Приемная семья как форма воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места  жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

г) справка органов  внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание  стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

д) медицинское  заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования  гражданина, выразившего желание  стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством  здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

е) копия свидетельства  о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит  в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с  учетом мнения детей, достигших 10-летнего  возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

з) справки о  соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными  органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);

и) документ о  прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);

к) автобиография.

5. Гражданин,  выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

6. Документы,  предусмотренные подпунктами "б" - "г" и "з" пункта 4 настоящих  Правил, принимаются органом опеки  и попечительства в течение  года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "д", - в течение 3 месяцев со дня его выдачи.

7. У ребенка,  нуждающегося в установлении  над ним опеки или попечительства, может быть один или в исключительных  случаях несколько опекунов. В  случае назначения ему нескольких опекунов указанные граждане, в частности супруги, подают заявление совместно.

8. В целях  назначения опекуном ребенка  гражданина, выразившего желание  стать опекуном, или постановки  его на учет орган опеки  и попечительства в течение  7 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего  желание стать опекуном, орган  опеки и попечительства оценивает  жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность  его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.

Результаты  обследования и основанный на них  вывод о возможности гражданина быть опекуном указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее - акт обследования).

Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня  проведения обследования условий жизни  гражданина, выразившего желание  стать опекуном, подписывается проводившим  проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и  утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему  желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.

Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.

9. Орган опеки  и попечительства в течение  15 дней со дня представления  документов, предусмотренных пунктом  4 настоящих Правил, на основании указанных документов и акта обследования принимает решение о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.

На основании  заявления об осуществлении опеки  на возмездной основе орган опеки  и попечительства принимает решение  о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, и заключает договор об осуществлении опеки в порядке, установленном Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423.

Решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна оформляется в форме  акта, предусмотренного законодательством  соответствующего субъекта Российской Федерации, а о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном - в форме заключения.

Акт о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна либо заключение о возможности  или о невозможности гражданина быть опекуном направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.

Вместе с  актом об отказе в назначении опекуна  или заключением о невозможности  гражданина быть опекуном заявителю  возвращаются все представленные документы  и разъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.

10. Орган опеки  и попечительства на основании  заключения о возможности гражданина  быть опекуном в течение 3 дней  со дня его подписания вносит  сведения о гражданине, выразившем  желание стать опекуном, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.

11. Заключение  о возможности гражданина быть  опекуном действительно в течение  2 лет со дня его выдачи и  является основанием для обращения  гражданина, выразившего желание  стать опекуном, в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

12. При представлении  гражданином, выразившим желание стать опекуном, новых сведений о себе орган опеки и попечительства вносит соответствующие изменения в заключение о возможности гражданина быть опекуном и журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.

13. Гражданин,  выразивший желание стать опекуном, снимается с учета:

а) по его заявлению;

б) при получении  органом опеки и попечительства сведений об обстоятельствах, препятствующих в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации и  Семейным кодексом Российской Федерации  назначению гражданина опекуном;

в) по истечении 2-летнего срока со дня постановки гражданина на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном.

14. Орган опеки  и попечительства обязан подготовить  гражданина, выразившего желание  стать опекуном, в том числе:

а) ознакомить его  с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, установленными законодательством  Российской Федерации и законодательством  соответствующего субъекта Российской Федерации;

б) организовать обучающие семинары, тренинговые  занятия по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний;

в) обеспечить психологическое  обследование граждан, выразивших желание  стать опекунами, с их согласия для  оценки их психологической готовности к приему несовершеннолетнего гражданина в семью.

15. Подготовка  граждан, выразивших желание стать  опекунами, осуществляется по  примерной программе, утверждаемой  Министерством образования и  науки Российской Федерации.

16. Сведения  об обращении в орган опеки  и попечительства гражданина, выразившего  желание стать опекуном, за подбором ребенка, о выдаче направлений на посещение несовершеннолетнего гражданина, а также результаты таких обращений и посещений (принятие предложения либо отказ с указанием причин отказа) отражаются в журнале учета граждан, выразивших желание стать опекунами.

17. Формы журнала  учета граждан, выразивших желание  стать опекунами, заявления гражданина, выразившего желание стать опекуном, и акта обследования утверждаются  Министерством образования и  науки Российской Федерации.

 

Утверждены

Постановлением  Правительства

Российской  Федерации

от 18 мая 2009 г. N 423

 

ПРАВИЛА

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ

ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ  НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

ГРАЖДАН ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, МЕДИЦИНСКИМИ

ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОКАЗЫВАЮЩИМИ СОЦИАЛЬНЫЕ

УСЛУГИ, ИЛИ ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, В ТОМ  ЧИСЛЕ

ОРГАНИЗАЦИЯМИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,

ОСТАВШИХСЯ  БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

 

1. Настоящие  Правила устанавливают порядок  осуществления отдельных полномочий  органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации).

2. В случае  отсутствия или недостаточности  у органов опеки и попечительства  организационных, кадровых, технических  и иных возможностей организации  могут осуществлять следующие  полномочия органов опеки и  попечительства:

а) выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;

б) подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать  опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - гражданин, выразивший желание стать опекуном).

3. Полномочия, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, осуществляются организациями на возмездной или безвозмездной основе в соответствии с договором, заключенным с органом опеки и попечительства.

4. Для осуществления  полномочий, предусмотренных пунктом  2 настоящих Правил, руководитель организации подает в орган опеки и попечительства соответствующее заявление с приложением копий учредительных документов и документа, подтверждающего внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены), копии штатного расписания, других документов по запросу органа опеки и попечительства, подтверждающих возможность организации выполнять возлагаемые на нее полномочия.

Порядок отбора органом опеки и попечительства организаций для осуществления  указанных полномочий устанавливается  Министерством образования и  науки Российской Федерации.

Орган опеки  и попечительства в течение 30 дней со дня получения указанных документов рассматривает их и принимает решение передать организации осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, либо отказать в такой передаче с указанием причин отказа. Копия решения направляется организации в течение 7 дней со дня подписания.

5. Орган опеки  и попечительства вправе возложить  на организацию осуществление  как всех полномочий, предусмотренных  пунктом 2 настоящих Правил, так  и одного из них.

Порядок контроля за деятельностью организации по осуществлению полномочий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, устанавливается органом опеки и попечительства.

6. Порядок проведения  обследования условий жизни несовершеннолетних  граждан и их семей и форма  акта обследования условий жизни  несовершеннолетних граждан и их семей устанавливаются Министерством образования и науки Российской Федерации.

При выявлении  по результатам обследования условий  жизни несовершеннолетнего гражданина обстоятельств, свидетельствующих  об отсутствии родительского попечения над ним, организация обязана в течение 1 дня, следующего за днем проведения обследования, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения несовершеннолетнего гражданина.

Орган опеки  и попечительства, получивший указанную  информацию, вносит в установленном порядке сведения о несовершеннолетнем гражданине в журнал первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, а также обеспечивает временное устройство несовершеннолетнего гражданина до решения вопроса о его передаче под опеку или попечительство либо в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.