Права несовершеннолетних детей

    Хотя в принципе имя, отчество, фамилия присваиваются несовершеннолетнему навсегда, всякого рода перемены здесь не исключаются. И они регламентируются ст. 59 СК. При этом следует иметь в виду, что перемена имени, фамилии несовершеннолетнего, которому исполнилось шестнадцать лет, происходит в соответствии с Законом СССР от 3 июля 1991 г. «О порядке перемены гражданами СССР фамилий, имен и отчеств» .

    Изменение имени и (или) фамилии ребенка допускается:

    по совместной просьбе родителей, которым почему-либо захотелось, чтобы их сын (дочь) стали носить фамилию другого родителя;

    при раздельном жительстве родителей по просьбе того из них, с которым проживает несовершеннолетний. При этом не имеет значения, почему родители одной семьей не живут, расторгли они свой брак или нет. Но в любом случае при этом орган опеки и попечительства, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, исходит из интересов несовершеннолетнего (из его привязанности к прежней фамилии; к родителю, живущему по другому адресу, желания соблюдать семейные, фамильные традиции и проч.). Кроме того, предстоит учесть мнение отдельно проживающего от ребенка родителя, чтобы, во-первых, правильно определить интересы несовершеннолетнего, во-вторых, исключить нарушение интересов родителей. Однако при наличии определенных обстоятельств, перечисленных в п. 2 ст. 59 СК, учет мнения этого родителя по поводу происходящего не обязателен. Мало того, СК не ограничивается установлением подобного рода правила. В его тексте есть еще одно очень важное указание относительно того, какую фамилию предстоит присвоить ребенку (девичью матери, по второму или последнему браку одного из родителей и т. п.). И здесь СК употребляет вполне определенный термин: «свою». Значит речь идет о фамилии родителя, которую он считает своей и носит ее в момент обращения в орган опеки и попечительства с соответствующим заявлением.

    Существует еще одно важное правило, касающееся изменения имени и (или) фамилии несовершеннолетнего. Согласно п. 4 ст. 59 СК, такие перемены невозможны без согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.

    Любое из перечисленных личных прав ребенка прекращает свое существование:

• в случае смерти его обладателя;
• по достижении совершеннолетия;
• при вступлении в брак в установленном законом порядке до достижения брачного возраста (п. 2 ст. 21 ГК, п. 2 ст. 13 СК);
• после эмансипации подростка, которому исполнилось шестнадцать лет (п. 1 ст. 27 ГК).

    Завершая сказанное о личных правах ребенка, следует обратить внимание, что нигде СК не предусматривает обязанностей несовершеннолетнего личного характера. И это не случайно, ибо даже если бы они были предусмотрены, не достигший совершеннолетия гражданин не смог бы нести правовой ответственности за их неисполнение. Все его обязанности по отношению к родителям, родственникам, особенно к престарелым, беспомощным и инвалидам — это его моральный долг.

    Тем не менее законодательство некоторых государств предусматривает обязанности в семье детей, в том числе несовершеннолетних. Одна из них, наиболее распространенная, заключается в необходимости уважать своих родителей (Венгрия, Болгария, Австрия, Испания, Италия и др.). Следовать их советам предписывает Закон о браке, семье и опеке Венгрии, помогать им призывает Кодекс о семье Болгарии, слушаться родителей во время пребывания под родительской властью обязывает ГК Испании, Швейцарии. О почтении детей любого возраста к родителям говорится в ГК Италии, Франции, в правовых нормах большинства штатов США.

    3. Имущественные права  несовершеннолетних  детей

    Имущественные права ребенка как таковые прежде не имели собственной правовой основы. Теперь они занимают свое место в ст. 60. Это обстоятельство еще раз свидетельствует об отношении к ребенку как к самостоятельному субъекту принадлежащих ему прав.

    «Имущественные права несовершеннолетних детей» — это тоже собирательное понятие, состоящее из нескольких слагаемых, каждому из которых СК уделяет особое внимание. И на первом месте здесь право каждого ребенка на получение содержания от своих родителей или заменяющих их лиц в случаях, предусмотренных законом (ст. 60 СК). Предоставление такого права означает, что жизненно важные потребности ребенка (в пище, одежде, жилье и т. п.) подлежат удовлетворению прежде всего в родительской семье или семье, ее заменяющей.

    Существуют разные источники содержания ребенка в семье. Сюда входят:

• необходимая для поддержания нормальных условий жизни несовершеннолетнего часть заработка (дохода) родителей, усыновителей; причитающиеся ему алименты, если родители (один из них) не заботятся о материальном его обеспечении;
• пенсии, различного рода пособия, положенные несовершеннолетнему по закону.

    Данный перечень не является исчерпывающим, так как источники содержания ребенка крайне разнообразны и могут иметь свои особенности в конкретной ситуации. Однако, согласно п. 2 ст. 60 СК, всеми суммами, предназначенными для детей, распоряжаются родители. Кроме того, ребенок имеет право собственности на:

• имущество, полученное им в дар. Таков один из традиционных и наиболее распространенных способов приобретения несовершеннолетним лицом имущества не только от родственников, но и от любых других физических и даже юридических лиц;
• имущество, полученное им по наследству в порядке, установленном ГК. При этом не имеет значения, имело ли место наследование по закону или по завещанию;
• доходы, полученные им. Это могут быть не только проценты с банковского вклада или суммы, полученные в результате сдачи внаем принадлежащего несовершеннолетнему жилья. Сюда относится и прибыль от творческой, предпринимательской деятельности, которая становится новым элементом образа жизни современных детей;
• имущество, приобретенное на его собственные средства. И если раньше считалось, что таких средств в принципе может не быть, то теперь, когда дети работают за деньги или получают выручку от перепродажи и т.п., допускается, что существуют реальные предпосылки для увеличения объема имущества несовершеннолетнего и таким путем.

    В п. 3 ст. 60 СК не дается исчерпывающего перечня имущественных прав ребенка, что практически сделать невозможно. Но в любом случае подобного рода права должны возникать на законном основании.

    Давая примерный перечень имущественных прав ребенка, СК невольно выходит за рамки семейных отношений, поскольку речь идет об имущественных правах ребенка вообще. Не случайно поэтому право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом предусмотрено ст. 26, 28 ГК, посвященным дееспособности несовершеннолетних. При этом в п. 2 ст. 26 ГК приведен перечень сделок, которые подросток в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе совершить самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

• распоряжаться своими заработком и стипендией; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
• осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности.

    На заключение ими иных сделок требуется предварительное письменное согласие их законных представителей или последующее одобрение этих сделок, выраженное в письменной форме.

    Вместе с тем несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным ими сделкам, а также отвечают за причиненный ими вред в соответствии со ст. 1074 ГК. Но суд, согласно п. 4 этой статьи, при наличии достаточных оснований по просьбе родителей, усыновителей или попечителя, либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить ребенка этого возраста права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами. Это не допускается, если несовершеннолетний вступил в брак досрочно или была объявлена его эмансипация. Таким образом, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет достаточно самостоятельны при распоряжении своими имущественными правами. Родители же или заменяющие их лица лишь представляют интересы таких детей в гражданско-правовых отношениях.

    Что же касается малолетних обладателей имущественных прав, т.е. несовершеннолетних, которые не достигли возраста четырнадцати лет, то те из них, кому исполнилось шесть лет, согласно ст. 28 ГК, вправе совершать:

• мелкие бытовые сделки (принадлежность к ним определяется в каждом конкретном случае, ибо четких границ эти сделки не имеют);
• сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации. Это означает, что малолетние, которым исполнилось шесть лет, вправе безвозмездно пользоваться предоставленным им имуществом, принимать подарки и т. п.;
• сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Это требование, сформулированное в п. 2 ст. 28 ГК, означает, что малолетние дети могут получать так называемые карманные деньги и расходовать их на мелкие покупки (игрушки, письменные принадлежности, книги и т. п.). Но если деньги им дают не родители (усыновители, опекуны, приемные родители, родственники), а посторонние лица, требуется согласие на их получение законного представителя ребенка.

    Таким образом, за малолетних почти все сделки совершают их родители, усыновители, опекуны, действуя от имени ребенка. Что же касается детей в возрасте до 6 лет, то ГК РФ не наделяет их дееспособностью вовсе, а потому их имущественными правами полностью распоряжаются родители или заменяющие их лица за исключением случаев, когда права законных представителей ребенка ограничиваются законом.

    Следовательно, распоряжение несовершеннолетними своими имущественными правами регламентируется ГК достаточно подробно. Но обращение за помощью закона становится необходимым лишь в конфликтных ситуациях, когда нарушаются взаимоотношения старшего и младшего поколений. Что же касается имущественной ответственности по сделкам малолетнего, то она возлагается на родителей в соответствии с п. 3 ст. 28 ГК.

    Указанием на то, как осуществляется распоряжение имущественными правами ребенка, ГК не ограничивается. Приравнивая родителей, обязанных защищать и имущественные права своего ребенка, к опекунам (попечителям), ГК в ст. 37 подробно регламентирует вопросы, связанные с распоряжением доходами несовершеннолетнего, отчуждением принадлежащего ему имущества путем обмена, дарения и т.п. В любом случае сами родители не вправе совершать сделки со своими несовершеннолетними детьми, за исключением дарения или безвозмездного пользования.

    Обобщая сказанное относительно имущественных прав несовершеннолетних детей, надо сказать, что п.. 4 ст. 60 СК выделяет в качестве самостоятельного следующее положение: «Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка». Девиз подобного рода конечно остается декларацией при нормальных, бесконфликтных отношениях родителей и их несовершеннолетних детей. Что же касается конфликтов по этому поводу, то при их разрешении приходится пользоваться правилами ГК и СК. Среди правил, предусмотреных в СК, есть и такие, которые предназначены для особых случаев. Так, в соответствии с п. 5 ст. 38 при разделе общего имущества супругов вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и др.), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети. А вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими этим детям и не учитываются при разделе общего имущества супругов. Имущество детей не может быть предметом брачного договора. Кроме того, суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей.

    Поскольку семейные отношения имущественного характера тесно переплетаются с теми отношениями, которые регулируются ГК, не исключается ситуация, когда родители и дети становятся обладателями общей собственности (долевой или совместной), например, при получении подарка, предназначенного как для взрослых, так и для несовершеннолетних членов семьи, наследства без выделения наследственных долей, при покупке вещей за счет этих средств и т, п. Тогда владение, пользование и распоряжение этим имуществом осуществляется в соответствии со ст. 244—255 ГК и ст. 69 СК. 
 

    4. Защита прав несовершеннолетних  детей.

    Участие государства в обеспечении интересов ребенка в семье не ограничивается предоставлением ему прав, предусмотренных семейным законодательством. Не менее важно для несовершеннолетнего иметь гарантию для охраны этих прав, а также их защиты в случае нарушения. Тем более, что согласно п. 2 ст. 3 Конвенции «О правах ребенка», «государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия...» И надо сказать, что число детей, нуждающихся в защите со стороны государства, с годами не уменьшается. По статистическим данным МО РФ, в 1993 г. их было 81 441 человек, в 1994 г. — 10 268, в 1995 г. — 113 296 человек. Причем сюда входят лишь те дети, которые выявлены и учтены, а на самом деле их намного больше (особенно если учесть несовершеннолетних, права которых нарушаются в семье родителями, о чем органы опеки и попечительства еще не знают).