Материальная ответственность работника

 Для таких ключевых фигур организации, как заместители руководителей главный бухгалтер, ТК РФ предусматривает особый правовой режим, который затрагивает, в частности, и институт материальной ответственности. Так, возможность установления полной материальной ответственности за причиненный ущерб предусмотрена для указанных лиц на стадии заключения с ними трудового договора в качестве одного из его условий (ч.2 ст.243 ТК РФ).

 Как уже отмечалось, в отношение руководителя организации это условии сформировано непосредственно в ТК РФ («Руководитель  организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации», - гласит ст277 ТК РФ).

 Таким образом, перечень случаев полной материальной ответственности, приведенный в  ст.243 ТК РФ, носит исчерпывающий  характер. Этот перечень не может быть расширен ни в локальных актах, ни по индивидуальному соглашению с работником.

 Статья 244 ТК РФ посвящена письменным договором  о полном возмещение ущерба; заключение таких договоров предусмотрена п.2 ст.243 ТК  в качестве основания для применения полной материальной ответственности.

 В статье 244 ТК РФ конкретизируются случаи полной материальной ответственности работников, которую они несут на основании специальных письменных договоров. Такие договоры могут быть заключены работодателем с работником (достигшими 18-летного возраста), непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущества. Это означает, что в их  трудовую функцию могут входить обязанности по хранению, обработке, продаже (отпуску), перевозке или применению в процессе производства переданных им ценностей⁴³.

 Статья 244 ТК РФ устанавливает три ограничительных  условия для заключения договоров  о возмещение ущерба в полном размере⁴⁴.

 Во-первых, договор может быть заключен с  работниками, достигшими 18 лет. Если вопреки  закону договор заключен с несовершеннолетним, то он не влечет правовых последствий и материальная ответственность работника остается ограниченной.

 Во-вторых, договор может быть заключен с  работниками, непосредственно обслуживающими денежные или товарные ценности. Поэтому  не должны заключаться договоры, например, со сторожами, уборщицами и бухгалтерами складов, поскольку они непосредственно ценности не обслуживают.

 В-третьих, договор может быть заключен, если должность или работа лица, непосредственно  обслуживающего денежные или товарные ценности, предусмотрена в соответствующем перечне.

 В соответствии с Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. № 823 « О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключат письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности»⁴⁵ Минтруд России Постановление от 31 декабря 2002 г. №85⁴⁶ утвердил: Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества; типовую форму договора о полной индивидуальной материальной ответственности; перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества; типовую форму договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.

 В перечень должностей включены:

 Кассиры, контролеры, кассиры-контролеры ( в  том числе старшие), а также  другие работники, выполняющие обязанности  кассиров (контролеров).

 Руководители, их заместители, специалисты и иные работники, осуществляющие: депозитарную деятельность; экспертизу. Проверку подлинности и иную проверку, а также уничтожение в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организации и/или Минфином России бланков; операции по купле-продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей;  операции с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживаем клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учет и хранение ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операции по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторские функции и перевозку ( транспортировку) денежных средств и иных ценностей (в том числе водители-инкассаторы), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции.

 Директора, заведующие, администраторы (в том  числе старшие, главные), другие руководители организаций и подразделений ( в  том числе секций, приемных пунктов, отделов, залов) торговли, общественного  питания, бытового обслуживания, гостиниц (кемпингов, мотелей), их заместители, помощники, продавцы, товароведы всех специализаций ( в том числе старшие, главные), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции; начальники (руководители) строительных и монтажных цехов, участков и иных строительно-монтажных подразделений, производители работ и мастера (в том числе старшие, главные) строительных и монтажных работ⁴⁷.

 Заведующие, другие руководители складов, кладовых (пунктов, отделений), ломбардов, камер  хранения, других  организаций и подразделений по заготовке, транспортировке, хранению, учета и выдаче материальных ценностей, их заместители; заведующие хозяйством, коменданты зданий и иных сооружений, кладовщики, кастелянши; старшие медицинские сестры организаций здравоохранения; агенты по заготовке и/или снабжению, экспедиторы по перевозке и другие работники, осуществляющие получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транспортировку материальных ценностей.

 Заведующие  и иные руководители аптечных и иных фармацевтических организаций, отделов, пунктов и иных подразделений, их заместители, провизоры, технологи, фармацевты.

 Лаборанты, методисты кафедр, деканатов, заведующие секторами библиотек.

 Перечень  работ не содержат наименования должностей; при его применении надо исходить из характера работы, непосредственно связанной с обслуживанием товарно-материальных ценностей. Перечень включает:

 Работы: по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг ( в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи(продуктов питания) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги.

 Работы, связанные с осуществлением депозитарной деятельности; экспертизы, проверки подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организаций  и/или  Минфином России бланков; операций по купле-продаже, разрешению на оплату и иных форм и видов оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов,  монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операций с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживанием клиентов, имеющих индивидуальные сейфы и хранилище, учетом и хранением ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операций по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому  обслуживанию клиентов, по подсчету, перерасчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторских функций и перевозке (транспортировкой) денежных средств и иных ценностей и другие виды работ⁴⁸.

 При замещении перечисленных должностных  и выполнении включенных и перечень работ работодатель вправе заключать  с соответствующими работниками  договоры о полной индивидуальной материальной  ответственности⁴⁹.

 На  основании Типовой формы договора в организациях разрабатываются  и подписываются индивидуальные договоры. Именно его подписание является основанием для полной материальной ответственности. При этом договор  имеет юридическую силу, если трудовая функция работника названа в перечне должностей и работ. С другой стороны, если функция названа, а договор не заключен, полная материальная ответственность не наступает. Для полной материальной ответственности необходимо сочетание обоих обстоятельств. В любом случае сам факт включения должности работника в Перечень позволяет работодателю при наличии определенных условий ставить вопрос о расторжение трудового договора по п.7 ст.81 ТК РФ.

 В то же время, если договор о полной материальной ответственности не заключен, а ущерб работодателю причинен, работника невозможно привлечь к полной материальной ответственности по данному основанию⁵⁰.

 При совмещении профессий указанный  договор может быть заключен, если в Перечне упомянута хотя бы одна из должностей (например, если водитель одновременно является и экспедитором, исполнение обязанностей которого предполагает полную материальную ответственность)⁵¹.

 Невыполнение  работодателем своих обязанностей по трудовому договору и полной материальной ответственности является основанием для уменьшения суммы возмещения ущерба либо полного освобождения работника от ответственности.

 К сожалению, нередко в нарушение  законодательства при заключении трудовых договоров работодатели, расширительно  понимания свое право на заключение договоров о полной материальной ответственности, вынуждают работников включать в текст договоров их «обязанность» нести полную материальную ответственность во всех случаях причинения ущерба. Необходимо отдавать себе отчет в незаконности таких положений трудовых договор и прилагаемых к ним договоров о полной материальной ответственности и негативных последствиях, которые непременно наступят в случае трудового спора⁵².

 Поэтому, как уже отмечалось, не должны заключаться  договоры, например, со сторожами, уборщицами и бухгалтерами сладов, поскольку они непосредственно ценности не обслуживают. То же относятся и к несовершеннолетним работником.

 Если  подобные соглашения и заключается, то в случае возникновения конфликта  они не влекут ожидаемых работодателем правовых последствий: несмотря на упомянутые условия договора, такого работника можно привлечь только к ограниченной материальной ответственности (если, разумеется, нет иных оснований для привлечения его к полной материальной ответственности).

 Таким образом, для привлечения работника к полной материальной ответственности необходимо не только фактические и документальное подтверждение факта причинения ущерба предприятию, но и отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника.

 В связи с тем, сто в ТК РФ подробно не предусмотрен порядок заключения, изменения договоров о полной материальной ответственности, при  их оформлении нередко возникает  много трудностей, а порой и  ошибок. Наиболее типичными ошибками, возникающими в связи с применением к работнику полной материальной ответственности, можно назвать следующие.

 1. Договоры  о полной материальной ответственности заключается по желанию работодателя с любым из работником ( а чаще всего с каждым работником трудового коллектива), независимо от того, включена ли должность, которую он занимает, или работа, которую он выполняет, в соответствующий перечень должностей и работ. При этом работодателем, как правило, не принимается во внимание, что договор о полной материальной ответственности, заключенный без соблюдения указанного правила, не только не имеет юридические силы, но и нарушает права работника, а следовательно, это является нарушением со стороны работодателя трудового законодательства со всеми вытекающими из этого последствиями. Во избежание допущений указанных нарушений необходимо строго соблюдать ограничения, установления действующим законодательством, в отношении круга лиц, с которыми может быть заключен договор о полной материальной ответственности.

 2. Встречаютсятакже случаи, когда работодатель заключает с одним и тем же лицом одновременно договор о полной индивидуальной материальной ответственности и о полной коллективной материальной ответственности.  Такие случаи недопустимы и также являются грубым нарушением трудового законодательства. С одним и тем же работником может быть заключен только один из вышеуказанных договоров. В случае, если договоры уже заключены, работодатель должен расторгнуть один из них в целях приведения отношений с работниками в соответствие с нормами действующего законодательства.

 3. Многие работодатели стремятся заключить договор о полной индивидуальной материальной ответственности с главным бухгалтером (или заместителем руководителя), но при этом в трудовом договоре с указанным работником возможности заключения с ним договора о полной материальной ответственности не предусматривает. В этом случае заключенный договор о полной материальной ответственности главного бухгалтера не будеть иметь юридические силы. Исправить указанную ситуацию может лишь заключение дополнительного соглашения к трудовому договору. В котором будем предусмотрена возможность заключения договора о полной материальной ответственности.

 4. Заключая коллективный договор о полной материальной ответственности, работодатель, как правило, не отслеживает в дальнейшем его «судьбу». В результате чего договор, вопреки требованиям действующего законодательства, обычно  забывают перезаключить в случае изменения коллектива более чем 50% или смены руководителя коллектива (бригады). Такие нарушения лишают в дальнейшем юридические силы договор о полной коллективной ответственности, и, если не внести своевременно исправления, работодатель рискует в дальнейшем сохранностью своего имущества.

 По  нашему мнению, в ТК РФ должно содержаться  норма, о том, что требуется переусмотрение договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности, когда изменяется состав бригады.

 5. Наиболее часто встречающейся ошибкой является заключение договора о полной материальной ответственности без вверения работнику (работникам) конкретного имущества. Отсутствие документального подтверждения вверения работнику (работникам) имущества делает фактически бесполезным действующий договор о полной материальной ответственности, так как сам договор является лишь формой, регулирующей порядок взаимоотношений между работником и работодателем по обеспечению сохранности имущества работодателя. Но если это имущества работнику не вверено, то и обеспечение его сохранности не может быть вменено в обязанности работника, поскольку работнику не известно, сохранность какого имущества он должен обеспечить. Если договор заключен, а имущество работнику не вверено, то исправить ситуации. Возможно двумя способами. Если при поступлении работника на работу проводилась инвентаризация и он принимал в ней участие, то в приказе о вверение работнику имущества можно сослаться на результаты данной инвентаризации. Если инвентаризация не проводилась, то необходимо ее провести и уже по ее результатам вверить работнику конкретное имущество⁵³.