги и ценные бумаги). Объектами их собственности является имущество созданных ими учреждений. В рамках своих уставных задач (целей деятельности) они вправе осуществлять приносящее прибыль производство товаров или оказание услуг, быть участниками хозяйственных обществ (и вкладчиками в товариществах на вере), а также создавать другие некоммерческие организации. Согласно п.1 ст.121 ГК РФ,  лишь ассоциации и союзы юридических лиц, в том числе объединения коммерческих и некоммерческих организаций, не вправе осуществлять никакую предпринимательскую деятельность непосредственно от своего имени. Однако никакие некоммерческие организации не вправе распределять доходы (прибыль), полученные от допускаемой для них предпринимательской деятельности, между своими участниками (членами). Более того, целевой характер их деятельности требует строгого соответствия между указанными в учредительных документах задачами и характером участия в имущественном обороте. Поэтому, например, право некоммерческих организаций на учреждение хозяйственных обществ и товариществ по смыслу закона должно ограничиваться возможностью создания ими средств массовой информации и других пропагандистско-информационных предприятий, предприятий культурно-зрелищного и тому подобного характера, тогда как участвовать в качестве акционеров они, очевидно, могут практически в любых акционерных обществах. Законом  могут устанавливаться специальные (дополнительные) ограничения на предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций отдельных видов и источники их доходов. Так например, благотворительным организациям разрешено создавать хозяйственные общества только как «компании одного типа», ибо они не могут  участвовать там совместно с другими лицами. Они обязаны также в течение одного года использовать на благотворительные цели не менее 80% переданных им денежных пожертвований в натуральной форме⁶⁰. Для некоторых некоммерческих организаций законом установлена обязанность публичного ведения дел, т. е. периодической (ежегодной) публикации для всеобщего сведения отчетов об использовании своего имущества, либо обеспечения к ним открытого доступа. Такая обязанность прямо предусмотрена для всех фондов, общественных объединений и благотворительных организаций п. 2 ст. 118 ГК РФ.

Среди некоммерческих организаций особо следует отметить религиозные организации. В обществе и на страницах печати долгое время не прекращалась дискуссия по вопросу возвращения Русской православной церкви принадлежащих ей святынь, являющихся культурным наследием нашей страны. Но острота дискуссий, полагаю прошла в связи с принятием Федерального закона   «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Названный Закон регулирует порядок передачи религиозным организациям государственного и муниципального имущества. При этом речь идет только об имуществе религиозного назначения, круг которого определяется законом. В частности, к такому имуществу относится прежде всего недвижимое имущество: помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов России, монастырские, храмовые и иные культовые комплексы, построенные для богослужения, молитвенных и религиозных собраний, других религиозных обрядов и церемоний, обучения религии, профессионального религиозного образования, и другие.