Материальная ответственность работника

 6. В случае установления недостачи, иного ущерба работодатель, независимо от размера причиненного ущерба, в приказном порядке взыскивает с работника всю сумму, ссылаясь на заключенный между ними договор о полной материальной ответственности. При этом не учитывается, что такое взыскание в одностороннем порядке возможно только в случае, если размер ущерба не превышает среднемесячный заработок работника. В остальных случаях необходимо наличие двухстороннего соглашения сторон о порядок и сроках погашения ущерба либо обращения работодателя в суд.

 7. Однако нарушения законодательства происходит и в случае, если между работодателем и работникам было заключено соглашение о погашение ущерба и установлена рассрочка его погашения. Так, при увольнении работника работодателем взыскивается оставшаяся непогашенная сумма ущерба без согласия работника. Это является грубейшим нарушением действующего трудового законодательства и прав работника. С целью недопущения указанных нарушений работодатель обязан заручиться письменным согласием работника на погашение оставшейся сумму ущерба в день его увольнения. В противном случае взыскание оставшейся суммы ущерба возможно только в судебном порядке.

 Кроме того, в ТК РФ должно быть введена  норма, связанная с порядком осуществления  процедуры заключения и изменения договора о полной материальной ответственности. В частности, должны указываться сроки заключения договора, условия, при которых он может быть изменен и т.п.

2.3. Расчет размера ущерба и порядок его возмещения

Размер ущерба, причиненного работником работодателю, исчисляется исходя из фактических потерь, исчисляемых из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, ноне ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета. При определении размера ущерба учитывается степень износа материальных ценностей по установленным для этого нормам ( ст.246 ТК РФ).

Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер. Определяя размер ущерба, следует исходить из стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба, а в случае изменения цен – применить цены, действующие на день принятия решение о его возмещение. Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда работодателю стало известно о наличии ущерба, причиненного работником.

Следует отметить, что ответственность работника не безгранична. Трудовое законодательство устанавливает четкие пределы материальной ответственности работника. В соответствии со ст.241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

До принятия решения о возмещение ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию и учетом соответствующих специалистов (ст.247 ТК РФ).

Прежде чем установить причину ущерба, работодатель обязан истребовать у работника объяснение в письменной форме. Истребование такого объяснения является обязательным. Работник или его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленным ТК РФ⁵⁴.

В соответствии с общими правилами о материальной ответственности, закрепленными в ТК РФ, сторона трудового договора, который может быть либо работодатель, либо работник, причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, работника перед работодателем – выше. Чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной ТК РФ или иными федеральными законами(ст.232 ТК РФ).

Порядок взыскания ущерба с работника определен в ст.248 ТК РФ. Порядок означает определенную процедуру взыскания, установленную законодательством.

В настоящее время действуют 2 порядка возмещения ущерба: внесудебный, т.е. административный, и судебный.

1) Во внесудебном порядке работник возмещает работодателю вред добровольно в пределах среднемесячного заработка. Возмещение ущерба в этих пределах производится по распоряжению работодателя независимо от согласия работника.

 2) В других случаях возмещение ущерба производится путем предъявления работодателем иска в районный суд.

Судебному рассмотрению подлежит индивидуальные трудовые споры о привлечения работника к материальной ответственности:

1) по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам;

2) когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам;

3) по заявлению прокурора. Если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам или иным нормативным правовым актам.

Для обращения работодателя в суд по вопросам взыскания с работников материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации, устанавливается срок в 1 год со дня обнаружения причиненного работником ущерба. При пропуске по уважительный причинам сроков, установленных для обращения в суд, они могут быть восстановлены.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а если спор рассматривался комиссией по трудовым спорам, в течение 10 дней со дня вручения ему решения комиссии.

Согласно ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя, которое может быть сделано не позднее 1 месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Однако следует знать, что работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств причинения ущерба полностью или частично отказаться от взыскания потерь с виновного лица, а тот в добровольном порядке может погасить сумму ущерба или с согласия работодателя передать ему для возмещения убытков равноценное или исправить поврежденное имущество. В данном случае с сотрудником заключается соглашение, предусматривающее условия возмещения причиненного ущерба. Кстати, при отказе работника возместить нанесенные им убытки в натуре ни работодатель, ни суд не может обязать его к этому. Ущерб возмещается и в том случае, если работник привлечен к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен вред работодателю.

Если наступила такая ситуация, когда месячный срок истек, или же работник не согласен добровольно возместить причиненный ущерб, или же его сумма превышает среднемесячный заработок работника, тогда ущерб может быть взыскан с работника только по решению суда. Не исключены случаи, когда работник, виновный в причинении ущерба, согласен возместить его добровольно.

Стороны вправе создать соглашение, по которому ущерб может погашаться частями. В этом случае сотрудник представляет работодателю письменное обязательство о его возмещение, в котором указываются конкретные сроки платежей. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа.

Материальное положение работника прямо не характеризует обстоятельства причинения вреда. Вина работника в этом причинение ущерба может быть и установлена, других смягчающих обстоятельств может вовсе и не быть, тем не менее суд исходя из тяжелого материального положения работника может снизить размер возмещения.

Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Как уже указывалось, с согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущества или исправить поврежденное имущества.

На практике день обнаружения ущерба может не совпадать с днем его причинения. Примером такой ситуации может служить обнаружение ущерба в процессе проведения ежегодной плановой инвентаризации. В этом случае днем обнаружения ущерба считается день подписания соответствующего акта или другого документа, констатирующего факт наличия ущерба⁵⁵.

Днем обнаружения ущерба следует считать тот день, когда работодателю стало известно о наличии материального ущерба, причиненного работником.

Необходимо документально зафиксировать это событие с помощью докладной, служебной записки, рапорта или другого документа на имя руководителя.

Истребование от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба является обязательным.

Во-первых, работодатель должен создать компетентную экспертную комиссию и издать приказ о создании комиссии.

Затем работодатель обязан издать приказ о назначении проверки для установления окончательного размера причиненного ущерба, оформить соответствующий акт по результатам работы комиссии.

 Также работодатель должен истребовать от виновного письменное объяснение и, наконец, предложить работнику в добровольном порядке погасить ущерб.

Если работник согласился, то работодатель должен оформить приходной ордер при внесении работником денег в кассу предприятия. Если же не согласился, то работодатель соответственно вправе либо ежемесячно удерживать деньги из его зарплаты, либо обратиться в суд.

Таково положение о материальной ответственности работника при причинении им вреда непосредственно имуществу работодателя. Однако может иметь место ситуация, когда работник причиняет вред третьим лицам, с которыми он не состоит в трудовых отношениях.

Так, если в процессе трудовой деятельности работник причинил ущерб третьим лицам и этот ущерб согласно действующему законодательству возмещен работодателем, то на работника может быть в порядке регресса наложена обязанность возместить этот ущерб работодателю в пределах, предусмотренных законом.

Право регрессного требования к работнику возникает со времени выплаты работодателем сумм третьему лицу, и с этого же времени исчисляется срок на предъявления регрессного иска.

Подлежащий возмещению ущерб по регрессному требованию работодателем определяется на общих основаниях.

Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника.

Орган по рассмотрению трудовых споров также может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.

«Работодатель также имеет право применить к виновному лицу помимо предусмотренных законодательством мер по возмещению причиненного ущерба иные меры материального воздействия, определенные внутренними нормативными документами, такие как лишение премии, вознаграждения по итогам работы за год и так далее. Целесообразным и справедливым будет применение этих мер к сотрудникам, в силу закона не полностью возместить нанесенные убытки», - считают некоторые авторы, с выводами которых сложно согласиться⁵⁶.

Следует не забывать, что при возмещении ущерба общий размер удержаний из заработной платы не может превышать 20%,а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50% заработной платы, причитающийся работнику, а также составлять в случаях ограниченной материальной ответственности сумму выше среднего месячного заработка работника.

Если работодатель считает, что материальный ущерб причинен ему в результате административного проступка или преступления, то для привлечения сотрудника к ответственности он должен передать все необходимые материалы соответствующим органам⁵⁷.

Работник, нанесший урон, вправе на любой стадии привлечения его к материальной ответственности обжаловать действия работодателя в суде. Поэтому выполнение всех вышеперечисленных формальностей позволит работодателю максимально защитить свои права и возместить причиненный ему ущерб в соответствии с действующим законодательством.

Гришин К. – владелец магазина – решил истребовать у одного из продавцов сумму недостачи, которую выявил бухгалтер на основании анализа финансовой документации магазина. Никакими справками выводы подтверждены не были. Уволив продавца владелец стал все настойчивее требовать с него возврата недостачи. Тогда продавец обратился в милицию, которая и задержала владельца, пытавшегося в очередной раз истребовать недостачу, за вымогательство. В этом случае, если у владельца появилось данные о растрате или недостачи в магазине, ему следовало назначить инвентаризацию (провести ревизию), закрепить ее результаты и на их основе издать приказ о взыскание причиненного ущерба с виновного лица. Тогда его требования были бы законны, и в случае непогашения недостачи у собственника были бы собраны все доказательства, необходимые для обращения в суд и вынесения решения в его пользу.