Обобщение судебной практики Ростовского областного суда по гражданским делам, связанным с воспитанием детей

      26. Гражданских дел судами Ростовской области в период 2008-2009г.г. о возврате опекунам (попечителям) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований (пункт 4 статьи 148¹  СК РФ) не рассматривалось. 

      27. За  период 2008-2009г.г. судами Ростовской области дел о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения (пункт 2 статьи 153, пункт 4 статьи 148¹ СК РФ) не рассматривалось. 

      28. При рассмотрении дел, связанных с воспитанием детей фактов нарушения законодательства органами опеки и попечительства, а также фактов неправильного отношения к несовершеннолетним со стороны работников детских воспитательных учреждений, школ и других учебных заведений, родителей установлено не было.

      Между тем, судами выносились частные определения  в адрес органов опеки и  попечительства, детских воспитательных учреждений в связи с ненадлежащим исполнением ими возложенных  на них обязанностей.

      Так,  в 2009г. Советским районным судом г.Ростова-на-Дону в адрес  Главы администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону было вынесено частное определение за нарушение органом опеки  гражданско-процессуального законодательства и Семейного кодекса Российской Федерации при осуществлении охраны прав несовершеннолетних и защите их интересов.

      При подготовке дела к судебному разбирательству  МУ «Орган опеки и попечительства Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону»  было дано поручение об обследовании жилищных условий лиц, претендующих на воспитание ребенка и даче заключения по существу спора. К указанному в определении суда времени акт и заключение по существу спора в суд представлены не были. Представители органа опеки и попечительства Ворошиловского района в судебное заседание, к назначенному времени не прибыли, в нарушение ч.1 ст.167 ГПК РФ, о причинах неявки не известили, ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, либо отложении дела слушанием, не представили. Представленный в дальнейшем акт не соответствовал требованиям, предъявленным к документам подобного рода. Он не содержал данные характеризующие отношения в семье между взрослыми; между взрослыми и ребенком; личностные качества истца и его жены; их отношение к несовершеннолетней; её личную привязанность к каждому из родителей, а также результаты общения с несовершеннолетней. В нем не было выражено мнение органа опеки и попечительства о целесообразности либо нецелесообразности допроса ребенка в судебном заседании, а также мнение о том, может ли опрос в суде причинить ребенку психологическую травму.

      Азовским  городским судом в 2009г. в адрес  Азовского Управления образования  г.Азова было вынесено частное определение, в связи с ненадлежащим исполнением  функций по осуществлению надзора  за деятельностью Азовского детского дома-интерната для умственно отсталых детей, что вызвало нарушение действующего законодательства со стороны работников последнего. Так, при рассмотрении иска Азовского детского дома-интерната для умственно отсталых детей в интересах несовершеннолетнего Е. к М., Е о лишении родительских прав, было установлено, что родители несовершеннолетнего Е., ответчики по делу, до обращения истца в суд не знали о том, что их ребенок находится в данном учреждении уже длительных период времени. Работниками дома-интерната мер для организации работы с родителями их воспитанников не принималось. 

            29. При рассмотрении дел, связанных с воспитанием детей за период 2008-2009г.г. судами не было установлено фактов совершения несовершеннолетними правонарушений. 

      30. Обобщение судебной практики показало, что за период 2008-2009г.г. не было случаев уведомления судами  Ростовской области органов дознания или предварительного следствия, в порядке ч.3 ст.227 УПК РФ. 

      31. Как показало обобщение судебной практики у судов Ростовской области трудностей  при рассмотрении дел, связанных с воспитанием детей не возникает. Суды руководствуются нормами Семейного кодекса РФ,  Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 27 мая 1998г. (ред. от 06.02.2007г.) «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». 
 
 

Судебная  коллегия по гражданским делам 

Ростовского областного суда